Законодательные аспекты социальной защиты лиц пожилого и старческого возраста в РФ

Медико-социальная помощь лицам пожилого возраста направлена на лечение имеющихся у них заболеваний и уход, поддержание активного образа жизни и социальную защиту в случае болезни и неспособности удовлетворить свои основные жизненные потребности. Естественно, что для реализации таких гарантий государству требуется четко организованная и хорошо налаженная система ме­дицинских и социальных служб, а также значительное число подготовленных специалистов, способных предос­тавить лицам пожилого и старческого возраста рацио­нальную, экономически эффективную, всестороннюю ква­лифицированную помощь.

Среди населения старшего трудоспособного возраста эк­сперты Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) рекомендуют особо выделить категорию престарелых по­вышенного риска. К ним относят наиболее уязвимые груп­пы престарелых, имеющие высокий риск ухудшения здо­ровья, социального и экономического положения:

— лица в возрасте 80, 90 лет и старше;

— живущие одиноко (семья из одного человека), в том числе вдовые;

— живущие изолированно пары, в том числе бездет­ные пары;

— страдающими тяжелыми заболеваниями или физи­ческими недостатками;

— вынужденные жить на минимальное государствен­ное или социальное пособие.

Наиболее угрожающими состояниями для этой кате­гории населения являются обездвиженность, потеря зре­ния, патологические нарушения психики (депрессия, деменция), развитие остеопороза, травмы и др. Естествен­но, что престарелые группы повышенного риска особо нуждаются в постоянном наблюдении и всесторонней ква­лифицированной помощи со стороны различных служб, включая медицинские, социальные, психологические, коммунальные и др.

Граждане Российской Федерации имеют право на пен­сионное обеспечение при достижении соответствующего пенсионного возраста, при наступлении инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи при потере кормиль­ца. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Новый закон «О трудовых пенсиях в Российской Фе­дерации» № 173 ФЗ от 17 декабря 2001 г. принят Го­сударственной Думой 30 ноября 2001 г., одобрен Сове­том Федерации 5 декабря 2001 г.

Кроме того, ветераны труда и войны имеют дополни­тельные льготы в виде скидок при оплате жилья и ком­мунальных услуг, бесплатного проезда в городском транс­порте, бесплатного протезирования, бесплатного или со скидкой обеспечения лекарствами и т.д. (Федеральный Закон «О ветеранах» от 17 ноября 1999 г.).

В 1995 г. Государственной Думой был принят ряд за­конов в области социальной защиты населения «О соци­альной защите инвалидов в Российской Федерации», «Об основах социального обслуживания населения Российс­кой Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Последний закон предусматривает пять форм социаль­ного обслуживания граждан пожилого возраста и инва­лидов:

1. Социальное обслуживание на дому (включая соци­ально-медицинское обслуживание).

2. Полустационарное социальное обслуживание в от­делениях дневного (ночного) пребывания учреждений со­циального обслуживания.

3. Стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях соци­ального обслуживания независимо от их назначения.

4. Срочное социальное обслуживание оказывает нео­тложную разовую социальную помощь остро нуждающим­ся гражданам.

5. Социально-консультативная помощь гражданам по­жилого возраста и инвалидам направлена на их адапта­цию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества, государства.

Утверждена постановлением Правительства Российс­кой Федерации от 29 января 2002 г. № 70 целевая про­грамма «Старшее поколение на 2002-2004 годы». Целью Программы является создание условий для повышения качества жизни пожилых людей на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенство­вания их деятельности, обеспечения доступности меди­цинской помощи, образовательных, досуговых и иных услуг, внедрение новых форм социального обслу­живания, содействие активному участию пожилых людей в жизни общества.

Указанная цель соответствует глобальной стратегии мирового сообщества — обеспечить достойное существо­вание пожилых людей путем улучшения условий и каче­ства жизни, усилить их защиту и облегчить доступ ко всем основным социальным услугам при одновременном повышении эффективности социальных расходов.

Дата добавления: 2014-01-04