Верховная Рада Украины»

Этот акт приобретает силу с момента его одобрения.

Исходя из смертельной опасности, которая нависла над Украиной в связи с государственным переворо- том в СССР 19 августа 1991 года,продолжая тысячелетнюю традицию государственности в Украине, исходя из права на самоопределение, предусмотренного Уставом ООН и другими международно-правовыми документами, осуществляя Декларацию о государственном суверенитете Украины, Верховная Рада Украинской Советской Социалистической Республики торжественно ПРОВОЗГЛАШАЕТ НЕЗАВИСИМОСТЬ УКРАИНЫ и создание самостоятельного украинского государства — УКРАИНЫ. Территория Украины является неделимой и непри- косновенной. Отныне на территории Украины имеют силу исклю-чительно Конституция и законы Украины.

Акт провозглашения независимости Украины был подтвержден всеукраинским референдумом 1 декабря 1991 г. и стал основой для становления независимого Украинского государства.

3. Правопреемство государства — это переход определенных прав и обязанностей от одного государства к друго-
му. Правопреемство может быть универсальным или частичным. В последнем случае осуществляется переход от-дельных прав и обязанностей. Вопрос о правопреемстве поднимается в случаях:

1) возникновения нового независимого государства в результате национально-освободительного движения (на-
пример, таким путем было создано государство Эритрея);

2) создания нескольких государств на территории предшественника этих государств (например, Чехия и Слова-
кия на территории бывшей Чехословакии);

3) создания нового государства в результате объединения двух и более государств (например, объединение ФРГ
и ГДР);

4) при территориальных изменениях (например, уступке территории)_;

Правопреемство государств относительно международных договоров, государственной собственности, государственных архивов и государственного долга регулируется Венскими конвенциями 1978 и 1983 гг.

Провозглашение независимости Украины вызвало необходимость принятия Закона «О правопреемстве Украины» (12 сентября 1991 г.). Основные его положения:

1) с момента провозглашения независимости Украины высшим органом государственной власти Украины явля-
ется Верховная Рада Украины;

2) законодательство УССР действует на территории Украины постольку, поскольку оно не противоречит зако-
нам независимого Украинского государства;

3) государственная граница СССР, отделяющая территорию Украины от иных государств по состоянию на 16 июля
1990 г., является государственной границей Украины;

4) Украина подтверждает свои обязательства по международным договорам, заключенным Украинской ССР до
провозглашения независимости Украины;

5) Украина является правопреемником прав и обязанностей по международным договорам СССР, которые не
противоречат Конституции Украины и интересам республики;

6) Украина дает согласие на обслуживание внешнегодолга СССР по состоянию на 16 июля 1990 г.;

7) все граждане Союза ССР, которые на момент провозглашения независимости Украины постоянно проживали
на ее территории, являются гражданами Украины. Украина гарантирует обеспечение прав и свобод человека каж-
дому гражданину Украины в соответствии с международно-правовыми актами о правах человека.

Тема: КОНСТИТУЦИЯУКРАИНЫ

1. Конституція України - основний закон держави.

2. Конституційний лад України та його принципи.

3. Конституційна форма правління, державного устрою і політичного режиму України.

4. Державна символіка України.

5. Державна мова в Україні.

6.Конституційний статус національних меншин.

1. Слово «конституция», как и многие другие юридические термины, пришло к нам из Древнего Рима. Так назывались указы римских императоров (сопзШиМо — устанавливаю, утверждаю). В средневековой Европе конституциями называли разного рода нормативно-правовые акты, в частности постановления сеймов Речи Посполитой. Первые конституции в современном смысле этого слова были приняты в США (1787 г.), Польше и Франции (1791 г.).

Конституция — это основополагающий учредительный юридический акт страны. В современном мире конституция официально или неофициально рассматривается как основной закон государства и общества. В частности, преамбула Конституции Украины определяет ее как Основной Закон нашей страны. Конституция Украины закрепляет основные устои жизни общества, конституционный статус личности, правовую основу государства, главныехарактеристики государственного строя.

Конституция Украины была принята Верховной Радой Украины 28 июня 1996 г. Она состоит из преамбулы, 15 разделов, 161 статьи.

Структура Конституции Украины:

Раздел I. Общие положения.

Раздел П. Права, свободы и обязанности человека и
гражданина.

Раздел III. Выборы, референдум.

Раздел IV. Верховная Рада Украины.

Раздел V. Президент Украины.

Раздел VI. Кабинет Министров Украины. Другие орга-
ны исполнительной власти.

Раздел VII. Прокуратура.

Раздел VIII. Правосудие.

Раздел IX. Территориальное устройство Украины.

Раздел X. Автономная Республика Крым.

Раздел XI. Местное самоуправление.

Раздел XII. Конституционный суд Украины.

Раздел XIII. Внесение изменений в Конституцию Укра-
ины.

Раздел XIV. Заключительные положения.

Раздел XV. Переходные положения (утратил силу в
связи с выполнением).

