Тема 4. Обстоятельства, способствующие росту преступности среди несовершеннолетних

Предисловие

Актобе-2012 г.

Старший преподаватель Бекбауова А.А.

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

Юридический факультет

Актюбинский государственный университет им. К.Жубанова

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ “ПРЕСТУПЛЕНИЯ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ”

Преступление - это социальное зло, а преступность несовершен­нолетних - зло, увеличенное во много раз. И хотя процент осужден­ных судами несовершеннолетних в сравнении со взрослыми невелик, мириться с таким явлением, когда подростки совершают преступле­ния, нельзя. Особенно это становится нетерпимым теперь, когда пре­образование всех сторон бытия неизбежно и глубоко затрагивают вопросы культуры, духовной жизни. Нужно всеми силами бороться за каждого человека, чтобы никто не пропал для общества. В уголов­ном наказании заложена главная идея: исправить несовершеннолет­него правонарушителя.

Вместе с тем, необходимо вести активную предупредительную де­ятельность не только силами органов государственного принужде­ния, но и всей, общественностью. Многие страны сегодня ведут поиск новых форм воздействия на несовершеннолетних вне рамок уголов­но-правовой юстиции в целях профилактики преступности. В ряде стран особое значение придают профилактической и правовоспита­тельной работе полиции с детьми и подростками в школах. Законода­тельный и правоприменительный опыт развитых стран заслуживает самого серьезного внимания. Необходимо использовать позитивный зарубежный опыт предупреждения преступности несовершеннолет­них (правовое обучение и воспитание в системе образования США, программа работы с детьми в Великобритании, организация взаимо­действия между полицией и школами в ФРГ).

Однако, главная ответственность, конечно, лежит на семье. Об­ществу нужно, чтобы семья была крепкой, здоровой, а родители за­нимались воспитанием детей не от случая к случаю, а каждодневно выполняли свой гражданский долг, были примером для дочерей и сыновей.

Тема 1: «Понятие, предмет и задачи курса «Преступления среди несовершеннолетних»»

План:

1.Основные задачи курса «Преступления среди несовершеннолетних»

2.Общая характеристика дисциплины.

3.Межпредметные связи курса «Преступления среди несовершеннолетних» с другими юридическими дисциплинами.

1.Молодежь- важный фактор, условие и средство социальных перемен и инновационная сила. Различные параметры качества нынешней молодежи сегодня во многом определяют контуры трудового потенциала- экономически активного населения завтра: его демографические, медико-биологические характеристики, степень социализированности, уровень образования, профессиональной подготовки, политической и гражданской зрелости. Таким образом, решение важной задачи коррекции и параметрирования будущего общественного потенциала тесно связано с улучшением качества нынешнего молодого поколения. Этим определяются задачи курса «Преступления среди несовершеннолетних».

Специфика и содержание курса «Преступность среди несовершеннолетних» обусловлены теми задачами, которые стоят перед уголовным правом Республики Казахстан. Часть первая статьи 2 Уголовного кодекса Республики Казахстан в качестве задач уголовного законодательства определяет защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан, охраняемых законом интересов общества и государства от пре­ступных посягательств, охрану мира и безопасности челове­чества, а также предупреждение преступлений. Согласно час­ти второй этой же статьи для осуществления указанных задач Уголовный кодекс устанавливает основания уголовной ответ­ственности, определяет, какие опасные для личности, общест­ва или государства деяния являются преступлениями, уста­навливает наказания и иные меры уголовно-правового воз­действия за их совершение, то есть эти задачи решаются в процессе реализации регулятивной и охранительной функций уголовного права.

Таким образом, основные задачи данного курса - это охрана указанных выше социальных ценностей и предупреж­дение (профилактика) преступлений среди несовершеннолетних. Причем профилактика, хотя и названа законом в качестве самостоятельной цели, яв­ляется как бы производной и подчиненной первой, более важ­ной, определяющей сущность уголовного права задачи охраны наиболее ценных общественных отношений.

Наряду с упомянутыми задачами курс преследует и воспита­тельную задачу. С этим можно, видимо, согласиться. Задача формирования у молодежи законопослушного, отвечающего тре­бованиям морали поведения стоит перед всем правом в целом.

2.В настоящее время в юридической науке все чаще и чаще звучат предложения о выделении новой отрасли права, которая бы регулировала бы особый предмет- правоотношения с участием несовершеннолетни. В связи с усложнением жизни появляются все новые и новые, ранее не урегулированные правовые проблемы.

Курс «Преступления среди несовершеннолетних» является частью дисциплины криминология и уголовное право, в котором изложены основные характеристики преступности в среде несовершеннолетних, статистические данные, характеризующие динамику, изменения, детерминацию преступлений, совершаемых детьми и подростками.

Как и право в целом, данный курс регулирует оп­ределенную группу общественных отношений. В первую оче­редь, это те общественные отношения, которые складываются между государством в лице судов и правоохранительных орга­нов, с одной стороны, и гражданином, не достигшим 18 лет в связи с совершенным им особо опасным для общества правонарушением (преступ­лением) — с другой. Таким образом, курс «Преступность среди несовершеннолетних» определяет признаки преступ­лений, совершаемых несовершеннолетними, основания и пределы уголовной ответственности за их совершение, а равно особенности освобождения от уголовной от­ветственности и наказания несовершеннолетних лиц.

3. Курс находится в тесной связи с уголовным правом, уголовно-процессуальным правом, криминологией. Уголовное право непосредственно связано с уголовно-исполнительным правом, которое определяет порядок и условия исполнения назначенного судом наказания. По сути цели уго­ловного наказания в значительной мере достигаются через ре­ализацию норм уголовно-исполнительного права. Вместе с тем эти отрасли права различаются между собой. Если основанием возникновения уголовно-правовых отношений является совер­шение преступления, то основанием возникновения уголовно-исполнительных отношений будет вынесение судом обвини­тельного приговора.

