Финансирование в условиях сокращения расходов бюджета

Средства и этапы финансирования бюджетных учреждений

Финансирование - выделение средств или ресурсов для достижения намеченных целей. Если целью финансирования является получение прибыли - тогда финансирование превращается в инвестирование.

Финансирование бюджетных учреждений может производиться за счет средств:

· федерального бюджета РФ;

· бюджета субъекта РФ

· местного бюджета;

· государственных внебюджетных фондов;

· бюджетов всех уровней.

Кроме того, бюджетные учреждения могут получать внебюджетные доходы. Финансирование бюджетных учреждений состоит из следующих этапов:

­ составление и утверждение бюджетной росписи;

­ доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств;

­ составление бюджетным учреждением сметы доходов и расходов и утверждение ее распорядителем бюджетных средств;

­ утверждение лимитов бюджетных обязательств и доведение уведомление о них до распорядителей и получателей бюджетных средств;

­ принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

­ подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств;

­ расходование бюджетных средств

Бюджетная роспись - составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета. Роспись составляется в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется на утверждение в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводят показатели указанной росписи до всех ниже стоящих распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

Смета бюджетного учреждения. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает ее. В течение одного рабочего дня со дня утверждения бюджетное учреждение передает ее в орган, исполняющий бюджет.

Лимитом бюджетных обязательств является их объем, определяемый утверждаемый для распорядителей и получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий 3 месяца, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

Если в процессе исполнения бюджета, происходит снижение объема поступления доходов бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10% годовых назначений, руководитель финансового органа вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов бюджет должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение расходов бюджета осуществляется в одном и том же отношении для всех видов расходов бюджета и для всех получателей бюджетных средств.

Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введения режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

Если снижение объема поступления доходов приводят к тому, что расходы бюджета снижаются более чем на 10%, орган исполнительной власти представляет законодательному органу проект закона о внесения изменений и дополнений в закон о бюджете.

В случае уменьшения доходов бюджета, а также в других случаях орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетные ассигнования в пределах 10%, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

В любом случае объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств (в расчете на финансовый год) не могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований утвержденных бюджетной росписью, более чем на 15% утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

В случае введения данного режима либо перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств должны быть изменены и бюджетные ассигнования. Уполномоченный исполнительный орган и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течении 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

В случае уменьшения расходов бюджета должны быть уменьшены и лимиты бюджетных обязательств. Очень часто бюджетные учреждения испытывают задержки в финансировании. В случае, если финансирование осуществляется с задержками более чем на два месяца или в размере не более 75% объема, установленного уведомлением, бюджетные учреждения вправе самостоятельно определять объемы бюджетных ассигнований по предметным статьям экономической классификации расходов и уточнять смету доходов и расходов с уведомлением распорядителя бюджетных средств и органа, исполняющего бюджет.

Если в процессе исполнения бюджета на всех уровнях управления происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному сравнению с утверждением бюджетом финансированию расходов применяется режим секвестра – пропорциональное сокращение расходов по всем статьям бюджетной классификации.

Дата добавления: 2013-12-14