Правового регулирования

М Е Х А Н И З М

Лекция 21

В о п р о с ы:

1. Правовое воздействие и правовое регулирование: понятие и соотношения. Стр.1

2. Понятие, виды (типы) механизма правового регулирования. Цель правового регулирования. Стр. 5

3. Стадии, элементы механизма, методы и способы правового регулирования. Стр.12

3.1. Стадии механизма правового регулирования.

3.2. Элементы механизма правового регулирования.

3.3. Методы правового регулирования.

3.4. Способы правового регулирования.

4. Пределы правового регулирования. Стр. 20

5. Эффективность механизма правового регулирования. Стр. 24

1. Понятие и виды правовых средств. Правовое воздействие и правовое регулирование: понятие, соотношения.

Человечество, на протяжении долгой истории своего развития, выработало и использовало многообразные способы и средства регулирования поведения людей.

Право, как вам известно, многогранное явление, призванное регулировать общественные отношения. Его можно рассматривать с различных сторон.

Так, право, рассматривается как феном цивилизации, элемент культуры, меры свободы и справедливости. Кроме того, право также характеризуется как Ц Е Л Ь по отношению к обществу, приобретает мощное социальное звучание.

Наряду с этим право можно оценивать и как СРЕДСТВО (инструмент) для разрешения практически значимых задач общества, для удовлетворения интересов людей.

Правовые средства – это все те юридические инструменты, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей.

Эти цели могут быть различны, но, в конечном счете, они сводятся к справедливой упорядоченности общественных отношений.

В качестве правовых средств выступают нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания и т.д.

Правовые средства характеризуются следующими признаками:

(1) выражают собой юридические способы обеспечения интересов субъектов права;

(2) сочетаясь определенным образом, они выступают основными «работающими частями» действия права, правового регулирования;

(3) имеют юридическую силу поддерживаются государством.

Таким образом, правовые средства своим действием показывают

§ возможности права,

§ его потенциал в урегулировании общественных отношений,

§ в удовлетворении различного рода правомерных интересов индивидуальных и коллективных субъектов (напр., через субъективные права и юридические обязанности).

Понимание этого вывода очень важно не только в теоретическом, но и в практическом плане, ибо позволяет четко уяснить его роль в системе юридической надстройки общества.

Именно правовые средства и придают праву социальную ценность.

Юридические средства участвуют в правовом регулировании и правовом воздействии.

Как только человечество перешло от варварства к цивилизации, т.е. к государственно-организованному обществу важнейшая роль в системе социального регулирования стала принадлежать правовому регулированию.

В науке теории права различают узкое трактование «правовое регулирование» от более широко понятия - «правовое воздействие».

Смысловая нагрузка у этих двух категорий близка, частично совпадает, но неоднозначна.

Поэтому, прежде чем сформулировать понятие механизма правового регулировании, необходимо уяснить какое содержание кроется за указанными понятиями.

В механизме правового воздействия значительная роль принадлежит правосознанию, правовой культуре, правовым принципам, правотворческому процессу и самому механизму правового регулирования.

Нам известно, что основное назначение права –

регулировать отношения между людьми, т.е. организовать отношения граждан, их поведение, учитывая их индивидуальные потребности, направлять действия членов общества в русло общественных отношениях;

закреплять и поддерживать порядок в обществе.

Термин «воздействие» означает влияние на что-либо при помощи системы действий.

Правовое воздействие выступает в качестве части системы социального регулирования общественных отношений и предполагает использование таких, например, средств как информационного, воспитательного, социально-ценностного и др.

Информационный (мотивационный) аспект предполагает воздействие самого содержания правовых норм на поведение людей и его мотивацию. Здесь можно выделить два основных юридических средств – правовые стимулы и правовые ограничения.

Воспитательный (педагогический, ценностно-ориентационный) аспект отражает идеологическое, нравственное, педагогическое воздействие (влияние) права на внутренний мир субъекта, на формирование в сознании людей ценностных представлений, на правосознание личности, социальных групп, всего населения страны.

Социальный аспект представляет собой взаимосвязь правовых и иных социальных факторов (экономических, политических, идеологических), позволяющих оценивать полезность, эффективность, охранительную направленность права, обеспечивающих социальную защищенность граждан.

Эти факторы ( экономические, политические, идеологические ) в своей совокупности образуют социальную среду действия права:

§ доведение правовых норм и предписаний до всеобщего сведения;

§ направление поведения субъектов путем постановки в правовых актах социально полезной цели;

§ формирование правом социально-полезных образцов поведения;

§ социально-правовой контроль.

Все вышеназванные формы воздействия права(информационный (мотивационный), воспитательный (педагогический, ценностно-ориентационный), социальный) на общественные отношения взаимосвязаны, между нет и не может быть «китайской стены».

Таким образом, понятие «правовое воздействие» по объему представляет собой более широкое понятие, чем «правовое регулирование», ибо правовое воздействие включает

· как регулирование с помощью определенных правовых норм,

· так и другие, вышеуказанные правовые средства ( правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания) и формы влияния (информационный (мотивационный), воспитательный (педагогический, ценностно-ориентационный), социальный) на поведение людей.

Другими словами правовое регулирование рассматривается как одна из форм правового воздействия.

А что же представляет собой «правовое регулирование»?

Термин «регулирования» произошел от лат. «regulo» - правило и обозначает упорядочение, приведение чего-либо в соответствие с чем-либо.

Правовое регулирование это воздействие норм права на поведение людей при помощи системы специальных юридических средств ( напр., норм права, правоотношений ) в целях упорядочения и совершенствования общественных отношений.

Таким образом, правовое регулирование является одной из форм правового воздействия и соотносится как ЧАСТЬ (пр. регулирование) и ЦЕЛОЕ (пр. воздествие).

Правовое регулирование предполагает наличие четко обозначенных правотворческими органами ЦЕЛЕЙ, СРЕДСТВ и СПОСОБОВ воздействия на субъектов права.

Дата добавления: 2014-01-04