Литература:

1.Конституция РК. А., 1995 г. С изменениями и дополнениями на 2011 г.

2.Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. По состоянию на 15.02.2010 г. А., 2010 г.

3.Уголовный кодекс РК. По состоянию законодательства на 15 февраля 2011 г., Алматы. 2011 г.

4.Комментарий к УК РК. Под ред. И.Ш.Борчашвили. Караганда, 1999 г.

5.Антонян Ю.М., Гульдан В.В. Криминальная патопсихология. М.,1991 г.

6.Кузнецова А.А. Современные социальные аспекты преступности несовершеннолетних. М., 1992 г.

7.Жетбисбаев Б., Айтпаева А. Концептуально-теоретические проблемы девиантного поведения и правовой социализации несовершеннолетних в РК. А., 2002 г.

8.Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть Под ред. Г. Жарылгасимовой, М. Дуйсебаевой. А., 2005 г.

9.Уголовное право Республики Казахстан, Особенная часть. Под ред. И.Ш. Борчашвили. А., 2001 г.

10.Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть: Курс лекций. Кн.1-2. А., 2006 г.

Тема 2: «Уголовно-правовая характеристика преступлений среди несовершеннолетних»

План:

1. Уголовная характеристика преступлений среди несовершеннолетних.

2.Объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона преступлений с участием несовершеннолетних.

1.К преступлениям против собственности следуют относить умышленные деяния, предусмотренные главой 6 Уголовного кодекса Республики Казахстан (преступления против собственности). В криминологической литературе данные преступления называют имущественными. Самыми распространенными в этой группе преступлений являются хищения (кража, грабеж, мошенничество, разбой), вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон), поэтому основное внимание будет уделено именно характеристике составов этих преступлений.

А) В общем количестве имущественных преступлений с участием несовершеннолетних примерно 80 процентов составляют кражи.

Примерно 70 процентов краж чужого имущества совершаются в городах и поселках городского типа. Удельный вес квартирных краж составляет 22 процента по отношению к общему числу зарегистрированных краж чужого имущества. По сравнению с 1995 года число квартирных краж уменьшилось на 11 процентов. Возможно, снижение количества квартирных краж отчасти связано с принятием населением мер по обеспечению сохранности имущества: установка в квартирах охранной сигнализации, решеток и металлических дверей.

Как показывают выборочные исследования, по времени суток большая часть квартирных краж совершается в утренние и дневные часы, тогда, когда большая часть населения находится вне дома (на работе, на учебе). В группе совершается около 15 процентов краж этого вида. Способы краж с проникновением несовершеннолетних в жилище в основном сводятся к следующему: взлом дверей; проникновение через форточку, окно, срывание запоров и замков либо подбор ключей и отмычек; пролом стены или потолочных перекрытий.

Удельный вес карманных краж составил 2 процента. Однако следует учесть высокую латентность этих преступлений вследствие трудностей раскрытия преступления и изобличения виновных. В большинстве случаев несовершеннолетнего - карманного вора задерживают лишь после совершения нескольких десятков краж. Карманные кражи совершаются в основном в общественных местах, чаще на рынке и в общественном транспорте. Основную категорию потерпевших составляют женщины. Этот вид краж относится к наиболее профессиональным видам преступной деятельности.

Б) Мошеннические посягательства на чужое имущество в структуре имущественных преступлений среди несовершеннолетних имеют относительно небольшой удельный вес- примерно 4,8 процента. Однако данный вид преступлений в последнее время постоянно растет.

Следует также учитывать высокую латентность таких преступлений, что объясняется тем, что потерпевшие зачастую не осознают противоправного характера действий виновного либо, осознав это, не обращаются в правоохранительные органы из-за нежелания скомпрометировать себя.

В большинстве случаев мошенничество совершается лицами, обладающие криминальным профессионализмом, поэтому несовершеннолетних мошенников по сравнению со взрослыми гораздо меньше.

До 85 процентов мошеннических посягательств совершаются в городах. Предметом преступления при мошенничестве наиболее часто являются деньги, ценные бумаги, содержимое багажа, и др.

В) Грабежи.

Удельный вес грабежей в преступлениях против собственности составляет 8 процентов. Каждый третий грабеж совершается на улицах, в парках и скверах. В настоящее время участились случаи нападения на потерпевшего в подъездах домов и лифтах, а также на шоферов такси и водителей личного транспорта. Преимущественное время совершения этих преступлений- вечернее и ночное. Выборочные исследования показывают следующие основные способы совершения грабежей: нанесение побоев (40 проц.), применение психологического насилия (25 проц.), использование алкогольного опьянения (11 проц.). Около 18 процентов грабежей совершается в группе, 27 %- лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения. Чаще всего предметами при грабеже являются меховые шапки, дамские сумочки, портфели, чемоданы, деньги и т.д.

Г) Разбои.

Удельный вес разбойных нападений с участием несовершеннолетних в структуре преступлений против собственности составляет примерно 2,2%. Примерно 80% разбоев совершается в городах и поселках городского типа, каждое пятое разбойное нападение – на улице. Особенно настораживает рост количества разбойных нападений с применением огнестрельного оружия. Следует также учитывать относительно высокий процент совершения разбойных нападений с участием несовершеннолетних в группе – 36 %.

Предметом преступлений чаще всего являются деньги, ювелирные изделия, предметы одежды и т.д. 38% разбойных нападений совершаются в состоянии алкогольного опьянения.

2.Среди этих преступлений с участием несовершеннолетних основное место занимают убийства, телесные повреждения, изнасилования.

Состояние насильственной преступности в настоящее время характеризуется следующими чертами.

