Президент, Правительство и высшие должностные лица РФ

Полномочия президента

1. Президент имеет право по своему усмотрению председательствовать на заседаниях Правительства, занимая тем самым место председателя правительства. Такая практика существует как в РФ, так и в зарубежных странах. На этих заседаниях рассматриваются наиболее важные вопросы государственной жизни.

2. Решение об отставке Правительства РФ может быть принято президентом в трех случаях: по собственному усмотрению, в случае подачи правительством заявления об отставке, в случае выражения недоверия правительству Государственной думой.

Особую группу составляют полномочия президента назначать и освобождать должностных лиц Российской Федерации, занимающих ключевые позиции на федеральном уровне.

3. В Конституции предусмотрены различные процедуры назначения должностных лиц: самостоятельно президентом или же при участии других должностных лиц или органов, причем это участие может быть различно по форме и иметь разное значение.

Согласие Государственной думы на назначение главы правительства выражается в принятии соответствующего акта большинством голосов от общего числа членов думы. Это не только правовой акт, но и политический, поскольку выражение Государственной думой согласия на назначение председателя правительства является также выражением доверия к будущему правительству.

В случае отклонения Государственной думой кандидатуры на должность председателя правительства президент в течение недели вносит предложение о новой кандидатуре. В случае двукратного отклонения думой представленных кандидатур президент в течение недели со дня отклонения второй кандидатуры вносит третью кандидатуру.

Президент вправе предлагать палате одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата.

Обсуждение и согласование кандидатур на должность председателя правительства РФ происходит в сроки и порядке, предусмотренные регламентом Государственной думы Федерального собрания РФ.

После трехкратного отклонения Государственной думой представленных кандидатур президент назначает председателя правительства без ее согласия, распускает Ддму и назначает новые выборы (ч. 4 ст. 111 Конституции).

При назначении и отзыве президентом дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях согласия соответствующих комитетов и комиссий Федерального собрания не требуется. С ними проводятся консультации, которые президент может учитывать, но обязательного характера они не носят. Консультации органов Федерального собрания направлены главным образом на обеспечение высокого авторитета назначенным президентом лицам, представляющим за рубежом Российскую Федерацию.

Назначение полномочных представителей президента производится им лично, он самостоятельно определяет этих лиц, дает им поручения и наделяет их соответствующими полномочиями.

Как глава государства, имеющий самостоятельные и очень широкие полномочия, п резидент формирует свою Администрацию. Этот орган действует в пределах полномочий президента и непосредственно ему подчинен.

Президент представляет Государственной думе кандидатуры для назначения на должность председателя Центрального банка и ставит перед думой вопрос о его освобождении от должности.

Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда. Назначение этих должностных лиц осуществляет Совет Федерации.

В Совет Федерации президент представляет и кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации. В эту же палату парламента президент вносит предложение об освобождении Генерального прокурора от должности. Вопрос об освобождении от должности судей не ставится, поскольку в соответствии со ст. 121 Конституции судьи несменяемы.

Дата добавления: 2013-12-14