Этапы инвестиционного цикла

Рисунок 4 - Организационно-функциональная схема управления ИСП

Организационно-функциональная схема управления ИСП

Рисунок 3 - Вариант фрагмента оргсхемы инвестор – управляющая компания

Рисунок 2 - Вариант фрагмента оргсхемы инвестор-заказчик

Базовая организационная схема управления стройкой

Организационная схема управления стройкой

ТЕМА: 4. УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ.

Инвестиционный строительный проект (ИСП, стройка) -капитальные вложения в строительство, реконструкцию, капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения (изыскания, проектирование, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, поставка технологического оборудования).

Осуществленный ИСП является конечной строительной продукцией – новыми или обновленными основными фондами социально-экономической системы государства, созданными трудом многих организаций-участников (рисунок 2).

Главным организатором и контролером стройки выступает заказчик, главным исполнителем – генеральный подрядчик. Руководитель генподрядной организации должен четко представлять ее место и роль в осуществлении ИСП и своим руководством обеспечить завершение всех СМР в установленный срок, что является целью производственного менеджмента строительной организации. Успех осуществления ИСП зависит прежде всего от правильности выбора организационной схемы управления стройкой, которая должна обеспечить надежность осуществления ИСП с максимальной эффективностью капиталовложений.

Элементами схемы управления стройкой являются:

- источники финансирования (бюджетные, собственные, заемные, долевые и др.);

- непосредственные исполнители стройки (инвестор, заказчик, генпроектировщик с субпроектировщиками, генпод-рядчик с субподрядчиками, пусконаладчик, организатор тор-гов, «Ортехстрой»);

- целевые задачи исполнителей, на основе которых будут строиться их взаимоотношения (предмет взаимоотношений, функции исполнителей, ответственность сторон).

Организационная схема разрабатывается инвестором индивидуально для каждого ИСП на основе базовой схемы (рисунок 1).

Обозначение связей:

_________________ административные;

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ договорные.

Базовая организационная схема отражает классический вариант управления стройкой, когда исполнители четко разграничены в организационно-правовом отношении и связаны между собой договорными отношениями.

На практике организационные схемы могут существенно отличаться от базовой схемы, прежде всего по распределению функций в линии инвестор-заказчик-генподрядчик.

Инвестор создает свою службу заказчика, тем самым ликвидируется одна ступень управления стройкой и одна договорная связь. Это создает условия для более оперативного решения вопросов финансирования и приемки объектов в эксплуатацию (рисунок 2).

Далее как в базовой схеме

Инвестор заключает договор на осуществление ИСП с профессиональной управляющей компанией, которая принимает на себя функции не только заказчика, но и генподрядчика, при этом обязуется осуществить стройку за твердую цену, оговоренную в договоре инвестора с компанией (рисунок 3).

Линия генпроектировщика Линия субподрядчика

В варианте базовой организационной схемы исполни-тели стройки принимают на себя определенные функции по осуществлению ИСП, отражающие роль исполнителя и его целевую задачу.

Инвестор – организация, осуществляющая вложение в ИСП собственных, заемных или привлекаемых средств в форме инвестиций и обеспечивающая их целевое использование.

Заказчик – сам инвестор (организует свою службу заказчика) или организация - юридическое лицо, имеющее разрешение на осуществление деятельности заказчика, принимающее на себя обязательства по договору с инвестором осуществить реализацию инвестиционного строительного проекта.

Генеральный проектировщик – организация - юридическое лицо, вступившее в СРО и имеющее разрешение на выполнение функций генпроектировщика, принимающее на себя обязательства по договору с заказчиком разработать проект стройки в полном объеме и защитить его в экспертизе.

Субпроектировщик – организация - юридическое лицо, вступившее в СРО и имеющее разрешение на выполнение отдельных видов проектных работ и принимающее на себя обязательство по договору с генпроектировщиком выполнять отдельный раздел проекта стройки.