Определяющими показателями насильственной преступности остаются ее ситуационный характер и распространенность в бытовой и досуговой сферах жизнедеятельности. Переход к рыночным отношениям сопровождается нарастанием социальной напряженности, ослаблением традиционных форм социального контроля, недостатками воспитательной работы. До 90% насильственных преступлений совершаются на почве конфликтных личностно-бытовых, общественно-бытовых отношений или при проведении свободного времени. При этом убийства превалируют в сфере быта, а телесные повреждения, изнасилования- в сфере досуга.

В структуре насильственных преступлений постоянно возрастает доля предумышленных преступлений. Для них характерны планирование преступного акта, осуществление разнообразных подготовительных действий, разработка мероприятий по сокрытию посягательства и т.д. С заранее обдуманным умыслом совершаются 20% тяжких телесных повреждений, 32% убийств, 64 % изнасилований.

Насильственная преступность приобретает организованные формы. Участие несовершеннолетних лиц в организованных группах, совершающих преступления против личности с каждым годом возрастает. Важнейшими элементами значительного числа насильственных преступлений становится особая, не вызываемая обстановкой их совершения жестокость, садизм, глумление над личностью жертв посягательств. Средства массовой информации полны сообщений о циничных пытках жертв, причинении им особых мучений, обезображивание их лиц, убийствах с целью сокрытия изнасилований, убийствах с последующим расчленением трупов.

Анализ насильственных преступлений свидетельствует о том, что существенно ухудшается социально-психические характеристики лиц, их совершивших.

1) обращает на себя внимание рост удельного веса среди преступников лиц из социальных слоев, для которых ранее не было свойственно совершение тяжких насильственных преступлений.

2) Насильственная преступность все больше приобретает черты «женского и молодого лица». Медленно, но постоянно растет число преступлений, совершаемых женщинами в возрасте до 30 лет.

3) Насильственная преступность получает широкое распространение в социально-неустойчивой среде. Как известно, к ней относятся деклассированные элементы-алкоголики, наркоманы, токсикоманы, бродяги, проститутки, сутенеры, лица с уголовным прошлым.

4) Среди преступников, совершающих насильственные преступления, увеличивается доля лиц, имеющих психические отклонения, находящиеся в рамках вменяемости. Это негативная тенденция обусловлена алкоголизацией, наркотизацией и токсикотизацией.

5) Среди насильственных преступников возрастает удельный вес рецидивистов, не достигших 21-22 лет.

6) Значительную общественную опасность представляют насильственные преступления, совершаемые на улицах городов. Так называемая уличная преступность достигает массовых размеров.

При оценке общей криминологической характеристики насильственных преступлений необходимо иметь в виду региональные, демографические, сезонные и временные особенности.

Статистика показывает, что распространенность насильственных преступлений в городах и сельской местности имеет различия, но несущественные. Исключение составляют хулиганские действия, которых в городах совершается более 70 %.

Совершение изнасилований отличается сезонными колебаниями. В летнее время их регистрируется больше, чем в зимнее. Однако в последнее время это различие сглаживается.

Насильственная преступность носит в целом бытовой и досуговый характер. Это обстоятельство обусловливает совершение криминального насилия против личности в основном в вечернее время. Так, почти 75% убийств и тяжких телесных повреждений, около 80% хулиганских действий, 70-75 % изнасилований приходится на период с 18 до 24 часов.

Литература:

1.Уголовный кодекс РК. По состоянию законодательства на 15 февраля 2011 г., Алматы. 2011 г.

2.Комментарий к УК РК. Под ред. И.Ш.Борчашвили. Караганда, 1999 г.

3.Антонян Ю.М., Гульдан В.В. Криминальная патопсихология. М.,1991 г.

4.Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность. М., 2006 г.

5.О концепции правовой политики РК: Указ Президента от 20.09.2002 г.

6.О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность: Нормативное постановление Верховного суда РК от 11.04.2001 г. № 6.

7.Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть: Курс лекций. Кн.1-2. А., 2006 г.

Тема 3: «Уголовно-криминологическая характеристика преступлений среди несовершеннолетних»

План:

1. Криминологическая характеристика преступности среди несовершеннолетних.

2.Структура, детерминация, динамика преступности среди несовершеннолетних.

1.Предметом особой заботы любого цивилизованного обще­ства являются охрана и укрепление здоровья подрастающего поколения, борьба с такими негативными социальными явлени­ями, проявляющимися в их среде, как пьянство, наркомания, проституция, преступность. В соответствии со статьей 27 Кон­ституции Республики Казахстан детство находится под защитой государства, являясь одной из основополагающих ценностей, признаваемых и защищаемых государством. Однако следует объективно признать, что в последние годы в республике недос­таточно внимания уделяется нравственному, правовому и физи­ческому воспитанию несовершеннолетних и молодежи, о чем наглядно свидетельствует рост преступных, антиобщественных проявлений с их стороны, порой совершаемых с особой жестокостью.

Статистические данные свидетельствуют, что среди под­ростков значительно распространились пьянство, употребление наркотиков, токсических средств, бродяжничество и попрошай­ничество, безнадзорность. К сожалению, и преступность рас­сматриваемых лиц по-прежнему находится на высоком уровне, в том числе и групповая. В связи с этим при изучении проблем, связанных с преступностью несовершеннолетних, необходимо обратить внимание на особенности преступлений, совершаемых ими, различия в криминологической преступности подростков и других возрастных групп, особенности мотивации их преступ­ного поведения.

Многочисленные исследования криминологов свидетель­ствуют о том, что по существу преступность несовершеннолет­них - это групповая преступность.

Определимся с возрастными категориями рассматривае­мых лиц. Так, например, В.А. Еренков отмечает, что подрост­ковый возраст приходится на 5-8 классы средней школы. В нем выделяют два периода: младший (11-13 лет) и старший (14-15) подростковые возрасты. Развитие детей 11-15 лет характеризу­ется целым рядом особенностей..., связанных с переходом от детства к взрослости».

