Лекція 6. Таким чином, якщо в президентсько-парламентській республіці уряд фактично є інструментом президентської влади

Таким чином, якщо в президентсько-парламентській республіці уряд фактично є інструментом президентської влади, то в парламентсько-президентській республіці він залежить від розкладу сил у парламенті.

Крім цього, за парламентсько-президентської форми правління намітилася тенденція до встановлення більш високого ступеня автономності відносин уряду з парламентом. Президент не мав повноважень своєю волею відправляти Кабінет Міністрів у відставку. Він, хоч і брав активну участь у формування Кабінету Міністрів, але був суттєво обмежений у своїх повноваженнях і мав рахуватися із законодавчим органом: для цього було потрібно внесення резолюцій недовіри уряду з боку парламенту. Президент також був обмежений і в праві розпуску парламенту.

Водночас, президент володів низкою суттєвих повноважень, що свідчить про перехід України саме до парламентсько-президентської, а не до парламентської форми правління:

1) обирався всім населенням країни (а не парламентом);

2) міг призупинити дію актів Кабінету Міністрів у разі, якщо вони суперечили Конституції з одночасним зверненням до Конституційного Суду України відносно їх конституційності;

3) скасовував акти Ради Міністрів Автономної Республіки Крим;

4) акти Президента володіли вищою юридичною силою стосовно актів уряду;

5) здійснював керівництво зовнішньою політикою, сферою національної безпеки та оборони;

6) мав право вето щодо прийняття Верховною Радою законів (окрім законів про внесення змін у Конституцію України);

7) припиняв повноваження Верховної Ради у випадках, передбачених Конституцією.

Порівняння Конституції України з конституціями інших європейських країн, які запровадили змішану форму правління, показує, що компетенцію основних інститутів вищої влади в Україні було недостатньо збалансовано, а модель влади нечітко виписана. Саме це, як свідчить аналіз, надалі стало однією з основних причин політичної кризи в Україні та проведення конституційної реформи 2010 року. Водночас, для подальшого опрацювання наявних конституційно-правових проблем та підготовки пропозицій щодо удосконалення Основного Закону згідно з рішенням Президента України було створено Конституційну асамблею на чолі з першим Президентом України Л.Кравчуком.

МЕХАНІЗМ УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ ТА

ПРОБЛЕМИ ЙОГО ФУНКЦІОНУВАННЯ

В СУЧАСНИХ УМОВАХ

Дата добавления: 2013-12-13