Государственные расходы

Состав и структура консолидированных расходов

Расходы	Удельный вес, %
Социальное обеспечение (пенсионное обеспечение, пособия по безработице, по болезни, малообеспеченным, инвалидам, переквалификация безработных, социальные учреждения). На 85% и более – это государственные расходы	Около 30
Здравоохранение	19,3
Образование	13,3
Оборона
Охрана правопорядка, содержание судебной власти	6,2
Жилищное строительство, охрана окружающей среды	5,8
Транспорт и дорожное хозяйство
Энергетика	7,2
Другое	6,9

Расходы на здравоохранение: расходы центрального правительства (центрального бюджета). Находится в ведении министерства здравоохранения. Они для граждан бесплатны (которые работали и платили страховые взносы).

Расходы на образование: расходы на научные исследования, детское дошкольное воспитание – расходы местных бюджетов.

Военные (оборона): консолидированные.

Жилищное строительство: консолидированные (центральные+местные). Они сейчас растут.

Промышленность: добывающей промышленности – особая поддержка.

Расходы на с/х: в 2005 - 1,6 млрд фунта стерлингов. Очень развито в Шотландии. Единая программа развития с/х, от ЕС – 2,5 млрд фунта стерлингов.

К расходам центрального правительства относятся судсидии и кредиты местным органам власти (очень значительны).

2/3 расходов – центральное правительство, 1/3 – местных.

Доходы: 400 млрд – центрального правительства, 30 млрд – местных.

Для последнего времени характерен бюджетный дефицит. Наиболее низкий удельный вес гос долга к доходам (35-36%). Отношение к ВВП бюджетного дефицита – менее 2.

Внутренние займы в зависимости от срока погашения: краткосрочные (до 5 лет), среднесрочные (5-15), долгосрочные (15-30).

Доходы (налоги)

Структура

Налоговые доходы	Сумма, млрд фунтов ст	Удельный вес, %
I. Налоги администрируемые министерством налоговых сборов (прямые налоги)
Подоходный налог (центральный налог)	107,6	33,4
Налог на прибыль корпораций	32,4	10,1
Налог на прирост капитала	2,9	0,9
Налог на доходы от нефти и газа (налог на ренту)	0,9	0,3
Налог на наследство	2,3	0,7
Налог на право добычи нефти	0,6	0,2
Гербовый сбор	7,1	2,2
Взносы в социальные фонды	63,3	19,6
ВСЕГО		67,4
II.
НДС	58,7	18,2
Акцизы на бензин	22,3	6,9
На табачную продукцию	6,3
Акцизы на алкогольную продукцию	6,3
Акциз на автомобиль		1,6
Акциз на азартные игры	1,5	0,5
Таможенные пошлины		0,6
Пошлина на авиаперевозки	0,8	0,2
Налог на захоронение отходов	0,4	0,1
ВСЕГО		32,6

Подоходный налог взимается со всех видов доходов, включая з/пл, Прибыль, %, дивиденды, пенсии (!!!).

Шедулярная форма подоходного налога. Существует 6 шедул. Доходы по разным шедулам не суммируются. 3 размера ставок: минимальная-10%, обычная-22%, максимальная-40%. До 1920-минимальная, 1921-29900-обычная, >29900-максимальная.

6 шедул:

Шедула А: по ней облагаются доходы от имущества (рента). Высокие ставки, т.к. это самый легкий доход.

Шедула B: доходы от эксплуатации леса (владельцы лесных массивов имеют ренту, лесозаготовители – прибыль).

Шедула С: доходы от государственных ц.б. - %

Шедула D: прибыль от предпринимательской деятельности (лица свободных профессий, получающие доход от работы не по найму – гонорары писателям, художникам)

Шедула Е: трудовой доход (пособия)

Шедула F: дивиденды по акциям

Широкая система льгот. Освобождаются стипендии студентам, социальные пособия. Необлагаемый минимум от 60 до 65 лет – 4650 ф.ст., от 65 до 75 – 6100.

Налог на доходы корпораций (налог на прибыль). Объект – совокупный доход, т.е. прибыль от всех видов деятельности. 2 ставки: для мелких фирм (доход<3000 ф.ст.) – 19%, для крупных – 30%.

Налог на право добычи нефти. Объект – оценочная стоимость добычи нефти. 12,5%. Эти компании – в казну – 50% дохода, оставшегося после уплаты налога. Если это АО, то после выплаты дивидендов.

Налог на прирост капитала. Субъект – физ/юр лица, получающие доход от реализации имущества. 3 ставки. Они растут в зависимости от стоимости объекта. Не облагается доход от движимого имущества, стоимость которого < 8000 ф.ст.

Налог на наследство. Ставки прогрессивные. Минимальная ставка – 40%, минимум – 250000 ф.ст.

Гербовый сбор – при продаже земли, зданий, строений. Ставки: 1% - при стоимости земли и зданий от 60000 до 250000 ф.ст. 3% - 250001-500000. 4% - >500000.

НДС: для всех стран ЕС одинаковый перечень Т и У. 3 ставки: нулевая, 5%, 17,5%. 0%: экспорт товаров, услуги общественного транспорта, оборот по продаже лекарственных препаратов по рецептам врачей, детская одежда, книгопечатная продукция, многие продукты питания. 5%: автобензин, другие виды топлива, электроэнергия, отпускаемая индивидуальным потребителям. 17,5% - остальное.

Социальные взносы: работодатели – 12,8% от ФОТ (источник выплаты – прибыль), работники – 11% от з/пл.

Акцизы: на бензин – 52 пенса/литр, на табак – 95,6 фунтов/1000 штук, на спирт – 20 фунтов/литр чистого алкоголя, на авто – 155 фунтов/1 авто.

Пошлины: облагаются импортные товары. Из стран ЕС пошлины нет. На авиаперевозки взимается с авиакомпаний, 10 фунтов на внутренних авиалиниях, 20 фунтов – на зарубежных.

Налог на захоронение отходов: от 2 до 10 фунтов/тонна.

Местные налоги. В доходах местных бюджетов до 50% - дотации центрального правительства. 2 основных налога: 1) налог на хоз деятельность: 3,3% от оценочной стоимости производственных фондов. Оценка: ежегодно специальной службой; 2) муниципальный налог; вводится местными органами власти, служит добавкой к первому; ставка до 2%.

Дата добавления: 2013-12-13