Именно поэтому подростковый возраст называют переходным, критическим, трудным. В связи с тем, что уголовная ответственность несовершеннолетних в соответ­ствии с УК Республики Казахстан наступает с 14 лет, мы будем рассматривать в дальнейшем возрастную группу от 14 до 18 лет. Выделяя возрастные группы молодежи, следует отметить, что в научной литературе существуют различные точки зрения. Г.М. Миньковский выделяет следующие группы: 14-17-летние (ранняя юность, несовершеннолетние), 18-21-летние (юность), 22-25-летние (молодые взрослые, начало периода), 26-29-летние (молодые взрослые, завершение периода. Более обоснованным представляется мнение Н.И. Ветрова, считающего, что «применительно к криминологии представляется оправдан­ным выделение молодежи как возрастной группы 18-25 лет. Вместе с тем другие авторы к лицам молодежного возраста от­носят от 18 до 25 или 29 лет, при этом справедливо отмечая, что «приходится использовать статистическую отчетность, которая выделяет в соответствии с делением возрастную группу 18-29 лет, хотя в период 26-29 лет личностные характеристики приближаются к "средневзрослым".

Рассмотрим криминологическую характеристику преступности несовершеннолетних. В первую очередь необходимо раскрыть структуру и динамику преступности данной как лиц в целом по республике.

В 1993 г. несовершеннолетними было совершено 10000 преступлений, в 1994 г. - 11447, в 1995 г. - 9968, в 1996 г. -2123 (удельный вес в процентах соответственно составил - 9,6%, 8,2%, 7,0%). Таким образом, в целом в республике 1993-1996 гг. отмечается общее снижение количества преступлений совершаемых несовершеннолетними.

От общего количества совершенных преступлений по республике в группе в 1994 г. 4205 были совершены несовершеннолетними совместно со взрослыми, в 1995 г. - 3740, в 1996 г.- 4652, а группой только несовершеннолетних в 1994 г. -4211 и 1995 г. - 3277, в 1996 г. - 2374.

Анализ структуры преступности показывает, что подростками совершаются в основном кражи, хулиганство, грабежи и разбои, преступления, связанные с наркотиками, изнасилованиями и, что особенно тревожит, умышленные убийства. Об этом наглядно свидетельствуют изученные свыше 200 уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Значительный интерес представляют данные изучения материалом уголовных дел. Так, более 50% осужденных несовершеннолет­них совершили преступления в группе, более 40% не работали и не учились, вместе с тем к половине из них применена отсрочка исполнения приговора.

Особого внимания заслуживает рассмотрение криминоло­гической характеристики личности несовершеннолетнего право­нарушителя. Личность несовершеннолетнего преступника харак­теризуется, как правило, «повышенной психологической раздражительностью, наличием тревожных и дискомфортных настрое­ний, средовой дезадаптивностью, высокой вероятностью попадания в острые и конфликтные ситуации, в том числе во взрослой.

Возрастная характеристика несовершеннолетних правона­рушителей по результатам проведенных исследований выглядит следующим образом. 16-17 лет - 72,1%; 14-15 лет -1,4%.Как видим, в большинстве случаев преступления совер­шаются несовершеннолетними преимущественно старшего воз­раста. Это объясняется такими особенностями субъектов данной возрастной группы, как склонность к более активному самоут­верждению, подражанию, неумение в ряде случаев правильно оценить свое поведение и активно осмыслить поступки других лиц, найти правильный выход из конфликтной ситуации. Имен­но эти особенности несовершеннолетних после 16 лет зачастую и делают их более подверженными отрицательному воздейст­вию неблагоприятной среды.

Вместе с тем в последние годы особую тревогу вызывает происходящий в республике процесс омоложения преступности несовершеннолетних. Количество подростков в возрасте 14-15 лет, совершивших преступления, из года в год увеличивается. За последние 3 года их количество возросло более чем на 50%, и эта тенденция наблюдается во всех регионах республики. Одно­временно происходит сокращение удельного веса несовершен­нолетних правонарушителей в возрасте 16-17 лет. Выборочное изучение материалов уголовных дел показало, что 68,5% несо­вершеннолетних правонарушителей проживали в городской ме­стности, 31,5% - в сельской; 56% воспитывались в полных семь­ях, 44% - в неполных. Образовательный уровень несовершенно­летних правонарушителей выглядит следующим образом. 9-11 классов -36,5%; 7-8 классов - 36,5%; учащиеся колледжей - 14%, нигде не работали и не учились - 13% из числа несовершенно­летних правонарушителей, около 16% были лица ранее судимые. Однако в целом социально-демографические, нравственно-психологические и уголовно-правовые признаки личности несо­вершеннолетнего находятся в определенной взаимосвязи и их установление имеет принципиальное значение для повышения эффективности предупреждения преступлений несовершеннолетних.

Таким образом, криминологическая характеристика несовершеннолетних правонарушителей дает значительный эмпирический материал для организации профилактики преступлений, осуществляемой органами внутренних дел. Изучение личности несовершеннолетнего преступника позволяет проследить, как непосредственно обстоятельства негативного характера обусловили противоправное поведение с их стороны. Данные о личности преступника свидетельствуют о половом, возрастном составе правонарушений, их образовательном уровне, профессионально-трудовой деятельности, общественной активности, семейном положении, а также о нравственно-психологических свойствах, взглядах, интересах, потребностях, ценностных ориентациях и т.п.

2.Преступность несовершеннолетних- совокупность (система) преступлений, совершенных за определенный период времени на определенной территории (государство, регион и т.д.), или лиц несовершеннолетнего возраста, совершивших эти преступления.

Криминологи выделяют следующие признаки преступности: а)массовость преступных проявлений, б) социальный, в) правовой характер преступности, г)системный характер. Кроме признаков преступности, криминология выделяет количественно-качественные показатели, которые характеризуют ее с внешней стороны и позволяют выявить устойчивые закономерности, тенденции, присущие ей. Единицей измерения здесь выступает преступление, поскольку он, будучи объективной формой преступного поведения, актом индивидуального поведения, является единственной «осязаемой формой реализации преступности как некоего социального феномена».

