Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Хартия туризма, Кодекс туриста

Читайте также:
  1. Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства.
  2. Гражданский кодекс РФ установил следующие основные типы прав на землю и иную недвижимость.
  3. Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
  4. Загальна характеристика Кримінального кодексу України
  5. Задачи, сфера действия Трудового кодекса РБ. Отношения, регулируемые ТК РБ. Структура ТК РБ.
  6. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым Кодексом РФ.
  7. Злочинні діяння визначені в Кримінальному Кодексі України
  8. Кодекс законів про працю.
  9. Кодекс професійної етики в галузі зв´язків із громадськістю
  10. КОДЕКС ЧЕСТІ [10] ДОПРОПОРЯДНОГО ВИРОБНИКА УКРАЇНИ
  11. Корпоративный кодекс это свод норм и правил, описывающий те модели поведения и единые стандарты отношений и совместной деятельности, которые существуют в компании.
  12. Матвеев Г. Потрібні кодекси - Цивільний і Підприємницький // Віче.- 1995,- № 4,-С. 27-29.



Международное право и законодательство РФ по вопросам иностранного туризма.

 

Правовую основу международного сотрудничества в сфере туризма составляют международные договоры РФ, заключаемые в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах РФ».

Международные договоры заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени РФ «межгосударственные договоры», от имени Правительства РФ «межправительственные договоры», от имени федеральных органов исполнительной власти «договоры межведомственного характера».

Рост массовости и доступности международного туризма, взаимосвязь международного туристского обмена с экономико-социальными процессами в обществе способствовали появлению в мире множества правительственных и неправительственных организаций, связанных с развитием туристской индустрии.

Следует основные международные документы, принятые на всемирных конференциях в разное время.

В 1985 году в Софии (Болгария) представителями ВТО были одобрены важнейшие международные документы: «Хартия туризма» и ее раздел – «Кодекс туриста».

В Хартии туризма сказано, что:

1. Каждый человек имеет право на отдых и досуг, на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск;

2. Каждый человек имеет право свободно передвигаться без ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом;

3. Государства должны разрабатывать и проводить политику, направленную на обеспечение гармоничного развития внутреннего и международного туризма;

4. Государствам следует расширять сотрудничества в области туризма, уделять особое внимание молодежному туризму, туризму людей преклонного возраста и людей с физическими недостатками и т.д.

Кодекс туриста, являясь разделом хартии туризма, закрепил обязанности и права иностранного туриста в стране посещения. В нем сказано, что:

1. Туристы должны своим поведением способствовать взаимопониманию и дружеским отношениям между народами;

2. Туристы должны содействовать сохранению мира;

3. В местах транзита и временного пребывания туристы должны уважать установившийся политический, социальный и религиозный уклад и подчиняться действующим законам и правилам;

4. Туристы должны проявлять понимание в отношении обычаев местного населения;

5. Туристы должны уважать природное и культурное достояние страны пребывания и т.д.

Важным событием в деятельности ВТО стала Всемирная конференция по туризму, состоявшаяся в Маниле (Филлипины) в 1980 году. На конференции были рассмотрены вопросы ответственности государств за развитие туризма и ряд проблем, таких как:



Человек-организатор своего отдыха;

Регулирование спроса и предложения в туристской сфере;

Научно-техническое сотрудничество в области туризма;

Подготовка кадров для индустрии туризма и т.д.

Все рекомендации были прописаны в итоговом документе под названием «Манильская декларация по международному туризму».

Декларация состоит из ряда разделов, среди которых следует выделить такие пункты как:

1. свобода передвижения,

2. финансирование туристских проектов,

3. внутренний туризм,

4. туризм и авиатранспорт,

5. техническое сотрудничество,

6. всемирный форум по туризму и обмену молодежи и студентов и т.д.

Декларация установила, что, начиная с 1980 года 27 сентября отмечается как Всемирный день туриста.

Туристская деятельность требует надежного правового регулирования., т.е. создания благоприятных условий для ее развития. Туризм в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права: таможенного, страхового, административного, экологического, о защите прав потребителей и др. в этом ряду особое место отводится гражданскому праву. Гражданский кодекс дал толчок для обновления и развития законодательства России, прежде всего в сфере предпринимательства. 4 октября 1996 года Гос. Дума приняла Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Изучение Закона, установление соотношений его статей с нормами гражданского, административного, экологического и других отраслей права работниками туристских организаций позволит избежать ошибок и материальных потерь из-за правовой неосведомленности, а гражданам, пользующимся туристскими услугами, осознать свои права и обязанности. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» дал определение ряда понятий, используемых в сфере туризма: туризм, туристская деятельность, туризм внутренний, туризм въездной, туризм выездной, туроператорская деятельность, турагентская деятельность и т.д. Эти понятия отвечают рекомендациям ВТО и соответствуют понятиям, употребляемым в международной туристской практике.

