Конституционные характеристики современного Российского государства

Что представляет собой наше, современное Российское государства? Каковы его основополагающие характеристики? Ответ на эти вопросы содержится в Конституции (Основном законе) РФ.

В главе 1 ²Основы конституционного строя² (Статья 1) говорится ²... Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления². То есть в ст.1 дается сразу целый ряд определений Российского государства. Во-1-х, здесь указывается, что Россия это ²федеративное государство², Федерация. Федерация (лат. - союз, объединение) - форма и принцип государственного устройства; добровольный союз нескольких государств в целях создания единого государства. Особенностью российского федеративного государства является то, что не все его субъекты имеют свою государственность. Субъектами РФ, а их всего 89, являются не только Республики, национально - автономные образования, округа и области (одна еврейская область), но и отдельные регионы, края и даже города - Москва и Санкт - Петербург, как города федерального значения.

Основным принципом Федерализма является признание государства союзом образования, обладающих определенной политической самостоятельность: правом издания законодательных актов, обладание судебной системой, местного (и общесоюзного) гражданства и т. д. Сущностными чертами Федерализма являются наличие двухпалатной структуры союзного парламента, принцип соответствия (субординации) местных конституций и законодательных актов союзному уровню и принцип четкого разграничения полномочий центра и мест, а также сферы совпадающих полномочий.

Мировая практика к полномочиям центра относит регулирование отношений между субъектами, входящими в состав союзного государства, внешнюю торговлю и внешнюю политику, комплектование и содержание вооруженных сил всех видов связи.

Отличительной особенностью мирового опыта Федерализма является то, что в нем существует признание права этносов на государственные формы политической жизни. Обеспечении их подлинных интересов, потребностей осуществляется через удовлетворение различных (в том числе и политических) прав человека, независимо от его этнической принадлежности, и через реализацию культурно - национальной автономии.

Российская Федерация государство с республиканской формой правления. То есть Россия - это Республика. Противоположной формой государственного правления является монархия. Республика (лат. respublika - государственные дела, политика) форма правления, при которой суверенные права на власть принадлежат либо всем дееспособным гражданам, либо большинству. От имени народа управление осуществляется представительными органами, избираемыми либо прямым путем, либо на основе особых процедур косвенного народного волеизъявления.

Именно формальное признание суверенного права на власть в государстве за гражданами (народом) и выборность органов власти позволяют считать республику демократическим государством.

При этом Российская Федерация - это президентская Республика. Глава государства избирается не парламентом, а народом посредством прямых выборов; президент представляет прежде всего исполнительную власть; правительство назначается президентом (председатель правительства с согласия Думы) и подотчетно президенту, а не парламенту, как в парламентской республике.

Заметим при этом, что в России президент обладает широчайшими полномочиями и одновременно очень незначительной (ограниченной) ответственностью, в силу чего Российскую Федерацию безо всяких стеснений можно определять (оценивать) как ультра, президентскую республику. А эта последняя стоит ближе к авторитаризму нежели к демократии

Во-2-х, в соответствии с первой Ст. Конституции Российское государство следует рассматривать как демократическое государство. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. В конституции указывается при этом, что ни кто не может присвоить власть в Российской Федерации.

Что касается человека, его прав и свобод, то они объявляются здесь высшей ценностью. Причем признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяются в Конституции РФ как обязанность государства.

Разумеется, фактически дело с демократией обстоит в России совсем еще не так, как это продекларировано в ее Конституции. Для полного (надлежащего) проявления демократии в России еще нет достаточных как объективных, так и субъективных условий. Именно поэтому, некоторые определяют то, что имеет место в России в данном (рассматриваемом) отношении, как полудемократию.

В-3-х, Российское государство соответственно Конституции РФ является правовым. Правовое государство - это тип государства, в котором имеет место режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система и эффективная судебная власть, вместе с реальным разделением властей (законодательная, исполнительная и судебная) с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и власти. В Ст. 10 Конституции записано: ²Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны². Общее демократическое устройство системы власти и политики правового государства органически связано с его правовыми установками. Основу правового государства составляет равенство власти, гражданина, общества и права, правовое равенство их перед законом. Иными словами, правовое государство - это государство с верховенством закона и равенством всех и всего перед ним (законом).

Опять же, как и в случае с демократией вообще, правовое государство для России - это скорее идеал, к которому надо стремиться, ориентир направления развития, нежели реальное положение дел, фактический порядок.

В-4-х, ²Российская Федерация - социальное государство...² (Ст. 7). Социальное государство - это государство, способное осуществлять современную социальную политику: заботиться о трудовом устройстве населения, правах человека, создавать эффективные системы здравоохранения, социального обеспечения, поддерживать малоимущие слои населения, бороться с преступностью и т. д. Политика Российского государства как социального государства, говорится в Конституции, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии с объявлением Российского государства социальным в Конституции записано: ²В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты ² (Ст. 7).

Социальное государство в России, однако скорее идеал нежели действительность.

В-5-х, Российская Федерация характеризуется в Конституции как светское государство. ²Никакая религия не может - говориться в Ст. 14, устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом².

Наконец, и это уже в-6-х, важной характеристикой современного Российского государства является Конституционное установление о том, что ²никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной² (Ст. 13). В Российской Федерации признается идеологическое многообразие (идеологический плюрализм).

Таковы важнейшие Конституционные характеристики современного Российского государства.

Дата добавления: 2013-12-14