Обобщенным количественным показателем преступности является число совершенных преступлений за определенный период.

Обобщенным качественным показателем преступности является ее последствия во всем их многообразии.

Качественные и количественные показатели в совокупности характеризуют состояние преступности. В настоящее время преступность характеризуется уровнем, структурой, динамикой.

Уровень преступности- это показатель числа совершенных преступлений и числа лиц, совершивших преступление.

Динамика преступности характеризует изменение ее количественных и качественных показателей в целом за определенный период.

Структура преступности –совокупность преступлений и отношения между ними. Она определяет долю отдельных видов, категорий преступлений в общем числе всех преступлений, совершенных на той или иной территории за конкретный период.

Показатели преступности несовершеннолетних является своеобразным индикатором социальной ситуации в стране. В социально благополучные периоды развития общества уровень преступности несовершеннолетних по отношению ко всей преступности является стабильным. Он находится в пределах 10%, т.е. в среднем по стране каждое десятое преступление совершается несовершеннолетним.

В структуре преступности несовершеннолетних кражи составляют около 60%, грабежи-9%, хулиганство-7%, умышленные убийства- 1%, причинение тяжкого вреда здоровью человека-1%, изнасилования- 1%.

Большинство преступлений, которые считаются практически в любом обществе тяжкими (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, разбой, грабеж, кража, хулиганство) совершаются в основном несовершеннолетними.

Изменились и качественные характеристики преступности, кото­рая сегодня характеризуется высокой степенью организованности, латентности, а также корыстной направленностью и жестокостью. В связи с этим на расширенном совещании руководителей правоох­ранительных органов еще в марте 20002 года Президент РК Н. А. На­зарбаев выразил обеспокоенность по поводу роста преступности не­совершеннолетних. «Криминализация подростковой среды в стране достигла угрожающих размеров. Эффективность противодействия этому, по сути, нет. В школах уже имеются лидеры групп учащихся антиобщественной направленности, с детства прививаются воров­ские традиции. Проблема назрела и требует своего разрешения...»

Деформация ценностных ориентации в подростково-молодежной среде дошла до того, что значительной частью молодежи одобряются многие формы аморального, антиобщественного и преступного по­ведения (проституция, сводничество, вымогательство и другие).

В последнее время ситуация начинает изменяться в лучшую сто­рону. Например, в Уголовном кодексе введена специальная глава II «Преступления против семьи и несовершеннолетних», и в отдельный раздел VI выделена уголовная ответственность несовершеннолетних. Преступность несовершеннолетних во всем мире является одной из самых актуальных социальных проблем. Обследование несовер­шеннолетних преступников показало, что 75 % лиц, совершивших наиболее серьезные акты насилия, сами подвергались жестокому об­ращению со стороны родителей и других людей. Необходимо отме­тить, что проведенные в Японии исследования также показывают, что среди несовершеннолетних правонарушителей чаще оказываются те, кто вырос без родителей, а также выходцы из малообеспеченных се­мей.

Важным шагом в решении проблем в части, касающейся несовер­шеннолетней и молодежной преступности, явилось принятие Кон­цепции государственной молодежной политики Республики Казахстан от 28 августа 1999 г. В преамбуле Концепции говорится, что она опирается на основополагающие идеи и принципы Всеобщей декла­рации прав человека, Резолюции 50/81 Генеральной Ассамблеи ООН, «Всемирной программы действий по развитию молодежи до 2000 года», Конвенции о правах ребенка, Конституции Республики Казахстан, Послания Президента страны народу Казахстана «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев». В дальнейшем Законом Республики Казахстан №581-11 от 7 июля 2004 г. «О государственной молодежной политике в Респуб­лике Казахстан» были определены правовые основы формирования и реализации государственной молодежной политики в Республике Казахстан. Более того, Законом Республики Казахстан №591-11 ЗРК от 9 июля 2004 г. «О профилактике правонарушений среди несовер­шеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспри­зорности» определены правовые, экономические и социальные осно­вы деятельности государственных органов по профилактике право­нарушений среди несовершеннолетних и предупреждению детской безнадзорности и беспризорности.

В настоящее время, когда продолжаются масштабные и быстрые процессы социально-экономических и политических изменений в обществе, особенно трудно приходится молодым с jix еще не устояв­шимся мировоззрением, подвижной системой ценностей.

Актуальность борьбы с преступностью несовершеннолетних объясняется и тем, что ее уровень в значительной степени определяет состояние и перспективы преступности в целом. Значительная часть взрослых, судимых за кражу, разбой, хулиганство, различные пося­гательства на личность, свои первые преступления совершили буду­чи несовершеннолетними.

Среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, вели­ка доля тяжких корыстных и корыстно-насильственных преступле­ний. Большое количество этих преступлений совершается в соучас­тии (чаще всего в форме соисполнительства), особенно в группе, что также подтверждает специфику психологии подростков. В этих ус­ловиях борьба с преступностью несовершеннолетних в уголовно-пра­вовом аспекте приобретает особое значение и этим же обусловлива­ется актуальность исследования особенностей и предела их уголов­но-правовой ответственности.

Таким образом, несовершеннолетняя и молодежная преступность, а также вопросы, связанные с профилактикой преступности среди несовершеннолетних, воспитанием молодого поколения в духе казахстанского патриотизма нашли свое разрешение в реализации мероп­риятий, заложенных в основных программных документах государ­ства.

Литература:

1.Уголовный кодекс РК. По состоянию законодательства на 15 февраля 2011 г., Алматы. 2011 г.

2.Комментарий к УК РК. Под ред. И.Ш.Борчашвили. Караганда, 1999 г.

3.Антонян Ю.М., Гульдан В.В. Криминальная патопсихология. М.,1991 г.

4.Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность. М., 2006 г.

