Соглашения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию

Злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц доминирующим положением на товарном рынке

Соглашение (ст. 4 Закона):

-не рассматривается в качестве договора.

-договоренность в письменной форме, содержится в одном (нескольких) документах.

-договоренность в устной форме.

Согласованные действия (ст. 8 Закона):

А) осуществляется между конкурентами, не являются действиями по соглашению.

Б)

-результат действий соответствует интересами каждого из субъектов.

-действия заранее известны каждому в связи с публичным заявлением одним из субъектов об их совершении.

-действия каждого из субъектов вызваны действиями иных субъектов.

-не являются следствием обстоятельств, влияющих на всех субъектов.

Соглашения:

А) по характеру правового положения субъектов:

-картель.

-«вертикальное» соглашение».

-иные соглашения.

-координация экономической деятельности.

Б) по степени запрещенности:

-абсолютный запрет «per se» (картель).

-относительный запрет (иные соглашения).

Картель – соглашение между хозяйствующими субъектами-конкурентами, т.е. субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном рынке (с. 1 ст. 11 Закона); запрещены per se:

-ценовые, организационные, договорные нарушения; указаны последствия.

-установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок, др.

-повышение, снижение или поддержание цен на торгах.

-раздел рынка по территории, объему продажи (покупки), ассортименту, составу продавцов, покупателей (самое тяжелое - территорию).

-сокращение или прекращение производства товаров.

-отказ от заключения договора с определенными продавцами, покупателями.

Вертикальное соглашение -= соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар. Не является вертикальным соглашением агентский договор (ст. 4 Закона).

А) запрещенные (по общему правилу ч. 2 ст. 11):

-установление цен перепродажи товара (искл. – max цена для покупателя).

-обязательство покупателя не продавать товар конкурента продавца.

Б) допустимые (ст. 12).

-договор коммерческой концессии в письменной форме.

-доли каждог7о из субъектов на любом рынке не превышает 20%.

Иные соглашения между хозяйствующими субъектами, если установлено, что они приводят (могут привести) к ограничению конкуренции (ч. 4 ст. 11 Закона) – перечень исчерпывающий.

Координация экономической деятельности – согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом (ст. 4 Закона):

-осуществляется фл, юл (ассоциация, союз).

-условия: 1) лицо не входит в группу лиц с координируемыми; 2) не осуществляет деятельность на рынке координируемых.

-координация приводит к последствиям в ч.1-3 ст. 11 закона.

Согласованные действия:

1) характер правового положения субъекта:

-субъекты конкуренты.

-субъекты рынков электрической энергии (мощности).

2) доказательство ограничения конкуренции.

3) определение допустимости:

-доля субъектов (не более 20%, каждого – не более 8%).

-ст. 13 Закона.

Допустимость соглашений, согласованных действий:

1) Закон о защите конкуренции:

-«вертикальные» соглашения (ст. 13).

-доля субъектов при согласованном действии.

2) условия, установленные Правительством РФ: «общие исключения»:

- «о случаях допустимости соглашений между страховщиками-конкурентами об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности (постановление 2010 г. №504).

- «о случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами (покупателями и продавцами) о совместных научных исследованиях (2009 г. №583).

- «о случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями (2009 г. №386).

3) доказательства представляют субъекты по ст. 13: позитивные результаты для производства и покупателей.

Действие запрета заключения соглашений,осуществления согласованных действий в отношении группы лиц:

А) действие ст. 11, 11.1 о запрете соглашений, согласованных действий не распространяется на соглашения, согласованные действия субъектов, входящих в одну группу лиц.

Б) условие:

-одним из субъектов соглашения, согласованного действия установлен контроль над другим субъектом.

-оба субъекта находятся под контролем одного лица.

В) контроль:

-распоряжение более чем 50% голосов.

-осуществление функции исполнительного органа юл.

Проверка проекта соглашения на предмет соответствия антимонопольному законодательству (ст. 35):

А) приказ ФАС 2012 года №343 «об утверждении административного регламента…».

Б) предоставляется заявление, перечень документов и сведений (приказ ФАС 2007 года №168).

В) соглашение должно быть достигнуто в течение года со дня принятия решения о соответствии проекта соглашения требованиям антимонопольного законодательства.

Ограничение конкуренции органами власти.

1) индивидуальные и коллективные проявления ограничения конкуренции.

2) антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары.

3) особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.

4) особенности заключения договоров с финансовыми организациями.

5) предоставление государственных или муниципальных преференций.

Дата добавления: 2013-12-14