Конституция Украины — это закон, но закон особый, обладающий только ему присущими признаками (юриди-
ческими свойствами):

1) верховенство в системе нормативно-правовых актов. Конституция Украины обладает особой наивысшей юридической силой. Все законы и подзаконные акты должны соответствовать ее положениям;

2) особый порядок принятия. Конституция Украины была принята квалифицированным большинством голосов Верховной Рады. За нее проголосовало 312 народных депутата (свыше 2/3 от конституционного состава Верховной Рады);

3) особая форма изложения правовых предписаний. Нормы Конституции Украины носят обобщенный характер. На основе практически каждой из статей Конституции может быть создан самостоятельный нормативно-правовой акт. Например, в целях конкретизации ст. 40 Конституции Украины, закрепляющей право петиций, принят Закон Украины «Об обращениях граждан»;

4) особый порядок внесения изменений. Изменения в Конституцию Украины вносятся в усложненном порядке. Законопроект о внесении изменений во все разделы Конституции Украины, кроме I, III, XIII, предварительно одобренный большинством от конституционного состава Верховной Рады, считается принятым, если на следующей очередной сессии за него проголосовало не менее двух третей от конституционного состава Верховной Рады (двойной квотум). Законопроект о внесении изменении в разде-
лы I, III, XIII должен быть принят не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады и утвержден всеукраинским референдумом. Усложненный порядок пересмотра Конституции Украины призван обеспечить ее повышенную стабильность;

5) особое содержание и особый предмет правового регулирования. Конституция Украины является не только нормативно-правовым, но и политическим документом. Она формулирует стратегические цели украинского общества, определяет основы политической системы Украины, регулирует отношения между гражданами и их объединениями, с одной стороны, и государством — с другой стороны;

6) особый характер защиты. Верховенство Конституции Украины в системе законодательства обеспечивает-
ся при помощи особого государственного органа — Конституционного Суда. Конституционный Суд вправе вынести решение о признании любого нормативно-правового акта противоречащим Конституции (неконституционным);особый характер Конституции Украины как законодательного акта определяет и особый характер ее функ ций. Как и всем иным нормативно-правовым актам, Конституции Украины присущи регулятивная и охранительная функции.

Регулятивная функция Конституции Украины состоит в том, что она определяет основы отношений между гражданами и государством, между государственными органами, закрепляет основные права и обязанности человека и гражданина. Например, ст. 114 определяет порядок формирования Кабинета Министров и взаимодействие Верховной Рады и Президента Украины в решении этого вопроса.

Охранительная функция Конституции Украины состоит в том, что она защищает наиболее значимые социальные блага и ценности путем установления запретов определенных действий, содержит гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина, ограничения деятельности государственных органов. Например, ст.27 гласит: «Никто не может быть произвольно лишен жизни». Данный запрет охраняет жизнь человека от противоправных посягательств.

Помимо этих специально-юридических функций, Конституция Украины обладает рядом только ей свойственных функций:

— учредительная функция. Конституция Украины дает начало современному украинскому государству, учреждает органы государственной власти, определяет их компетенцию; устанавливает основы системы права Украины;

— интегративная функция. Конституция Украины призвана объединить украинское общество вокруг провозглашенных и закрепленных ею идей, стать основой для социального согласия и взаимопонимания;

- идеологическая функция. Конституция Украины закрепляет идейные ценности, политические цели украинского общества и определяет средства их достижения.

Таким образом, Конституция Украины представляет собой правовую основу существования украинского обще-
ства и государства. Ее соблюдение и исполнение является конституционной обязанностью каждого человека и граж-
данина, государства и его органов.

2. Конституционный строй — это порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в строгом соответствии с конституцией. Иначе говоря, конституционный строй — это воплощение в жизнь предписаний конституции.

Принципы (фундаментальные основы) конституционного строя закреплены в разделе I Конституции Украины.
К принципам конституционного строя Украины относят:

1) суверенность. Украина является независимым государством, полноправным субъектом международного права и международных отношений. Власть Украинского государства распространяется на всю его территорию;

2) демократизм. Демократия — это правление, сформированное и действующее по воле народа. Народ является носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине. Народ осуществляет власть непосред-ственно и через органы государственной власти и местного самоуправления;

3) гуманизм. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства. Государство содействует консолидации и развитию украинской нации, развитию всех коренных народов и национальных меньшинств;

4) социальность. Конституция провозглашает Украину социальным государством. Сущность данного принципа состоит в том, что государство оказывает помощь тем группам населения, которые не могут самостоятельно поддерживать достойный человека уровень существования:
инвалиды, сироты, безработные и т.д.;

5) верховенство права. Сущность данного принципа состоит, во-первых, в признании приоритета права переиными социальными нормами, во-вторых, в признании приоритета прав человека перед государством, в-третьих, в подчинении государства общепризнанным нормам международного права. Составным элементом принципа верховенства права является утверждение верховенства Конституции Украины в системе нормативно-правовых актов;

6) плюрализм. Общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического и
идеологического многообразия. Сущность данного принципа состоит в том, что, во-первых, в Украине могут существовать различные формы собственности и различные виды предпринимательства. Во-вторых, в Украине существует многопартийность. В-третьих, существует возможность разработки любых идей и теорий. Государство гарантирует равенство всех субъектов права собственности и хозяйствования, свободу идеологического выбора и политической деятельности;

7) разделение властей. Государственная власть в Украине осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы государственной власти обязаны действовать в строгом соответствии с Конституцией и законами Украины;

8) республиканизм. Конституция закрепляет республиканскую форму правления в Украине, что согласуется с историческими традициями украинской государственности и с принципом демократизма;

9) унитаризм. Конституция закрепляет унитарную форму государственного устройства Украины;

10) разграничение государства и местного самоуправления. В Украине признается и гарантируется местное самоуправление. Территориальные громады и органыместного самоуправления имеют право самостоятельно, независимо от государства решать вопросы местного значения.

Украинское государство защищает конституционный строй и обеспечивает его стабильность. Этот институт конституционного права имеет особый уровень защиты: внесение изменений в раздел I Конституции Украины возможно только в случае одобрения их всеукраинским референдумом.

В настоящее время Украина находится только в начале пути утверждения конституционного строя. Ведь конституционный строй не сводится к существованию демократической конституции, а становится реальностью только тогда, когда конституция соблюдается как гражданами, так и самим государством.

Дата добавления: 2013-12-14