Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Сущность и назначение внебюджетных фондов





Государственные внебюджетные фонды являются составной частью системы финансов России. Это фонд денежных средств, образуемый вне бюджета и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых социальных и экономических потребностей населения.

Образование государственных внебюджетных фондов было вызвано переходом к рыночным отношениям в нашей стране, который осложнился глубоким кризисом. Доходы населения были резко снижены, поэтому задача Правительства было поддержать существование лиц, нуждающихся в государственной помощи. В связи с чем, появилась потребность в целевых финансовых ресурсах и целесообразности их концентрации на государственных территориальных уровнях.

Проблема могла быть решена либо за счет выделения средств из государственных местных бюджетов, либо путем образования специальных внебюджетных фондов. Выбран был второй путь, так как в 90-е годы наблюдался существенный дефицит бюджета. В отличие от бюджетов внебюджетные фонды обеспечивают строго целевое использование денежных средств. Правом образовывать целевые внебюджетные фонды обладают как федеральные органы власти, так и региональные и местные органы самоуправления.

Правовой основой образования внебюджетных фондов является Конституция России (Ст.39). Контроль за рациональным целевым расходованием средств фондов в основном осуществляет Минфин РФ. Данная функция, в частности, относится и к Федеральному Казначейству.

Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности. Средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат.

Направления расходования средств фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами.

Управление данными фондами осуществляют Правления, которые подчиняются Минфину России.

В целом внебюджетные фонды классифицируют по уровням управления и по функциональному назначению.



В соответствии с уровнем управления различают внебюджетные фонды общегосударственного и регионального значения. Из внебюджетных фондов федерального (общегосударственного) уровня выделяется часть средств, передаваемая в распоряжение территориальным фондам.

В Законе «о федеральном бюджете на 2002г.» предусмотрено, что в доходы федерального бюджета зачисляются поступления ЕСН за вычетом части налога, поступающего в Пенсионный фонд.

Источники формирования фондов имеют как постоянный, так и временный характер, в зависимости от финансового состояния страны.

В зависимости от функционального назначения внебюджетные фонды подразделяются на фонды экономического (фонд поддержки промышленности и др.),социального (Пенсионный Фонд, Фонд Социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования), и природоохранного характера (экологический фонд).

Поможем в написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой




Дата добавления: 2013-12-13; Просмотров: 192; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:
studopedia.su - Студопедия (2013 - 2022) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.018 сек.