Политическая элита

Деление общества на меньшинство, распределяющее мате­риальные ценности, и большинство, не определяющее государ­ственную политику, является одним из признаков элитарной теории, истоки которой уходят к временам И. Макиавелли и В. Парето. Претерпев определенные трансформации, теория элит в современном ее понимании опирается на политическую практику многих государств.

Понятие «элита» (с лат. «eligere» и франц. «elite-луч­ший, избранный) означает категорию людей, «организованное меньшинство», обладающих высоким престижем, статусом, ин­дексом в сфере их деятельности и осуществляющих наиболее важные и ответственные функции в обществе.

Множественность подходов в определении «элиты» свиде­тельствует о том, что ее содержание трактуется в социологии по-разному. Одни связывают содержание элиты исключительно с функцией осуществления власти, с функцией управления. Дру­гие, наоборот, считают, что истинная элита, обладая неким ин­теллектуальным «превосходством», не стремится к власти, а представляет замкнутую группу людей с набором высших нравственных и психологических характеристик, не связанную с правящим классом, а стоящую вообще над классами. Третьи выделяют вторичные признаки элит и на этой основе класси­фицируют их. Например, разделение элит на статичную, дина­мичную и подражательную основано на трех формах управле­ния: традиционном, внутреннем, внешнем. Демократические, авторитарные и либеральные элиты идентифицируются со спо­собом правления под теми же названиями.

В. Парето дал широкое и узкое определение элиты. Согласно первому в элиту входят тe индивиды, которые преуспели в своей сфере деятельности и достигли высшего звена профессиональной иерархии благодаря своим способностям. Эту группу составляют те, «кто достоин хороших оценок в конкурсе жизни или вытянул счастливые но­мера в лотерее общественной жизни». По второму определению правящая элита объединяет небольшую группу «преуспеваю­щих», которые выполняют руководящие ответственные функции политического.характера, «кто прямо или косвенно играет за­метную роль в правительстве». Все остальные образуют неправящую элиту.

Деление элит на правящую и неправящую снимает некото­рые дискуссионные вопросы, связанные с выявлением их функ­циональных характеристик. Однако оно не снимает объяснения самого элитогенеза. Почему происходит дихотомическое деление на «элиту и массы», на «меньшинство и большинство»? Уста­новлению происхождения этого феномена помогает существо­вание трех видов обоснования: биологический, харизматически-религиозный, психологический. Сторонники биологического обос­нования считают, что дихотомия «элита — массы» происходит под воздействием запрограммированных, генетически обуслов­ленных факторов. Природа господствующего меньшинства опре­деляется материалом лучшей наследственности и полноценности. Именно благодаря этой категории людей происходит движение цивилизации. Недаром В. Парето оставил после себя крылатое выражение о том, что история человечества— это «кладбище аристократий». В улучшении человече­ской породы путем искусственной селекции сторонники данного направления видят благо для всех.

Харизматическая, или рели­гиозная, трактовка элиты основывается на иррациональной вере в «волю провидения», в «божью благодать». Этими качествами «одаряются» немногие. Через них высший разум творит исто­рию, ибо массы, народ, не знают и никогда не узнают «высшие тайны божественного откровения». Поскольку социальное неравенство имеет «сверхъестественное происхождение», то нужны харизматические лидеры и их последователи, через которых осуществляется «воля Бога» для передачи «народной массе».

Психологическая интерпретация элиты связана с врожден­ными психическими качествами индивидов. Правящая группа формируется из одаренных и способных личностей, которые в состоянии руководить обществом. Они приходят к руководству в процессе конкурентной борьбы, наделены определенным ин­теллектом и волей к осуществлению властных функций. Воля к власти, по мнению некоторых психоаналитиков, является своеобразным способом защиты человека, механизмом компен­сации своей неполноценности.

Политическая элита - группа, выполняющая руководящие функции в демократическом порядке. Если мы будем говорить о политических элитах применительно к конкурентной демократии - это те группы, которые борются за голоса избирателей на политическом рынке.

В то же время надо сказать, что само слово элиты применительно к демократии звучит двусмысленно; ведь цель и идея демократии, сама суть возникновения демократии, цель демократических революций состоит именно в том, чтобы отнять у властвующих их особенные привилегии, чтобы ликвидировать группы, слои, классы, имеющие как бы априорное право на власть. Но реальность не подтверждает такой взгляд. Реальность демократии показывает, что демократический порядок не исключает, а наоборот, предполагает существование элит. Мы только и слышим в разных политических элитах да и вообще в прессе рассуждения об элитах, словосочетания типа "согласие элит" и т.п. - самые распространенные. Странно, но наше демократическое ухо воспринимает это спокойно.

Различают три основных типа элит: властные элиты (элиты власти), ценностные элиты и функциональные элиты.

Властные элиты - это более или менее закрытые группы со специфическими качествами, имеющие властные привилегии. Это “господствующие классы” - политические, скажем, военные или бюрократические. Пример: советская “номенклатура” ("Номенклатура" Восленского).

Ценностные элиты - это творческие группы, влияние которых на установки и взгляды широких масс позволяет причислять их к элитам; это мудрые философы, научно-экспертное сообщество (политтехнологов можно причислить к ценностной элите), но это и интеллигенция вообще в широком смысле слова.

Функциональные элиты - это влиятельные группы, которые в ходе конкуренции выделяются из широких слоев общества и перенимают важные функции в социальном порядке; это сравнительно открытые группы, вступление в них требует определенных достижений. Пример: представители большой науки или менеджеры - техноструктура по Гэлбрейту.

Дата добавления: 2013-12-14