В главе закона, именуемой «Государственное регулирование туристской деятельности», заявлены наиболее важные законодательные установления:

- О месте туризма в экономике России;

- О принципах государственного регулирования туристской деятельности;

- О целях, приоритетных направлениях и способах государственного регулирования сферы туризма.

В ст. 3 закона указывается, что государство признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ. Формулируя принципы государственного регулирования туристской деятельности , закон возлагает на государство обязанности содействовать туристской деятельности и создавать благоприятные условия для ее развития, поддерживать направления самой туристской деятельности, формировать представления о России, как стране, благоприятной для туризма, осуществлять поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

Среди основных целей гос. регулирования туристской деятельности в ст. 4 Закона указаны: обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествия; охрана окружающей природной среды; создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование, оздоровление туристов; развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, развитие международных контактов, рациональное использование природного и культурного наследия и т.д.

При этом в ст.4 Закона записано, что приоритетными направлениями государственного регулирования являются поддержка и развитие внутреннего, въездного социального и самодеятельного туризм, поскольку именно развитие этих видов туризма позволит эффективное преодоление множества проблем России в будущем (например, приток иностранной валюты в отечественную экономику, предоставление новых рабочих мест, сооружение новых объектов для иностранного инвестирования).

В ст. 4 Закона определены также способы государственного регулирования туристской деятельности. К ним можно отнести:

Создание нормативно- правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской деятельности;

Содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках, защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности, установление правил въезда на территорию РФ и пребывания на ее территории с учетом интереса развития туризма и т.д.

6 февраля 2007года Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон, Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Закон принят Государственной думой 17 января и одобрен Советом Федерации 24 января 2007 г.

Федеральным законом устанавливается финансовое обеспечение ответственности туроператоров перед потребителями туристских услуг, уточняются формы и методы государственного регулирования в сфере туризма, условия реализации туристского продукта, а также существенно обновляется понятийный аппарат федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации.»

В качестве финансового обеспечения предусматриваются банковская гарантия или страхование ответственности туроператора, которые должны обеспечивать надлежащее исполнение обязательств туроператора по договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с потребителями туристских услуг. Федеральным законом определяются размеры и срок действия финансового обеспечения, а также основания и порядок выплаты страхового возмещения и денежных сумм по банковской гарантии. Наличие банковской гарантии или договора страхования ответственности туроператора является одним из обязательных условий осуществления туроператорской деятельности.

Размеры финансового обеспечения, определяемого в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии, не могут быть менее 10 млн рублей для туроператоров в сфере международного туризма, 500 тыс. рублей для туроператоров в сфере внутреннего туризма и 10 млн рублей для тех, кто осуществляет деятельность в сфере внутреннего и международного туризма. Срок действия гарантии не может быть менее одного года.

Другим обязательным условием осуществления указанной деятельности является включение туроператора в Единый федеральный реестр туроператоров, что обусловлено прекращением с 1 января 2007 г. лицензирования туроператорской и турагентской деятельности. Федеральным законом подробно регламентируется порядок внесения сведений о туроператоре в реестр и устанавливаются основания отказа во внесении в реестр таких сведений.

В действующей системе права приняты отдельные нормативные акты, посвященные решению проблем туризма. Например:

Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (с изменениями от 18 июля 1998 года, 24 июня 1999 года);

Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации» и т.д.

Создание, преобразование, ликвидация туристских фирм определяются Гражданским Кодексом Российской Федерации.

 





Дата добавления: 2013-12-13; Просмотров: 1308; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:

  1. Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства.
  2. Гражданский кодекс РФ установил следующие основные типы прав на землю и иную недвижимость.
  3. Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
  4. Загальна характеристика Кримінального кодексу України
  5. Задачи, сфера действия Трудового кодекса РБ. Отношения, регулируемые ТК РБ. Структура ТК РБ.
  6. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым Кодексом РФ.
  7. Злочинні діяння визначені в Кримінальному Кодексі України
  8. Кодекс законів про працю.
  9. Кодекс професійної етики в галузі зв´язків із громадськістю
  10. КОДЕКС ЧЕСТІ [10] ДОПРОПОРЯДНОГО ВИРОБНИКА УКРАЇНИ
  11. Корпоративный кодекс это свод норм и правил, описывающий те модели поведения и единые стандарты отношений и совместной деятельности, которые существуют в компании.
  12. Матвеев Г. Потрібні кодекси - Цивільний і Підприємницький // Віче.- 1995,- № 4,-С. 27-29.




studopedia.su - Студопедия (2013 - 2017) год. Не является автором материалов, а предоставляет студентам возможность бесплатного обучения и использования! Последнее добавление ip: 54.225.39.142
Генерация страницы за: 0.008 сек.