5.О концепции правовой политики РК: Указ Президента от 20.09.2002 г.

6.О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность: Нормативное постановление Верховного суда РК от 11.04.2001 г. № 6.

7.Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть: Курс лекций. Кн.1-2. А., 2006 г.

План:

1.Факторы, способствующие преступности среди несовершеннолетних.

2.Экономические, социально-политические и другие факторы, способствующие росту преступлений среди несовершеннолетних.

3.Социально-негативные явления, влияющие на рост преступлений среди несовершеннолетних.

1-2. В юридической и педагогической литературе обоснованно утвердилось мнение, что причины преступных проявлений среди несовершеннолетних в современных условиях связаны преимущественно с неблагоприятными обстоятельствами нравст­венного формирования личности правонарушителей, недостат­ками в идейно-воспитательной, нравственной и правовой рабо­те, в организации культурного досуга подростков и молодежи, ошибками и упущениями в деятельности государственных, правоохранительных органов и общественных организаций. Проти­воправное поведение несовершеннолетних во многих случаях оп­ределяется отрицательным влиянием на них антиобщественных элементов из числа взрослых. Отсюда прослеживается необходимость и важность постоянного, непрерывного изучения преступ­ности несовершеннолетних, причин и условий совершения кон­кретного преступления.

Причины конкретного преступления заключаются, с одной стороны, в особенностях потребностей и взглядов системы цен­ных ориентаций личности преступника, а с другой - в совокупности внешних обстоятельств, обусловивших формирование преступного замысла. К условиям, способствующим совершению преступления, относятся такие явления и процессы, которые сами порождают, а облегчают действие причин, например, неблаго­приятная семейная обстановка, недостатки воспитания, плохая охрана имущества, неэффективная деятельность правоохранительных органов и т.п.

Несомненно, требуют изучения также причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолет­них. К ним относятся:

1) пьянство, наркомания, токсикомания;

2) подстрекательство со стороны рецидивистов и лиц ра­нее судимых;

3) отрицательное влияние в семье.

Перечисленные причины могут провоцировать преступ­ления несовершеннолетних тогда, когда имеют место соответст­вующие условия, создающие благоприятную обстановку для их совершения, а именно:

4) неорганизованность досуга несовершеннолетних;

5) недостатки и упущения в трудовом воспитании;

6) недостатки воспитательной работы с несовершеннолетними в учебных заведениях;

7) недостатки в деятельности правоохранительных орга­нов.

В широком смысле под пьянством принято понимать не­умеренное употребление спиртных напитков. Понятием пьянства в литературе охватывается как систематическое, так и в единич­ных случаях употребление спиртного в больших дозах, приводя­щее в состояние заметного опьянения. Практика достаточно убе­дительно подтверждает, что злоупотребление спиртными напит­ками - социальное зло, порождающее многоликие тяжелые по­следствия как непосредственно для виновного, так и для общест­ва в целом.

Разносторонность и опасность таких последствий обусловлены тем, что с «пьянством связаны преступность, трав­матизм, разрушение семей, потеря трудоспособности, прежде­временная смерть, а также затраты на лечение». Алкогольная деформация, естественно, может характеризоваться меньшей или большей степенью криминогенностью, но в конечном счете тот или иной уровень такой деформации находится в прямой зависи­мости от степени и характера злоупотребления спиртным. Поэтому исходной посылкой в криминологической литературе при­нято считать, что лица, находящиеся на различных этапах зло­употребления алкоголем, т.е. лица с различной выраженностью пьянства и алкоголизма, в разной степени криминогенны. Следу­ет отметить, что «криминогенными признаются явления, процес­сы, факторы, которые порождают, оживляют, укрепляют или под­держивают антисоциальные взгляды, тенденции, привычки, лежа­щие в основе антиобщественного поведения, либо непосредст­венно вызывают или облегчают совершение конкретного престу­пления». Известны данные многочисленных криминологических исследований, указывающие на широкую распространенность преступлений, совершаемых в пьяном состоянии.

Учитывая, что пьянство продолжает играть ведущую роль среди явлений, обусловливающих существование преступных проявлений, борьба с ним - главное направление предупреждения преступности, ибо немало преступных намерений возрождается именно под воздействием употребления спиртных напитков.

Так, среди несовершеннолетних, со­вершивших преступления, свыше 62% уже ранее употребляли алкоголь и преступление совершили в нетрезвом состоянии. Характерно, что почти каждый второй из них систематически употреблял алкоголь еще до ареста; при этом 18% впервые употребили спиртные напитки с родителями, родственниками.

Пьянство среди под­ростков значительно упрощает и ускоряет процесс вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность. В связи с этим представляется обоснованным вы­вод, что процесс вовлечения проходит в основном на «пьяной основе», в данном случае имеется в виду ситуация, когда подро­стки находятся под воздействием ложно понимаемой «романти­ки».

Однако при этом важен и другой момент. Изучение судебной практики показывает, что зачастую взрослые преступни­ки в период подготовки к совершению преступления специаль­но, создают условия для «пьяного контакта» с подростками, т.е. с этого начинается прямая реализация преступного замысла. Так, по данным нашего исследования, 64% несовершеннолетних были вовлечены в преступную и иную антиобщественную дея­тельность после распития спиртных напитков с вовлекателями.

Профессор УС. Джекебаев, рассматривая взаимосвязь алкоголизма с преступлениями, отмечал: «Нередки случаи вовлечения в преступные группы лиц, находящихся в состоянии опьянения. По нашим данным, 58% лиц, совершивших групповую кражу, до совершения преступления употребляли алкоголь; во многих случаях «инициаторы» преступления угощали спиртными на­питками «вовлекаемых», чтобы облегчить получение согласия на совершение преступления, а в отдельных случаях чтобы усилить у соучастников преступления решимость совершить преступление».

