Земельно-кадастровое дело

Система регистрации титулов состоит из множества кадастровых дел. По определению земельно-кадастровое дело состоит из трех основных разделов:

- технические, экономические и юридические характеристики земельного участка;

- основные сведения о землепользователе;

- обременения, предупреждения, претензии.

Разработку системы регистрации прав на земельные участки необходимо начинать с определения перечня технические, экономические и юридические характеристики земельного участка и определения технических требований к этим характеристикам.

В настоящее время пока не установлен перечень документально подтвержденных технических, экономических и юридических характеристик земельного участка, которые должны быть в земельно-кадастровом деле.

Не определены также технические требования к этим характеристикам. Поэтому будем рассматривать эти вопросы в общем плане.

Состав информации кадастрового дела должен соответствовать требованиям:

Показатели, которые указаны в законодательных актах, следует рассматривать как обязательные. Однако, в кадастровом деле может быть больше показателей.

Технические характеристики:

- Местоположение земельного участка задается:

- эскизом №1 для договоров краткосрочной аренды и при подготовки распорядительного документа, эскиз составляется в масштабе 1:2000 на основе планшетов масштаба 1:2000;

- перечнем координат углов поворота земельного участка, координаты даются в городской системе координат с погрешностью не более 2 см относительно ближайшего пункта городской геодезической сети.

- Площадь земельного участка задается:

- геодезической площадью, которая вычисляется по координатам углов поворота границы земельного участка в городской системе координат (эта площадь может отличаться от той, которую можно измерить на местности с помощью рулетки д о 2-3% в зависимости от уклона участка и искажений длин линий при переходе на плоскость проекции).

- Адресные ориентиры задаются почтовым адресом, номером микрорайона, номером и названием промышленной зоны, кадастровым номером участка.

Если нормативные документы предусматривают дифференциацию оплаты аренды земельного участка в зависимости от целей использования, то необходимо в тех случаях, когда земельный участок имеет многоцелевое назначение, выделять доли участка или площади долей с указанием целей их использования.

Необходим классификатор целей использования земельного участка, который увязан с принятыми коэффициентами к базовой ставке арендной платы в зависимости от функционального использования земельного участка.

Экономические характеристики содержат градостроительную и экономическую оценку земельного участка, характеристику (номер) экономической и/или оценочной зоны. Экономические характеристики даются по утвержденной администрацией города методике. Сами градостроительные и экономические оценки земельного участка должны быть утверждены (например, комиссией по земельным отношениям города).

Юридические характеристики включают:

- владелец земельного участка;

- основание права использования земельного участка (покупка участка, выкуп права аренды, получение участка в наследство, владение зданием или иной недвижимостью и т.д.);

- вид права (владение, аренда, бессрочное пользование, и т.д.);

- распорядительный документ (решение местных органов власти о выделении участка).

В юридических характеристиках земельно-кадастрового дело должны быть либо подложены копии (заверенные или ксерокс) документов-оснований или указаны их атрибуты (наименование документа, кто выдал, когда, регистрационный номер и т.д.).

Раздел характеристик земельного участка не должен существенно меняться при смене землепользователя.

Сведения о землепользователе включают:

- Для юридических лиц

- наименование юридического лица;

- Устав или Положение, учредительные документы;

- копия регистрационного свидетельства;

- юридический адрес, телефон, факс;

- финансовые (банковские) реквизиты;

- Для физических лиц

- документ, который удостоверяет физическое лицо (паспорт, паспорт моряка, военный билет и т.д.);

- почтовый адрес физического лица, телефон, факс.

Раздел сведений о землепользователе полностью меняется при смене землепользователя. Необходимо предусмотреть в нормативных документов возможность внесения исправлений в раздел сведения о землепользователе в том случае, когда эти сведения изменяются без изменения права на земельный участок (изменение адреса, финансовых реквизитов, телефона, факса, изменение формы организации юридического лица).

Обременения, предупреждения, претензии.

Для городских земельных участков серьезные проблемы представляют выявление всех обременений, обусловленных подземными сооружениями. Необходимо указать все сервитуты земельного участка типа свободного прохода и проезда.

Раздел содержит информацию обо всех правах третьих сторон на недвижимость - информация о залогах, обременениях, аренде, сервитутах, предупреждения, поручительства или ограничения, влияющие на право распоряжения недвижимостью.

Раздел не изменяется при смене землепользователя.

Обязательным составным элементом земельно-кадастрового дела являются:

- историческая справка;

- пояснительная записка.

Историческую справку готовит землепользователь. В ней дается информация об истории перехода прав на данный земельный участок.

Пояснительную записку готовит Земельный комитет и в ней отражается:

- месторасположение участка;

- краткая характеристика участка (рельеф, зеленые насаждения и т.д.);

- перечень построек и сооружений на участке;

- описание границ участка и её закрепление (забор, естественные преграды);

- кто, когда проводил обследование, участие землепользователя в обследовании.

Одним из важнейших документов является акт обследования земельного участка, на основании которой готовится пояснительная записка. Необходимы технические условия (стандарт) на данный документ. Создание кадастровой системы оценки земельного участка связано с разработкой теории такой оценки и требуется время для ее создание и внедрение в систему земельно-имущественного кадастра. Поэтому на начальном этапе создания земельного кадастра акт обследования является важнейшей характеристикой земельного участка.

Для создания пояснительной записки и акта обследования земельного участка необходимо разработать систему классификаторов, с помощью которых выполняется описание земельного участка для хранения информации в автоматизированной базе данных.

Дата добавления: 2013-12-13