Определения критериев отнесения информации к видам тайны

2.1. Понятие «защищаемая информация».

Понятие защищаемой информации неоднозначно. Существует два подхода к понятию «защищаемая информация»:

Первый подход. Защищаемая информация – сведения, на использование и распространение которых введены ограничения их собственником. Иными словами, это информация ограниченного доступа.

Второй подход более широкий. Достоинство его в том, что он отражает реалии современной практики. В состав защищаемой информации включается не только информация ограниченного доступа, те или иные виды тайны, но и открытая информация. К защищаемой информации относится:

Часть открытой (общедоступной) информации, определяемая ее обладателем. Защита открытой информации направлена не на ограничение доступа к информации, а на сохранность информации в рамках установленных правил ее обработки и использования. Она защищается от утраты.

Защита открытой информации существовала всегда и производилась путем:

регистрации ее носителей;

учета их движения и местонахождения;

создания безопасных условий хранения.

Информация ограниченного доступа – конфиденциальная информация, в том числе составляющая государственную тайну (защищается от утечки и утраты).

Именно этот подход закреплен в новом законе.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа)».

Ограничение доступа к информации регулируется ст. 9 закона. Она гласит, что соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, является обязательным. Далее речь идет о регулировании отношений, связанных с защитой информации, составляющей государственную тайну (ч. 3), «коммерческую, служебную и иную тайну» (ч. 4), профессиональную тайну (ч. 5, 6, 7), личную и семейную тайну (ч. 8), персональные данные (ч. 9).

В п.1 ст.16 закона указывается, что защита информации направлена на «соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа». П.3 ст.16 гласит о том, что могут устанавливаться и «требования о защите общедоступной информации».

Особенности защищаемой информации ограниченного доступа

Информационным процессам присущи определенные закономерности. Наиболее общими являются:

постоянный рост количества информации;

ее кругооборот;

рассеяние;

старение информации.

Постоянный рост количества защищаемой информации. Если информация ограниченного доступа является основанием для создания новой информации (документов, изделий и т.п.), то созданная на этой основе информация является, как правило, также ограниченного доступа, а значит – защищаемой. В отношении конфиденциальной информации, содержащей, в частности, коммерческую тайну, этого однозначно сказать нельзя.

Кругооборот защищаемой информации происходит в определенной, ограниченной режимными мерами сфере – научно-производственной, управленческой, коммерческой и др. Защищаемая информация диктует всем, кто с нею сталкивается, правила обращения с нею, уровень защитных мер к себе и т.д. Уровень защиты информации определяется грифом секретности или конфиденциальности.

Таким образом, понятие защищаемой информации – более широкое, чем понятие информации ограниченного доступа и понятия тайны. В него, кроме названных категорий информации, защищаемых от утечки и утраты, включается открытая информация, защищаемая от утраты

Дата добавления: 2014-01-04