Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств

3. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

5. Освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, являются курортами.

2. В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны.

3. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности или курорта.

4. Порядок организации округов санитарной и горно-санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ

Глава XI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР.

Под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды,

посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Статья 28. Иные нормативы в области охраны окружающей среды

В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, оценки качества окружающей среды в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные нормативы в области охраны окружающей среды.

Статья 29. Нормативные документы в области охраны окружающей среды

(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

1. Нормативными документами в области охраны окружающей среды устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности:

• требования в области охраны окружающей среды к работам, услугам и соответствующим методам контроля;

• ограничения и условия хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;

• порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью.

• Экологический аудит - особый вид оценки соблюдения природоохранных требований. СОДЕРЖАНИЕ: а) независимость (проводится какими-либо сторонними субъектами, специализирующимися на аудиторской деятельности и привлекаемыми отдельно для каждого случая);

• б) комплексность (системный характер, оценка всех существующих аспектов хозяйственной деятельности с экологической точки зрения);

• в) документированность (результаты аудита выражаются в мотивированном заключении или акте, где описываются объекты проверки, ее ход и результаты);

• г) наличие практических рекомендаций по итогам проверки.

• 2. Нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований международных правил и стандартов.

• 3. Нормативные документы в области охраны окружающей среды утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

• Такая технология обладает следующими характеристиками:

• а) она базируется на последних, наиболее совершенных научных разработках;

• б) предусматривает реальное снижение негативного воздействия технологических процессов на состояние окружающей среды;

• в) имеет определенный срок применения с учетом социально-экономических факторов.

• Использование методик выполнения измерений, включенных в Федеральный перечень:

• ААС - атомно-абсорбционная спектроскопия;

• В - весовой;

• ВЭЖХ - высокоэффективная жидкостная хроматография;

• ГЖХ - газожидкостная хроматография;

• ГХ - газохроматографический;

• ГХ-МС - хромато-масс-спектрометрический.

• Д - денситометрический;

• ЖХ - жидкостная хроматография;

• ИВА - инверсионный вольтамперометрический;

• ИК - инфракрасная спектроскопия;

• К - кулонометрический;

• П - потенциометрический;

• Р - рентгено-флуоресцентный;

• Т - турбидиметрический;

• ТМ - титриметрический;

• УФ - ультрафиолетовая спектроскопия;

• Ф - фотометрический;

• ФЛ - флуоресцентный;

• Э - электрометрический.

• Законом определяется также понятие экологического риска. Экологический риск - вероятность наступления такого события, которое окажет неблагоприятное воздействие на природную среду; такое событие может быть связано с осуществлением хозяйственной или иной деятельности (например, сверхнормативные выбросы) либо иметь характер чрезвычайной ситуации природного или техногенного происхождения. Риск - это не абстрактная возможность, а реальная вероятность, которая может быть спрогнозирована и рассчитана с точки зрения сроков, потенциальных последствий, путей предотвращения и ликвидации, и т.п.

• Экологическая безопасность - конечная цель природоохранной деятельности, желаемый результат всех мероприятий по охране окружающей среды. Это состояние защищенности природной среды, а как следствие - экологических интересов личности, от любых негативных воздействий, будь то со стороны хозяйственной деятельности или вследствие чрезвычайных ситуаций.

• Помимо экологической безопасности в законодательстве предусматривается обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов, радиационной безопасности, а также безопасности гидротехнических сооружений.

• мониторинг окружающей среды в соответствии с законодательством и стратегией деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года охватывает не только наблюдения за состоянием отдельных компонентов окружающей среды, но и наблюдения за природными явлениями и процессами.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (Росгидромет). Осуществление мониторинга состояния и загрязнения ОС является прямой обязанностью этого ведомства. Росгидромет обеспечивает участие России в Глобальной системе мониторинга ОС. Задачами Службы являются:

• развитие научных исследований атмосферы,

• практическое обслуживание народного хозяйства и населения информацией о погоде и климате,

• составление и распространение прогнозов погоды и прогнозов опасных явлений.

В систему Росгидромета кроме сети станций входят: научно-исследовательские институты, гидрометеорологические центры и обсерватории, авиаметеорологические

станции, центры по изучению и

контролю загрязнения природной

Среды

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (Росгидромет). Осуществление мониторинга состояния и загрязнения ОС является прямой обязанностью этого ведомства. Росгидромет обеспечивает участие России в Глобальной системе мониторинга ОС. Задачами Службы являются:

• развитие научных исследований атмосферы,

• практическое обслуживание народного хозяйства и населения информацией о погоде и климате,

• составление и распространение прогнозов погоды и прогнозов опасных явлений.

В систему Росгидромета кроме сети станций входят: научно-исследовательские институты, гидрометеорологические центры и обсерватории, авиаметеорологические

станции, центры по изучению и

контролю загрязнения природной

Среды

социально-гигиенический мониторинг определяется как государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием на него факторов среды обитания человека для принятия мер по устранению вредного воздействия этих факторов на население.

Проведение социально-гигиенического мониторинга возложено на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

В целях проведения социально-гигиенического мониторинга используются данные государственного мониторинга окружающей среды, в том числе, наблюдения за природно-климатическими факторами среды обитания человека и за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду.

Такие наблюдения могут осуществляться как Роспотребнадзором непосредственно, так и Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также Федеральной службой государственной статистики.

Такие наблюдения могут осуществляться как Роспотребнадзором непосредственно, так и Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также Федеральной службой государственной статистики.

Росгидромет направляет в Роспотребнадзор каждый месяц информацию об аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей среды и радиационной обстановке, ежеквартально - информацию о состоянии озонового слоя над Россией и странами СНГ, ежегодно - "Обзор загрязнения природной среды в Российской Федерации", "Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество", информацию о качестве поверхностных вод Российской Федерации, информацию о состоянии экосистем поверхностных вод России (по гидробиологическим показателям), информацию о качестве морских вод по гидрохимическим показателям, о состоянии загрязнения пестицидами объектов природной среды Российской Федерации, о состоянии загрязнения атмосферы в городах на территории России, информацию о загрязнении почвы Российской Федерации токсикантами промышленного происхождения, о "Радиационная обстановка на территории России и сопредельных государств".

Социально-гигиенический мониторинг нельзя отождествлять с наблюдениями за состоянием окружающей среды, так как он, в основном, сосредоточен на оценке причин заболеваемости населения.

ЦЕЛЬ СГМ - определение причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием на него факторов среды обитания человека для принятия мер по устранению вредного воздействия на население факторов среды обитания человека.

Государственный экологический мониторинг осуществляется посредством функционирования государственной наблюдательной сети, в том числе стационарных и подвижных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды. Вокруг данных пунктов устанавливаются охранные зоны, как правило, 200 метров во все стороны от существующих границ земельного участка

Пункты наблюдений за состоянием окружающей среды входят в состав наблюдательной сети, представляющей собой систему стационарных и подвижных постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических, агрометеорологических характеристик, а также для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и околоземного космического пространства (ст. 1 Закона о гидрометеорологической службе).

Осуществляемый на федеральном уровне государственный экологический мониторинг способствует реализации Программы Всемирной Метеорологической организации (ВМО), направленной на проведение исследований в области окружающей среды: все станции и посты федеральной наблюдательной сети являются составной часть глобальной системы мониторинга окружающей среды, проводимой под эгидой ВМО.

Дата добавления: 2013-12-13