Повноваження і діяльність органів місцевого самоврядування по здійсненню соціального захисту населення

Державний контроль та нагляд у сфері праці та соціальної політики

Державний контроль та нагляд у сфері праці та соціальної політики здійснюють як центральні органи виконавчої влади, так й їх тери¬торіальні органи.

Мінпраці контролює виконання програм реалізації державної політики щодо інвалідів та громадян, які постраждали внаслідок Чор¬нобильської катастрофи, а також за дотриманням законодавства що¬до надання пільг інвалідам, ветеранам війни і праці, сім'ям загиблих військовослужбовців, сім'ям з дітьми, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та іншим громадянам, а також контроль за збереженням державної таємниці у центральному апараті Мінпраці та на підприємствах, в установах, організаціях, за якістю проведення атестації робочих місць щодо їх відповідності норматив¬ним актам про охорону праці. Крім цього, здійснює державний на¬гляд у сфері загальнообов'язкового державного соціального страху¬вання та за дотриманням вимог законодавства щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій у солідарній системі, взаємодії Пенсійного фонду з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Здійснення нагляду за охороною праці та державного гірничного на¬гляду згідно з Указом Президента України від 20 квітня 2005 р., яким ліквідовано Державний комітет України з нагляду за охороною праці, покладено на Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастро¬фі.

МНС у межах своїх повноважень здійснює систематичний кон¬троль за дотриманням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці в частині безпечного ведення робіт, державного гірничного нагляду, здійснення державного управління з питань, що належать до його компетенції, у галузі геологічного вивчення, викори¬стання та охорони надр. МНС також здійснює державний нагляд за:

— дотриманням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці, в тому числі з питань будівництва, рекон¬струкції та експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки, по¬тенційно небезпечних об'єктів і виробництв;

— застосуванням у виробництві технологій, технологічних про¬цесів, машин, механізмів, устаткування, транспортних за¬собів, а також забезпеченням працівників спецодягом та іншими засобами колективного та індивідуального захисту;

— виготовленням, монтажем, ремонтом, реконструкцією, нала¬годженням і безпечної експлуатації машин, механізмів, устат¬кування, транспортних та інших засобів виробництва;

— виготовленням, транспортуванням, зберіганням та викорис¬танням вибухових матеріалів і виробів на їх основі;

— безпечним проведенням робіт з утилізації зброї, звичайних видів боєприпасів, виробів ракетної техніки;

— веденням робіт з геологічного вивчення надр, їх використан¬ням та охороною, а також використанням І переробкою міне¬ральної сировини (державний гірничний нагляд), утому числі перевіряє: повноту вивчення родовищ корисних копалин, гірничо-технічних, інженерно-геологічних, гідрогеологічних та інших умов їх розробки, умов будівництва та експлуатації підземних споруд, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва в надрах, своєчасність та правильність введення в експлуатацію розвіданих родовищ корисних копалин;

— виконанням вимог щодо охорони надр під час ведення робіт з їх вивчення, встановлення кондицій на мінеральну сировину та експлуатації родовищ корисних копалин, правильність роз¬робки родовищ корисних копалин, повноту видобування оцінених запасів корисних копалин і наявних у них компо¬нентів;

— дотримання встановленого порядку обліку запасів корисних копалин, обгрунтованість і свосчасність їх списання, правил проведення геологічних і маркшейдерських робіт під час розробки родовищ корисних копалин, правил та технологій пере¬робки мінеральної сировини з метою забезпечення більш по¬вного вилучення корисних компонентів та поліпшення якості кінцевої продукції;

— правильністю та своєчасністю проведення заходів, що гаран¬тують безпеку людей, майна і навколишнього природного се¬редовища, гірничних виробок і свердловин від шкідливого впливу робіт, пов'язаних з користуванням надрами і т. ін.

Пенсійний фонд здійснює контроль за цільовим використанням йо¬го коштів, контролює роботу органів Пенсійного фонду щодо:

— процесів здійснення комплексу заходів забезпечення впровад¬ження та експлуатації системи загальнообов'язкового держав¬ного пенсійного страхування;

— забезпечення дотримання підприємствами, установами, ор¬ганізаціями та громадянами законодавства про пенсійне за¬безпечення;

— повного та своєчасного обліку платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування;

— забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду відповідно до законодавства;

— стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчас¬но не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування;

— призначення і виплати пенсій;

— забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду;

— проведення перевірок правильності сплати збору на обов'яз¬кове державне пенсійне страхування, призначення та виплати пенсій, інших виплат, шо фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду;

— обліку коштів Пенсійного фонду, ведення статистичної та бух¬галтерської звітності;

— дотримання його органами положень про їх діяльність, а та¬кож статутів (положень) підприємств, установ і організацій, які знаходяться в його управлінні.

Виконавчі комітети (сільської, селищної, міської ради) ма¬ють такі повноваження в галузі соціального обслуговування населення: здійснюють управління належними раді або пере¬даними їй закладами освіти, охорони здоров'я й соціального забезпечення, культури, фізичної культури та спорту, органі¬зовують їх матеріально-фінансове забезпечення; призначають на посаду й звільняють з посади їх керівників або встановлю¬ють інший порядок їх призначення та звільнення відповідно до законодавства; створюють за рахунок коштів ради або на часткових засадах нові заклади соціально-культурного призначення для досягнення рівня соціального обслуговування не нижче від установлених нормативів; надають громадянам ус¬тановлені пільги щодо утримання дітей у школах-інтернатах, інтернатах при школах (групах) з подовженим днем; організо¬вують роботу щодо запобігання бездоглядності неповнолітніх; організовують медичну допомогу населенню, надають встанов¬лені пільги й допомогу, пов'язані з охороною материнства та дитинства, поліпшенням умов життя багатодітних сімей; спри¬яють у необхідних випадках громадянам у призначенні їм пенсій; призначають у межах виділених коштів допомогу осо¬бам, які не мають права на одержання пенсій, а також доплату до пенсії і допомоги; видають одноразову допомогу громадя¬нам, що постраждали від стихійного лиха; вживають заходів щодо поліпшення житлових і матеріально-побутових умов інвалідів, сімей, які втратили годувальника, громадян похило¬го віку, що потребують обслуговування вдома, щодо влашту¬вання в будинки інвалідів і громадян, які мають потребу в цьо¬му, дітей, що залишилися без піклування батьків, тощо.

Діяльність органів управління у сфері соціального захисту населення тісно пов'язано з широким колом суб'єктів суспіль¬ства. Допомогу органам соціального забезпечення надають професійні спілки. Представники профспілкових органів вхо¬дять до складу медико-соціальних експертних комісій. Комісії з пенсійних питань на підприємствах або в установах разом з адміністрацією підприємства або установи готують необхідні для призначення державних пенсій документи, вивчають при¬чини інвалідності та травматизму й розробляють заходи щодо їх усунення. В містах і районах створюють ради пенсіонерів, які надають допомогу органам соціального забезпечення, об¬стежують побутові й житлові умови пенсіонерів та інших гро¬мадян, яким потрібний соціальний захист. Для працевлашту¬вання інвалідів (глухих, сліпих), підвищення їх культурного й загальноосвітнього рівня створено спілки глухих і сліпих.

Дата добавления: 2013-12-14