Новый порядок проведения камеральных налоговых проверок

I

С

законодательством срок, мер ответственности, предусмотренных Налоговые кодексом Российской Федерации.

На каждом документе налоговой отчетности проставляется дата принятия штамп или отметка налогового органа и подпись ответственного лица принимающего отчетность. По просьбе налогоплательщика на остающихся; него копиях отчетности налоговый орган проставляет указанные выш* реквизиты.

Следует иметь в виду, что налоговая отчетность, переданна налогоплательщиком в налоговый орган на дискете или ином носителе допускающем компьютерную обработку, должна быть подтвержден; информацией на бумажных носителях, оформленных в соответствии < требованиями действующих законодательных и нормативных актов. Дато] получения информации считается дата ее фактической передачи в налоговьи орган на бумажных носителях, обозначенная в штемпеле почтовой организации Настоящее требование не распространяется на документы, возможност представления которых в налоговый орган на дискете или ином носителе допускающем компьютерную обработку, установлена законодательством < налогах и сборах.

При проведении камеральной проверки налоговых деклараций работай] налогового органа заполняет графы "по данным налоговой инспекции; строки отметки и замечания инспектора (экономиста)" или иные графы (строки) специально предусмотренные в налоговых декларациях, а в случае выявлени: фактов неправильного отражения показателей налоговой декларации приводящих к неполной (излишней) уплате налогоплательщиком сумм налогов фиксируются замечания налогового инспектора.

Проверенная налоговая декларация подписывается работником налоговой органа, проводившим проверку, с указанием даты ее проведения. В случае, есл) форма налоговой декларации предусматривает реквизит подписи руководител. налогового органа, данная декларация передается на подпись руководителю.

Кодекс не содержит норм, обязывающих налоговый орган оформлять ак камеральной налоговой проверки. Однако арбитражная практика и статья 11: "Давность взыскания налоговых санкций" Кодекса определяют, что в суд < взыскании налоговых санкций налоговые органы вправе обратиться не поздне*

с

шести месяцев со дня обнаружения правонарушения и составлена соответствующего акта. Необходимость составления акта камеральной проверю следует также из общего смысла статьи 101 "Производство по делу о налоговое правонарушении, совершенном налогоплательщиком, плательщиком сбора шн налоговым агентом и (вынесение решения по результатам рассмотрена материалов проверки)" Налогового кодекса. В соответствии с пунктом 6 статы 101 Кодекса в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности з; совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельств; совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как он] установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которы* подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимы* налогоплательщиком в свою защиту и результаты проверки этих доводов решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности з; конкретные налоговые правонарушения с указанием статей Налогового кодекс; Российской Федерации, предусматривающих данные правонарушения ] применяемые меры ответственности. Данная статья Кодекса должна содержат прямое указание на составление акта при осуществлении камеральной налогово] проверки.

При выявлении нарушения правил составления налоговой декларации которые привели к занижению сумм налогов, подлежащих уплате, и при этое факт налогового правонарушения достоверно установлен и не требуе подтверждения при выездной налоговой проверке, руководителем налоговой органа выносится решение, которое оформляется в виде постановления < привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершена налогового правонарушения. В постановлении налогового органа о привлеченш налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговой правонарушения по результатам камеральных проверок излагаютс: обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения как они установлены проведенной проверкой, со ссылками на документы и ины* сведения, подтверждающие эти обстоятельства, доводы, приводимы* налогоплательщиком в свою защиту (при их наличии), и результаты проверю этих доводов, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающа ответственность налогоплательщика, виды налоговых правонарушений ] размеры применяемых налоговых санкций со ссылкой на соответствующа

нормы Налогового Кодекса.

На основании вынесенного постановления налогоплательщику десятидневный срок с даты вынесения соответствующего постановления направляется требование об уплате недоимки по налогу, пени, сумм налоговы: санкций, а также об устранении выявленных правонарушений.

Настоящее требование и копия постановления налогового органа вручаете: налогоплательщику под расписку или передается иным способом свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком.

В случае, если в результате умышленных действий налогоплательщик, требование и копия решения налогового органа не могут быть ему вручены, он] считаются полученными налогоплательщиком по истечении 6-ти дней после и: отправки заказным письмом.

По выявленным налоговым органом нарушениям, за которые должностные лица организаций-налогоплательщиков подлежат привлечению) административной ответственности, должностными лицами налоговых органо] осуществляется производство по делам об административных правонарушения: в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В случае если налогоплательщик самостоятельно обнаружил в поданной го налоговой декларации неотражение или неполноту сведений, а равно ошибки приводящие к занижению суммы налога, подлежащей уплате, он обязан внест] необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.

Налогоплательщик, сделавший заявление о внесении дополнений ] изменений в налоговую декларацию в соответствии с порядком и в сроки предусмотренные Налоговым кодексом, и уплативший в бюджет недостающуь сумму налога и пени (в случае если указанное заявление сделано после истечени: срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога), освобождается о ответственности за нарушение правил составления налоговой декларации.

В соответствии с п. 65 ст. 1 Закона N 137-ФЗ в новой редакции изложена ст 88 НК РФ, регулирующая порядок проведения камеральной налоговой проверки.

Два принципиальных положения процедуры камеральной проверки н претерпели изменений, а именно:

с

- срок проведения камеральной налоговой проверки по-прежнему составляв три месяца со дня представления налоговой декларации;

- камеральная проверка проводится без какого-либо специального решени: руководителя налогового органа.

В остальном процедура камеральной налоговой проверки претерпел; существенные изменения. В новой редакции ст. 88 НК РФ данная процедур; значительно более регламентирована и урегулирована, при этом решен ря, принципиальных для налогоплательщика вопросов.

1. В п. 3 ст. 88 НК РФ (в ред. Закона N 137-ФЗ) установлено, что есл]
камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларацш
(расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися i
представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений
представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах
имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля
об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течени
пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления i
установленный срок.

Заметим, что аналогичная норма содержалась в ст. 88 НК РФ в редакции действующей до вступления в силу Закона N 137-ФЗ. Однако срок представление пояснений в ст. 88 НК РФ зафиксирован не был.

Арбитражная практика, формировавшаяся до вступления в силу Закона г 137-ФЗ, указывала, что если налогоплательщику не была предоставлен; возможность внести исправления в налоговую декларацию, то это может повлеч: в дальнейшем недействительность всех результатов проверки.

2. В п. 4 ст. 88 НК РФ (в ред. Закона N 137-ФЗ) закреплено положение
согласно которому налогоплательщик, представляющий в налоговый oprai
пояснения относительно выявленных ошибок в налоговой декларации (расчете) i
(или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленны:
документах, вправе дополнительно представить в налоговый орган выписки и
регистров налогового и (или) бухгалтерского учета и (или) иные документы
подтверждающие достоверность данных, внесенных в налоговую декларацию.

Таким образом, представление документов, подтверждающих достоверност данных, внесенных в налоговую декларацию (расчет), является правом, а н обязанностью налогоплательщика.

Дата добавления: 2013-12-13