Общая характеристика монополистической деятельности

Соглашения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию

Злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц доминирующим положением на товарном рынке

Общая характеристика монополистической деятельности

Понятие: ст 4 Закона:

-злоупотребление хозяйствующим субъектом (группой лиц) доминирующим положением на товарном рынке

-соглашения, согласованные действия, ограничивающие конкуренцию

-иные действия (бездействия), признанные фз монополистической деятельностью.

Состав правонарушения «МД»:

Объект – общественные отношения, складывающиеся в сфере конкурентного права (не акцентируем внимание на качественной стороне правопорядка)

Объективная сторона – 1) противоправное действие или бездействие; 2) результат – недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (ст 10); ограничение конкуренции (ст 11, 11.1.) (по ИyaG достаточного одного из этого); 3) прочная связь.

Субъект - хозяйствующий субъект, группа лиц.

Субъективная сторона – установление вины обязательно, в т.ч. каждого их лиц, входящих в группу.

Основания классификации и виды МД:

А) количество участников: влияет на размер штрафа

-индивидуальная.

-коллективная.

Б) форма осуществления:

-договорная – в основном индивидуальная – ответственность меньше.

-внедоговорная.

Индивидуальная деятельность – одностороннее противоправное поведение субъекта по использованию рыночной власти, как правило, в целях максимизации прибыли.

Коллективная деятельность – многостороннее противоправное поведение субъектов по выработке общей стратегии и тактики повеления в целях увеличения прибыли (возможно создание организационно подобных структур).

Договорная форма – ущемление интересов лиц в процессе договорных отношений (отказ, уклонение от заключения договора, навязывание условий и др.).

Внедоговорная форма – негативное воздействие на общие условия функционирования товарного рынка (негативные последствия для конкурентов, большинства потребителей – установление монопольно высокой, низкой цены и др.).

Общая характеристика правонарушения (ст. 10 закона):

-установление факта наличия (отсутствия) доминирующего положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) на товарном рынке является обязательным.

-перечень деяний (как правило действий), установленные законом, носит неисчерпывающий характер (действия по принуждению к заключению договора).

-результат недопущения, ограничения, устранения конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц предполагается и не требует доказательства только для перечисленных деяний (+ПП ВАС №30).

-определенные Законом проявления монополизации рынка, могут быть признаны допустимыми в порядке ст 13 Закона по представлении доказательств хозяйствующим субъектом.

Основания классификации и виды проявлений злоупотребления доминирующим положением:

А) содержание:

-ценовые.

-договорные.

-организационные.

Б) установление допустимости:

-законодательство, акты федеральных органов власти, судебные акты.

-экономическое, технологическое обоснование.

-доказательства субъекта по ст 13 Закона.

Ценовые нарушения:

А) безусловный запрет:

-изъятие товара из обращения, результат – повышение цен.

-установление необоснованно высокой, низкой цены финансовой услуги.

-нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования.

Б) допустимость возможна:

-установление, поддержание монопольно высокой, низкой цены → цена товара – результат инновационной деятельности.

-установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар → 1) экономические, технологические обоснования; 2) иное – фз.

-манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии → доказательства допустимости представляет субъект.

Монопольно высокая цена (ст. 6 Закона):

-устанавливается доминирующим хозяйствующим субъектом.

-превышает сумму необходимых для производства и реализации товара расходов и прибыли.

-превышает цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом рынке РФ, зарубежных стран.

-сопоставимость по: 1) составу покупателей или продавцов; 2) условиям обращения товаров; 3) условиям государственного регулирования.

Виды договорных нарушений: допустимость всегда возможна:

-навязывание условий договора (невыгодных, не относящихся к предмету) → экономическое, технологическое обоснование; законы, акты Президента, Правительства, фед органов власти, судебные акты.

-отказ или уклонение от заключения договора с отдельными покупателями при наличии возможности → экономическое, технологическое обоснование; законы, акты Президента, Правительства, фед органов власти, судебные акты.

Организационные нарушения: допустимость всегда возможна:

-сокращение или прекращение производства товара (имея спрос, размещены заказы, производство рентабельно) → экономическое, технологическое обоснование; законы, акты Президента, Правительства, фед органов власти, судебные акты; доказательства допустимости может предоставить сам субъект.

-создание дискриминационных условий → доказательства допустимости может предоставить сам субъект по ст. 13.

-создание препятствий доступу на товарный рынок других хозяйствующих субъектов (выходу с рынка) → доказательства допустимости может предоставить сам субъект.

Дата добавления: 2013-12-14