Генеральный подрядчик – организация - юридическое лицо, вступившее в СРО и имеющее разрешение на выполнение функций генпорядчика, принимающее на себя обязательство по договору с заказчиком выполнить строительные монтажные работы в полном объеме проекта своими силами или с помощью и силами привлекаемых субподрядчиков сдать совместно с заказчиком стройку в эксплуатацию.

Субподрядчик – организация - юридическое лицо, вступившее в СРО и имеющее разрешение на выполнение соответствующих видов строительно-монтажных работ, принимающая на себя обязательства по договору с генподрядчиком выполнить и сдать генподрядчику отдельные виды работ.

Пусконаладчик – организация юридическое лицо, вступившее в СРО и имеющее разрешение на выполнение пусконаладочных работ, принимающая на себя обязательство по договору с заказчиком осуществить пусконаладку смонтированного технологического оборудования.

«Инжиниринговые компании» -компании вступившее в СРО и имеющее разрешение на оказание инжиниринговых услуг (в том числе на разработку проекта производства работ), принимающая на себя обязательство по договору с подрядной строительной организацией разработать организационно-технологическую документацию на производство СМР.

Функции организаций – участников инвестиционного строительного проекта – перечень основных задач и обязанностей, исполняемых в осуществлении инвестиционного строительного проекта.

Организатор торгов – организация - юридическое лицо, имеющая разрешение на проведение подрядных торгов, принимающая на себя обязательство провести торги по договору с инвестором (или заказчиком) с определением победителя.

Подрядные торги – официально объявленная процед-ра выбора лучших для инвестора организаций – исполнителей ИСП, основанная на четко установленных требованиях и критериях к претендентам на участие в торгах.

Договор подряда – правовой документ, содержащий юридический статус сторон; предмет; стоимость работ и сроки исполнения договора; взаимные обязательства и ответственность сторон; санкции за невыполнение обязательств; порядок расторжения договора.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов и комплексов – процедура комиссионного освидетельствования с оформлением акта приемки.

ИСП стройки, как уже ясно из наименования, отличается от оргсхемы гораздо большим количеством элементов, а именно:

· кроме непосредственных исполнителей стройки, в схему введены органы государственного и территориального управления, имеющие непосредственное отношение к стройке;

· в схему введены этапы инвестиционного цикла, являющиеся организационно-технологическими звеньями системы менеджмента ИСП;

· в схему введены функции всех участников стройки, осуществляемые в процессе ее возведения на этапах инвестиционного цикла.

Разрабатывать схему рекомендуется в виде таблицы-матрицы (рисунок 4), в которой видна связь функций участников по времени исполнения функций.

№ п/п	Этапы инвести- ционного цикла	Функции и вопросы исключительной компетенции
Непосредственные исполнители	Органы территориального управления и надзора
Инвестор	Заказчик	Генпроек-тировщик	т.д.	Адм. территории	Служ. арх.	т.д

1. Прединвестиционные исследования.

Цель этого этапа – выявить потребности территории в конкретных направлениях и объектах капиталовложений и инвестору сделать выбор, исходя из своих целей и возможностей.

Начало этапа – замысел инвестора.

Конец этапа – получение принципиального согласия администрации территории на осуществление стройки.

2. Предпроектная разработка.

Цель этапа – установить техническую возможность и социально-экономическую целесообразность стройки в виде технико-экономического обоснования (ТЭО).

Начало этапа – составление задания на разработку ТЭО.

Конец этапа - утверждение (или неутверждение)ТЭО.

3. Разработка проекта.

Цель этапа – разработать проект стройки.

Начало этапа – издание постановления администрации территории о разрешении на проектирование.

Конец этапа – утверждение (или не утверждение) проекта.

4. Подготовка к строительству.

Цель этапа – определить исполнителей ИСП, оформить их взаимоотношения.

Начало этапа – определить генподрядчика (через торги или без них).

Конец этапа – получение разрешения от инспекции Министерства строительства и ЖКХ на производство СМР.

5. Строительство.

Цель этапа – осуществить ИСП в натуре.

Начало этапа – ограждение стройплощадки.

Конец этапа – сдача объекта в эксплуатацию (оформление акта о приемке в эксплуатацию, его утверждение).

Дата добавления: 2013-12-14