3.Одна из причин, способствующих пьянству среди подростков, состоит в отсутствии целенаправленного, по­ставленного на надлежащем уровне контроля за времяпровож­дением, связями подростков, ранее доставлявшихся в медвыт­резвитель или замеченных в употреблении спиртных напитков, со стороны органов внутренних дел, родителей (или лиц их за­меняющих), а также в недостаточном ведении активной антиалкогольной пропаганды среди них. В связи с этим, как справед­ливо отмечает К.Е. Игошев, «усиление общественного контроля за поведением несовершеннолетних... - одна из важнейших и пока еще не решенных должным образом проблем». Здесь ва­жен и такой момент. О фактах пьянства подростков, доставлен­ных в медвытрезвитель, в целях предупреждения употребления ими спиртных напитков во всех случаях необходимо сообщать в коллективы, где работает или учится несовершеннолетний. Практика убедительно свидетельствует, что только при широ­кой гласности и активном воздействии коллектива возможно предупреждение асоциальной направленности личности. В пер­вую очередь, в обществе необходима конкретная действенная система противоалкогольного воспитания несовершеннолетних и молодежи, включающая выработку у них негативной установ­ки на употребление спиртного.

Особо остро в настоящее время среди несовершеннолет­них стоит проблема наркомании и токсикомании. Наркоманией называют немедицинское потребление без специального разре­шения врача наркотических средств. Понятие «наркомания» происходит от греческих слов «нарко» - сон, оцепенение и «ма­ния» - страсть, безумие. Следует отметить, что наркомания в последние годы получила значительное распространение. Ана­лиз показывает, что на учете состоят десятки тысяч лиц, употребляющих наркотические вещества, из них тысячи признаны наркоманами. Кроме того, «... более 2/3 устойчивых потребителей наркотиков составляют подростки и молодые люди в возрасте до 30 лет и даже дети».

К сожалению, мир сегодня признал Казахстан как один и центров наркобизнеса в центральной Азии. Дикорастущая коно­пля более всего распространена на территории Шуйской долины площадью не менее 138 тысяч гектаров. По оценкам специали­стов, из этой конопли возможно изготовление не менее 5 тысяч тонн марихуаны. Помимо этого, большие территории заняты коноплей в Талдыкорганском, Алматинском и Кызылординском регионах. Часть вырабатываемых наркотиков потребляется внутри страны, другая - перевозится в страны СНГ, в основном в Россию.

Для Республики Казахстан сложность борьбы с наркомани­ей проявляется в том, что природные условия некоторых регио­нов республики позволяют выращивать нелегально опиумный мак и гашишные сорта конопли. Этим нередко пользуются пре­ступники для изготовления наркотиков, выращивания и сбыта наркотикосодержащих растений. Особую тревогу вызывает про­должающееся распространение наркомании среди несовершен­нолетних. Так, количество выявленных и взятых на учет несо­вершеннолетних, потребляющих наркотические вещества, в по­следние три года имеет в республике тенденцию роста Ежегодно в регионе Шуйской долины задерживается значительное количе­ство подростков, приехавших для сбора дикорастущей конопли. Практика подтверждает выводы о прямой взаимосвязи наркома­нии с преступностью.

Подстрекателем, согласно уголовному праву, признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления пу­тем уговора, подкупа, угрозы или другим способом (ч. 4 ст. 28 УК РК). Слово «склонившее» означает совершение действий, направленных к возбуждению у другого лица решимости совер­шить преступление, возникновение у подстрекаемого под влия­нием подстрекателя такой решимости и ее полное либо частичное

осуществление (совершение подстрекаемым хотя бы приготовле­ния к преступлению). Подстрекательство к непосредственному совершению преступления или к соучастию в нем может выра­жаться в самых разнообразных формах: уговорах, просьбах, все­возможных обещаниях, физическом или психическом насилии.

Подстрекательство к совершению преступлений достигает наибольшей степени общественной опасности, когда оно направ­лено на несовершеннолетних. Это объяснимо не только повышен­ной заботой государства и общества о подрастающем поколении, но и тем, что несовершеннолетний период жизни сопровождается целым рядом специфических возрастных особенностей. Соверше­ние преступлений с подстрекательским участием взрослых являет­ся одной из самых характерных особенностей преступности несо­вершеннолетних. Подстрекательские действия в отношении несо­вершеннолетних являются центральной формой вовлечения несо­вершеннолетних в преступную деятельность.

Повышенная опасность влияния рецидивистов и лиц ранее судимых, не вставших на путь исправления, заключается и в том, что такие лица зачастую подыскивают себе несовершенно­летних не только для совершения одного преступления, но и для склонения к систематическому совершению различного рода правонарушений. В частности, по данным нашего исследования, более половины вовлеченных подростков - выходцы из «небла­гополучных семей», причем 36% воспитывались в семьях, в ко­торых родители и родственники были рецидивистами, лицами, ранее судимыми, либо ведущими паразитический образ жизни и т. п.

Родители подрост­ков, нарушающих общественный порядок, злоупотребляющих спиртными напитками или совершающих другие аморальные поступки, ищут виновных в школе. Конечно, по мере взросления детей роль школы в их воспитании повышается, более того, она начинает играть даже ведущую роль в воспитании старшекласс­ников. Однако именно семья дает ребенку первый жизненный опыт, именно в семье закладываются основы характера и мораль­ного облика, именно от семьи во многом зависит направление интересов и склонностей подрастающего поколения. Под семейным воспитанием несовершеннолетних подразумевается таковое в широком понимании, когда речь идет о многоплановом воспитании вплоть до глубоко осмысленной реализации активной жизненной позиции самого молодого человека. Любые упущения в семейном воспитании весьма дорого обходятся обществу, государству. Между тем в литературе ши­роко освещены аспекты тяжких последствий распада семьи для супругов и несравнимо меньше - для детей. Так, специалисты отмечают, что «развод увеличивает показатели заболеваемости и смертности у бывших супругов в первый год после развода в 12 раз (по сравнению с людьми того же возраста). По психо­логической травме он примерно равноценен смерти супруга».

