Тема 9. Межправительственные организации в современной политической системе мира

Первые межправительственные организации (МПО) появляются в XIX в. Они возникли первоначально для осуществления сотрудничества в экономической сфере.

Межправительственные организации создаются государствами на основе международных договоров для реализации общих целей и действуют согласно уставным документам. Одновременно МПО являются источником развития международного права через создание правовых норм и процедур взаимодействия на мировой арене. МПО предполагают институциализацию (в том числе штаб-квартиры, аппарата и т.д.) и создание механизмов реализации своих целей. Членами МПО являются государства, которые входят в них на добровольной основе.

Расцвет деятельности МПО приходится на XX в. В начале XXI в. их насчитывалось 250. Стремительное развитие международных организаций обусловлено рядом причин:

· вторая мировая война привела к осознанию опасности конфликтов и необходимости создания системы, способствующей их предотвращению. Один из путей – создание международной организации, которая бы занималась этими вопросами. Т.о. сохранение мира и предотвращение войн – главные цели при создании ООН.

· мировое разделение труда, усиление и развитие контактов требовали формиролвания на международном уровне организаций, которые обеспечивали бы сотрудничество и служили его проводниками. Т.о. появилось множество соответствующих МПО на глобальном и региональном уровнях.

· возникновение глобальных проблем (экологических, голода и др.), которые не могли и не могут быть решены в рамках одной страны или группы стран, поставило вопрос о координации усилий государств.

· Для ряда государств, особенно образованных вновь после крушения колониальной системы, совместная деятельность в международных организациях позволяла ставить и решать волнующие их вопросы, тем самым усиливая свое влияние на развитие мировых политических процессов.

МПО представляют собой важнейший фактор современной мировой политики. Они могут быть универсальными, их членами могут быть в принципе любые государства. Цели таких организаций ориентируются на широкий спектр международной проблематики, включая политические, экономические, военные, социальные и др. вопросы.

Примерами универсальных организаций могут быть: Организация Объединенных Наций (ООН), Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и др.

Другой тип международных организаций также предполагает множественность целей, но членство в них достаточно жестко ограничено тем или иным параметром, часто – географическим положением. Например: Африканский союз (АС), Организация американских государств (ОАГ) и др.

Межправительственные организации, которые создаются для решения конкретных вопросв в той или иной области, т.е. имеют специальные цели, иногда называют функциональными межправительственными организациями. Многие из них созданы ООН и являются ее специализированными учреждениями: Международная организация труд (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и др.

Тот факт, что международные организации, с одной стороны, создаются государствами, а с другой – играют достаточно самостоятельную роль на мировой арене, делает вопрос об их отнесении к государственным акторам неоднозначным.

Основные функции МПО:

1. Через МПО государство осуществляет политическое влияние на международные процессы.

2. МПО служат местом согласования интересов различных государств путем переговоров.

3. Одни МПО используются для ослабления других или взаимодействия с ними.

4. МПО используются государствами для информирования других о своих намерениях и целях.

5. Документы, принимаемые МПО, служат некими ориентирами для государств, которые входят в них, для выработки собственной политики.

6. МПО формируют и базисные принципы, из которых исходят государства в дальнейшем.

Дата добавления: 2013-12-13