Суть, джерела формування і класифікація доходів бюджету

Тема 9:ДОХОДИ І ВИДАТКИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

1. Суть, джерела формування і класифікація доходів бюджету.

2. Суть, склад і структура видатків Державного бюджету

3. Принципи І форми бюджетного фінансування

Доходи і видатки бюджету — це об'єктивні кате­горії, кожна з яких має специфічне суспільне призна­чення. Доходи служать фінансовою базою діяльності держави; видатки задовольняють загальнодержавні по­греби. Доходи і видатки Державного бюджету включа­ють загальний і спеціальний фонди.

Доходи загального фонду Державного бюджету при­значені для забезпечення фінансовими ресурсами за­гальних видатків і не мають конкретного цільового спря­мування.

Спеціальний фонд повинен формуватися з конкретно визначених джерел надходжень і використовувати­ся на фінансування чітко визначених цілей.

Як економічна категорія доходи бюджету виражають економічні відносини, які виникають у держави з юри­дичними і фізичними особами в процесі формування бюджетного фонду країни.

Доходами Державного бюджету є ті грошові кошти, що надходять у розпорядження держави на безповорот­ній основі у відповідності з чинним бюджетним і подат­ковим законодавством.

Доходи бюджету класифікують за різними ознака­ми. Залежно від методів мобілізації доходи бюджету поділяють на податкові й неподаткові. Неподатковими доходами бюджету є:

— доходи від використання майна, що перебуває у державній власності (орендна плата від здачі в оренду державного майна; відсотки за залишка­ми бюджетних коштів на рахунках у кредитних організаціях; дивіденди за акціями, власником яких є держава; повернення державних та бюджет­них кредитів та ін.);

— доходи від продажу майна, що перебуває у держав­ній власності;

— доходи від платних послуг, що надаються органа­ми державної влади, а також бюджетними уста­новами;

- доходи від штрафування;

У доходи бюджету можуть зараховуватись трансфер­ти — перерахування від фізичних і юридичних осіб, міжнародних організацій і урядів іноземних держав, інших органів державної влади на безповоротній основі.

Залежно від порядку формування державні доходи поділяють на централізовані й децентралізовані.

До централізованих доходів належать кошти, які спрямовують на формування централізованих грошових фондів. Децентралізовані доходи — це доходи держав­них підприємств, установ, організацій, що формуються в основному за рахунок прибутку.

Залежно від рівня бюджетної системи, за якою за­кріплюються доходи, їх поділяють на закріплені та ре­гулюючі.

Залежно від джерел надходження виділяють дохо­ди, що надходять від юридичних осіб і від населення.

2. Суть, склад і структура видатків Державного бюджету

Видатки бюджету — це економічні відносини, що виникають з приводу розподілу коштів бюджетного фонду держави.

Видаткова частина бюджету призначена для фінан­сування загальнодержавних програм та заходів, перед­бачених відповідним бюджетом. Бюджетні видатки мають певний економічний зміст, зумовлений суспіль­ним способом виробництва, природою та функціями дер­жави. Вони відіграють вирішальну роль у задоволенні потреб соціально-економічного розвитку країни.

З метою з'ясування ролі й значення бюджетних ви­датків у економічному житті держави розроблена кла­сифікація бюджетних витрат. Однією з найважливіших ознак такої класифікації є функціональна, яка відобра­жає напрями використання коштів бюджету на вико­нання конкретних функцій держави.

Видатки всіх бюджетів поділяють на:

1) поточні;

2) видатки розвитку (капітальні видатки).

Поточні бюджетні видатки пов'язані з наданням бюджетних коштів юридичним і фізичним особам з ме­тою покриття їх поточних потреб. Це витрати бюджетів на фінансування підприємств, установ, організацій, н також на фінансування заходів щодо соціального за­хисту населення.

Видатки розвитку (капітальні видатки) — це видатки, пов'язані з інвестуванням бюджетних коштів її основні фонди і нематеріальні активи, зі створенням державних запасів і резервів. Вони включають витрати на нове будівництво і розвиток діючих об'єктів держав­ної власності, інвестиційні субсидії, довготермінові бюд­жетні кредити і державні гарантії інвесторам, що фінан­сують високоефективні інвестиційні проекти. Сукуп­ність цих видатків формує бюджет розвитку.

Видатки Державного бюджету можуть бути скерова­ні на:

1) фінансування управління;

2) фінансування національної оборони;

3) фінансування фундаментальних та прикладних наукових досліджень;

4) фінансування правоохоронної діяльності та забез­печення безпеки держави;

5) фінансування міжнародної діяльності;

6) фінансування галузей економіки;

7) фінансування соціально-культурних закладів і за­ходів;

8) видатки на обслуговування державного боргу;

9) створення резервних фондів;
10) інші витрати і виплати.

Залежно від ролі в суспільному процесі видатки по­діляють на:

1) пов'язані з розвитком матеріального виробництва;

2) пов'язані з розвитком невиробничої сфери.

Залежно від галузевого групування видатки поділя­ють на:

1) видатки на розвиток промисловості;

2) видатки на сільське господарство;

3) видатки на капітальне будівництво;

4) видатки на розвиток транспорту;

5) видатки на розвиток зв'язку;

6) видатки на розвиток торгівлі.

Залежно від рівня управління видатки поділяють на видатки центрального бюджету і видатки місцевих бюд­жетів.

Видатки бюджету повинні формуватися, зважаючи на наявні кошти у дохідній частині бюджету, тобто потрібно дотримуватись збалансованості усіх ланок.

Видатки на науку, освіту, охорону здоров'я, культу­ру належать до поточних видатків бюджету і визнача­ються спеціальними документами — кошторисами.

Кошторис — це основний документ, який визначає обсяг, цільове призначення і щоквартальний розподіл коштів, спрямованих із бюджету на утримання установ. Усі установи, які фінансуються в кошторисному поряд­ку, належать до бюджетних.

Дата добавления: 2013-12-14