Подростки из неблагополучных семей, как правило, все свое свободное время проводят неконтролируемо на улице. В уличной микросреде у них, в том числе и под воздействием раз­личных неблагоприятных психологических факторов семейной обстановки, возникает желание дать выход своему стрессовому состоянию. При этом они в ряде случаев попадают под отрица­тельное воздействие взрослых, использующих их в своих анти­общественных целях. Такие подростки зачастую пытаются утвер­дить свое положение в уличных компаниях сверстников, нередко это происходит с применением силы, употреблением спиртных напитков. Неблагоприятная атмосфера в подобных семьях фор­мируется постепенно и, как правило, носит устойчивый характер.

Таким образом, «причину становления человека на пре­ступный путь вряд ли можно объяснить, если не обратиться... к структуре семейных отношений...». Поэтому неблагоприятные условия нравственного воспитания в семье, отрицательное воз­действие родителей на несовершеннолетних можно рассматри­вать как одну из основных причин, способствующих соверше­нию преступлений несовершеннолетними.

Рассмотрев основные причины преступлений несовер­шеннолетних, исследуем и основные условия, способствующие их совершению, так как «ни одна из причин антиобщественного поведения индивида не действует изолированно от целого ком­плекса неблагоприятных обстоятельств предшествующего раз­вития личности и ситуации, сложившейся к моменту соверше­ния преступлений»

Все виды досуга несовершеннолетних состоят в активном воздействии на их сознание, а формы и характер общения прямо или косвенно опосредованы степенью и содержанием родитель­ского надзора за поведением, связями и времяпровождением детей и подростков.

Бесцельное времяпрепровождение отрицательно сказыва­ется на нравственном и физическом развитии несовершеннолет­них. Так называемый «фактор улицы» нередко играет вспомога­тельную роль при вовлечении их в распитие спиртных напитков, в совершение антиобщественных поступков. В связи с этим от­метим, что роли развлечений в жизни несовершеннолетних не всегда еще отводится должное место. Именно безделье, отсутст­вие интересных дел толкают несовершеннолетних в объятия со­мнительных знакомых. Иные подростки в поисках «приключе­ний» незаметно попадают под влияние взрослых, ведущих анти­общественный образ жизни. Следовательно, причины антиоб­щественного поведения подростков в сфере досуга чаще всего связаны с неудовлетворительной организацией свободного вре­мени и ненадлежащими способами его проведения. Кроме того, в последние годы фактически отсутствует организационная ра­бота по борьбе с бесцельным времяпровождением несовершен­нолетних со стороны школ, не привлекаются к работе с трудны­ми подростками в инспекциях по делам несовершеннолетних шефы-наставники, общественные воспитатели из трудовых кол­лективов, высших учебных заведений и т. д.

Несовершеннолетних воспитывают семья, школа, и осо­бенно следует обратить внимание на такую категорию, как труд, имеющую первостепенное значение в процессе становления личности. Труд несовершеннолетних фактически начинается в семье; значительно усложняясь при включении в учебный про­цесс, и приобретает в определенной мере стабильные формы и стабильное содержание (пусть и на разных уровнях) при вхож­дении в трудовой коллектив. Любые недостатки и промахи в трудовом воспитании детей и подростков в семье, школе, на производстве - это и есть

Недостатки воспитательной работы с несовершеннолет­ними в учебных заведениях

- Общепризнано, что одно из главных мест в воспитании детей и подростков занимает школа, являющаяся центром вос­питательной работы. Несовершеннолетние значительную часть своего времени проводят в стенах школ, колледжей и вузов. По­этому важное значение в положительной ориентации подростка принадлежит установлению нормальных отношений с коллек­тивом, к которому он принадлежит (класс, группа и т. д.). В слу­чаях, когда есть какие-либо затруднения для таких контактов, подросток тянется к новому коллективу вне учебного заведения, в ряде случаев попадая под негативное влияние взрослых лиц с аморальным поведением. Следовательно, роль учебного коллек­тива в формировании положительных качеств личности несо­вершеннолетнего трудно переоценить. Однако социально-эконо­мические трудности в республике сказались и на деятельности школ.

Вместе с тем такие факторы, как неуспеваемость, второ­годничество, низкий уровень общей культуры, приводят к тому, что подростки теряют интерес к учебе, бездельничают, а впо­следствии могут стать на путь различного рода правонаруше­ний. Наше исследование подтверждает порочность практики, когда «трудные» подростки исключаются из школ, вследствие чего они не трудоустроены, у них появляется избыток свободно­го времени, которым далеко не всегда они могут полезно распо­рядиться.

Литература:

1.Каиржанов Е.И. Криминология (Общая часть) Алматы, 1995

2.Карпец И.И. Проблема преступности. М., 1979 г. с.109

3.Ли А.Н. Проблемы предупреждения преступности учащихся общеобразовательных школ РК. Алматы, 2003 г.

4.Еренков В.А. Психолого-педагогическая характеристика детей. М., 1981 г.

5.Познышев С.В. Детская преступность и меры борьбы с ней. М., 1991 г.

6.Прогноз демографического развития Республики Казахстан до 2015 г. Алматы, Институт развития Казахстана. Центр политических исследований, 1996 г.

7.Бегалиев К.А. Меры борьбы с преступностью несовершеннолетних. Алматы, 1995 г.

8.Жетбисбаев Б., Айтпаева А. Концептуально-теоретические проблемы девиантного поведения и правовой социализации несовершеннолетних в РК. А., 2002 г.

9.Абдиров Н. Концептуальные проблемы борьбы с наркотизмом в РК. А., 1999 г.

10.Мауленов Г.С. Основные характеристики в РК. Алматы, 1999 г.

Дата добавления: 2013-12-13