Формы и виды земельной собственности

Понятие, содержание и общая характеристика права собственности на землю

Основания возникновения и прекращения прав на землю

Иные вещные и обязательственные права на землю

Формы и виды земельной собственности

Понятие, содержание и общая характеристика права собственности на землю

Юридические модели реформировании земельного строя в странах юго-восточной Азии и Латинской Америки

Китай. Государственная собственность на землю в городах и коллективная на с/х земли – собственность с/х кооператива. 1986 г. Закон «Об управлении землёй» - передача земли другим субъектам. Регулирование отношений землевладения и землепользования. В Китае важная роль отводилась госрегулированию, ценообразованию, кредитованию, финансированию, налогообложению. Введение принципа разделения труда (диверсификация производства), распределение труда, ответственность за рез/ультаты своей деятельности.

Мексика – основной субъект права собственности – коллектив (крестьянская община), который лишь использовал землю. «Аграрный закон», направленный на изменение структуры земельной собственности. 3 варианта преобразования земельной общины и изменения земельных отношений:

· консолидация землевладения и разделения труда (земля – собственность организации) с оставлением общины

· полуприватизация – свободная продажа сертификатов на право владения землёй членам эхидо. сертификат обладал оборотом только в рамках закрытой корпорации

· полная приватизация эхидо с разделом общего З/У на индивидуальные З/У и их передача на основе решения общего собрания

Тема 4: Права на землю в РФ

Собственность – категория философско-экономическая. Собственность вне разных интересов не существует. Собственность – общественные отношения, возникающие между субъектами по поводу присвоения какого-либо объекта. Присвоение требует защиты, что обеспечивается правом собственности. Право собственности возникает, когда существует собственность и необходимость защиты присвоения и господства над имуществом. Определение собственности и частной собственности было закреплено ещё в Римском праве, и собственник вещи был вправе распоряжаться вещью и устранять других от всякого на неё воздействия. Собственность – возможность определять судьбу и возможность защитить вещь – двоякое понимание. Позднее собственность – совокупность полномочий в отношении объекта. Право собственности в субъективном смысле – возможность владеть, пользоваться и распоряжаться объектом, по отношению к которому собственник осуществляет господство. Право собственности – не отношение к вещи, а отношения между людьми. Собственник может осуществлять своё господство в форме реализации полномочий только тогда и лишь постольку, поскольку государство, предоставляя ему право собственности, возлагает на иных субъектов (лиц) обязанность воздерживаться от нарушения прав собственника, и поскольку окружающие лица исполняют эту обязанность.

Право собственности в объективном смысле – правовой институт как совокупность правовых норм, регулирующих особую сферу имущественных отношений, и которая определяет содержание субъективного права, т.е. тех правомочий, которыми обладает собственник; определяет содержание тех обязанностей, которые возлагаются на иных лиц в связи с реализацией собственником своего господства.

Право собственности в субъективном смысле – установленная объективным правом мера возможного поведения собственника или носителя субъективного права, а также принадлежащее собственнику право требования к определённому лицу, которое нарушает его правомочия.

Государство соглашается с тем, что кто-то господствует над з/у помимо него.

Право собственности на землю в субъективном смысле – это закреплённая за собственником юридическая возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком своей властью и в своём интересе путём совершения в отношении этого з/у действий, которые не противоречат закону и иным НПА, и которые не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательства всех третьих лиц в реализацию своих полномочий. [Борис Ерофеев]

Право собственности – абсолютное, т.к. защита производится от неопределённого круга лиц. Собственник реализует право для себя – своей волей и в своём интересе. В основе права собственности лежит триада полномочий: владеть, пользоваться, распоряжаться. Под правом владения понимается юридическая возможность господствовать над вещью (обладать ею), относиться к имуществу как к своему. Правомочие пользования з/у – юридически закреплённая возможность извлекать выгоду из этого имущества и удовлетворять какого-либо рода потребности при хозяйственной или иной эксплуатации. Правомочие распоряжения з/у – допустимая законом возможность определять юридическую судьбу объекта.

Формы собственности КРФ не закрыты, их четыре: государственная, муниципальная, частная, иные. Красов: 2 формы собственности – частная (круг субъектов определён и это не публичные собственники) и публичная (большой и неопределённый круг субъектов).

Виды земельной собственности основаны на особенностях реализации субъективного права.

Публичная: государственная и муниципальная (государственная: федеральная и сРФ; муниципальная: муниципального района и городского (сельского) поселения).

Частная: ф/л и ю/л (как объединения граждан); индивидуальная (конкретного субъекта) и общая (нескольких лиц). Общая: долевая и совместная. Совместная: супругов и крестьянских (фермерских) хозяйств. Юридических лиц: коммерческих и некоммерческих организаций.

Публичная собственность на землю (собственность публичных образований)

Кроме традиционного перечня правомочий, установленного в отношении любого собственника (триада) публичный собственник имеет полномочия по управлению собственностью.

В отличие от частного собственника публичный имеет многоуровневую структуру (многоуровневый вид). Частные же собственники все находятся на одном уровне.

У публичной собственности есть особенности в рамках правосубъектности. Публичный собственник на землю всегда унитарен – своим объектом права ни с кем не делится, невозможна конструкция, когда публичный собственник является сособственником з/у.

Отличается от частной и по основаниям возникновения права – право собственности публичного собственника на землю может возникнуть по основаниям, по которым у частного собственника не возникает – публично-правовые основания возникновения ПС на землю. У частного собственника право собственности не возникает, а приобретается. У публичных образований: национализация, реквизиция, конфискация (?), захват чужой территории – отторжение (аннексия), оптация, изъятие. У публичного собственника ПС на землю не возникает по гражданско-правовому основанию. Исключение: публичные договоры.

Особенности по основаниям приобретения з/у. Приобретение бесхозяйного имущества и вымороченное имущество (у которого нет наследников).

Особенности в связи с основанием прекращения права публичной собственности – всегда в силу административного акта или в силу закона на основании административного акта в форме приватизации (ст. 28 ЗК). Возможность перевода из публичных земель в частные на основании предоставления з/у в рамках процедуры, указанной в законе (ст.ст. 30, 34, 38 ЗК).

От имени публичного собственника выступают органы без доверенности в силу НПА.

Публичный собственник вправе не использовать з/у по своему целевому назначению.

Публичный собственник сам не использует з/у, а передаёт з/у иным субъектам на различного рода правах.

Публичные собственники не вступают в гражданский оборот по поводу з/у в привычном понимании этого явления. Между публичными собственниками не производится оборот з/у, а существует разграничение – определение принадлежности з/у, находящихся в конкретной собственности. Переносятся границы отдельных территорий.

З/у публичных собственников ограничены в гражданском обороте с т.з. предоставления другим субъектам (не применяются правила о залоге и ипотеке). Если з/у и включается в гражданский оборот, то только в аренду – по установленной процедуре (на аукционе).

Публичная собственность устанавливается на все категории земель в отличие от частной (только на три).

Все участки могут включаться в оборот без первичной регистрации права. Не разграниченные земли на территории МО находятся в распоряжении сРФ. Правомочия по распоряжению делегируются другому собственнику.

Дата добавления: 2013-12-13