Резюме темы. Вопрос 4. Современная сетка экономического районирования

России

Вопрос 4. Современная сетка экономического районирования

Современный экономический район представляет собой целостную территориальную часть народного хозяйства страны, имеющую свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи.
Основные принципы районирования:
1. Экономический принцип, рассматривающий район как специализированную часть единого народно-хозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств. Экономическая эффективность специализации района должна оцениваться с точки зрения как установления наиболее целесообразного территориального разделения труда в масштабе всей страны, так и наиболее производительного использования имеющихся ресурсов района.
2. Национальный принцип, учитывающий национальный состав населения района, его исторически сложившиеся особенности труда и быта.
3. Административный принцип, определяющий единство экономического районирования и территориального политико- административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития районов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России.
Эти принципы являются основополагающими для современной
теории и практики экономического районирования России. Современное экономическое районирование России включает три основных звена (таксономические единицы): высшее звено —федеральные округа; среднее звено — края, области, республики; низшее звено — административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы. Каждый вид экономического районирования отвечает определенным задачам территориального развития.

Высшее звено районирования: используется центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономикой в территориальном разрезе.

Среднее звено районирования: используется для руководства отраслями хозяйства и социальной сферой в пределах области, края, республики.

Низшее звено районирования: представляет собой первичные звенья. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы.

Главные принципы выделения экономических зон — уровень хозяйственного освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования. Территория Российской Федерации разделена на две экономические зоны — Западную (Европейская часть России) и Восточную (Урал, Сибирь и Дальний Восток).
Сегодня в условиях развития рынка можно выделить три типа регионов среднего звена России:
1. Трудоизбыточные — республики Северного Кавказа,
Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область.
2. Оборонно-промышленные — Санкт-Петербург, Москва,
Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири.
3. Многоотраслевые и депрессивные — регионы, расположенные в значительной части зоны Севера.
Для улучшения финансирования регионов создаются рыночные
инфраструктуры — фонды жилья, пенсионные фонды, страховые фонды, биржи, ассоциации. При структурной перестройке для регионов особенно реальна угроза резкого спада производства, массовой безработицы и обострения социальной напряженности.
В будущем с развитием рыночных отношений можно будет выделить пять сельскохозяйственных районов России:
1. Фермерские регионы со значительной долей частной собственности — основная часть Нечерноземной зоны,
земледельческие районы южной части Восточной Сибири и ДальнегоВостока.

2. Регионы, где сочетаются крупные коллективные хозяйства с фермерскими — Центральное Черноземье, Поволжье, предгорье Северного Кавказа, Южный Урал, юг Западной Сибири.
3. Горные регионы — республики Северного Кавказа, Алтай.
4. Регионы отгонно-пастбищного животноводства — республики
Калмыкия, Тува, Бурятия, Читинская область.
5. Слабо освоенные территории с очаговым развитием земледелия и особым режимом землепользования — это основная часть зоны Севера.
Особенно уязвимы регионы нового освоения с суровыми,
экстремальными условиями — зоны Севера, а также регионы со структурной безработицей, аграрным перенаселением (например, Северный Кавказ) и территории со слабой финансово- экономической базой — Забайкалье, республики Тува, Калмыкия, Дагестан. Эти регионы должны поддерживаться из республиканских федеральных фондов. В настоящее время формируются свободные экономические зоны, которые получат все преимущества для промышленного, сельскохозяйственного развития, с высоким уровнем инфраструктуры. Это Санкт-Петербург, на Дальнем Востоке
— Находка, Магадан, Сахалин; в Сибири — Кузбасс; в Московской области — Зеленоград, в Калининградской области — «Янтарь» и т.д. Из-за огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий определяются подходы к особому развитию экономики каждого отдельного региона России. В экономических реформах большое внимание уделяется пространственной интеграции экономики России. Для этого создается механизм вертикальных и горизонтальных взаимодействий субъектов хозяйствования и органов управления. Главная цель региональной политики в социальной сфере — обеспечение достойного жизненного уровня в каждом регионе. Региональная политика направлена на ослабление внутреннего социального напряжения, сохранение целостности и единства страны. Главная цель региональной политики в экономической сфере — это рациональное использование природно- экономических возможностей регионов, преимуществ территориального разделения труда и экономических связей регионов, укрепление вертикали власти.
Стратегические задачи регионального развития сводятся к следующим:

1. Реконструкция экономики старопромышленных регионов и крупных городских агломерации путем конверсии оборонных и гражданских отраслей, модернизации инфраструктуры, оздоровление экологической обстановки, приватизация.
2. Преодоление кризисного состояния агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока, возрождение малых городов и российского села, ускорение восстановления утраченной жизненной среды в сельской местности, развитие местной производственной и социальной инфраструктуры, освоение заброшенных сельскохозяйственных земель.
3. Стабилизация социально-экономического положения в регионах с экстремальными природными условиями и преимущественно сырьевой специализацией, создание условий для возрождения малочисленных народов (прежде всего это районы Крайнего Севера, горные районы).
4. Продолжение формирования территориально-производственных
комплексов и промышленных узлов в северных и восточных регионах России за счет нецентрализованных инвестиций и с приоритетным развитием производств по комплексному использованию добываемого сырья с соблюдением строгих экологических стандартов.
5. Стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих
производств в регионах, имеющих для этого наиболее благоприятные условия; формирование свободных экономических зон, а также технополисов как региональных центров внедрения достижений отечественной и мировой науки, ускорение экономического и социального прогресса.
6. Переспециализация новых приграничных регионов, создание в
них рабочих мест и ускоренное развитие социальной инфраструктуры с учетом потенциальных переселенцев и передислоцированных военных частей из стран Восточной Европы и бывших республик СССР.
7. Развитие межрегиональных и региональных инфраструктурных систем — транспорта, связи, информатики, обеспечивающих и стимулирующих региональные структурные сдвиги и эффективность региональной экономики.

Экономический район представляет собой целостную территориальную часть народного хозяйства страны, имеющую свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи. Федеральный округ — это экономический район высшего звена, представляющий собой крупный территориально-производственный комплекс, в котором сочетаются отрасли рыночной специализации с отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и инфраструктурой. Федеральные округа: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный. В составе России существуют следующие республики: Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия — Хальмг-Тангч, Карачаево- Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан, Республика Тува (Тыва), Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика. Административное устройство Российской Федерации включает также 6 краев, 49 областей, 1 автономную область — Еврейскую — в составе Хабаровского края и 10 автономных округов: Агинский Бурятский, Усть-Ордынский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Ханты- Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий.

Дата добавления: 2013-12-13