Становление системы защиты информации в США (начало XX в. - 30-е гг. XX в.)

Формирование систем защиты информации в странах Западной Европы и Японии.

-- Этапы становления системы защиты информации в Германии в XIX - начале XX вв.

Организация служб безопасности (на примере предприятия Альфреда Крупа в XIX в.).

Основным принципами ЗИ являются максимизация внешнего шпионажа и обеспечение внутренней безопасности как важный элемент системы управления, дезинформация.

К методам обеспечения защиты информации относились:

-- Создание специальной службы безопасности.

-- Разработка и реализация систем мер против шпионажа, на что выделялись значительные средства.

-- В правилах внутреннего распорядка предусматривался постоянный контроль за производством, выявление шпионов поощрялось вознаграждением.

-- Создание специального исследовательского подразделения.

В 1875 году на заводе Крупа была создано специальное помещение для промышленных секретов.

-- Особенности современного законодательства зарубежных стран по вопросам предупреждения недобросовестной конкуренции.

Все страны можно разделить на 3 группы:

-- Те страны, где есть специальное законодательство в этой области.

-- Страны, в законодательстве которых имеется общая норма о запрете недобросовестных конкурентных действий и общее определение недобросовестной конкуренции, а также перечень недобросовестных конкурентных действий. Германия (закон 1909 года в редакции 1986 года), Австрия (закон 1923 года в редакции 1980 года), Швейцария (федеральный закон 1986 года).

-- Страны, где в законах содержится только перечень недобросовестных конкурентных действий. Япония (закон о предотвращении НК 1934 года в редакции 1990 года), Канада (о товарных знаках и недобросовестной конкуренции 1952 года).

-- Страны, где нет специальных законов, а пресечение недобросовестной конкуренции обеспечивается общими нормами права.

-- Страны, в законодательстве которых имеется нормативное закрепление охраны против НК в ГК. Франция, Италия, Нидерланды.

-- Страны общего права. Великобритания, Австралия, Ирландия. Преследование НК осуществляется судами на основе прецедентов.

-- Государства смешанного законодательства. Бельгия. Здесь законодательство включает как нормы общего права, так и специальные постановления в этой области. В Бельгии, как и во Франции, НК преследуется на основе норм гражданского права. Кроме этого, закон 1971 года о торговой практике содержит перечни, но закон носит вспомогательный характер по отношению к основному правовому урегулированию. К этому закону прибегают для ускорения таких вопросов.

В конституции США 1787 г. предусматривалась возможность существования правительственной тайны. В 1875 году создаются 2 комитета:

-- Комитет безопасности - защита информации в военной области.

-- Комитет секретной корреспонденции (комитет иностранных дел) - защита информации во внешне-политической области.

Защищаемой являлась информация в военной и дипломатической области.

В 1887 году конгрессом США предусмотрена возможность засекречивания информации по национальной безопасности, президенту предоставлена ведущая роль в решении этих вопросов.

В 1869 году издан армейский приказ ограничивающий доступ к информации о военных сооружениях, запрещалось фотографирование, зарисовки таких объектов. Для совершения таких действий требовалось разрешение Министерства обороны.

Разведывательные органы были созданы в армии в 1885 году. На флоте - в 1882 году.

В 1907 году издаётся циркуляр, в котором определяется порядок использования на документах грифа Конфиденциально. Документ с таким грифом должен был сопровождаться описанием, в котором отражалось, кто из должностных лиц может пользоваться данным документом.

28 июля 1908 года было основано ФБР. Функции - проверка государственных служащих на предоставление права доступа к информации, составляющей ГТ.

В 1911 году был издан закон о предотвращении раскрытия секретов национальной обороны. Впервые вводился термин "секреты национальной обороны". В законе указывалось, что такая информация может быть получена путём фотографирования или создания эскизов военных объектов. Закон был направлен на предотвращение шпионажа. В развитие этого закона принято несколько ведомственных инструкции МО:

-- инструкция 1912 года, изданная МО, уточняла порядок работы с документами с грифом Конфиденциально. Такие документы запрещалось копировать, требовалось, чтобы каждый документ имел уникальный номер, и предусматривалось хранение таких документов в сейфах.

-- инструкция 1916 года; тоже уточняла этот порядок, требовалась пересылка в двойном пакете, причём гриф Конфиденциально проставлялся только на внутреннем пакете. Внешний помечался "Лично".

-- инструкция 1917 года. Появляется гриф "Секретно". Он проставлялся на документах, предназначенных для использования одним должностным лицом. Гриф "Конфиденциально" предназначался для минимального круга должностных лиц. Гриф "для служебного пользования". Такой документ предназначался только для внутреннего пользования.

В 1917 году был издан закон о шпионаже (заменил закон 1911 года). Этот закон относил информацию о шифрах, кодах и сигнальных книгах к секретной. Закон вводил смертную казнь за шпионаж.

Закон о торговле с противником 1917 года. Предоставлял широту полномочий президенту по засекречиванию информации на изобретения (патенты).

В 1921 году - уточнялось применение грифа "конфиденциально". Требовалось указывать должность и фамилию лица, присвоившего гриф, и возможность отмены этого грифа в дальнейшем.

В 1935 г. вводится новый гриф - "ограниченный доступ". Применялось для конструкторской документации и исследовательских работ.

Инструкция МО 1936 года оставляла 3 типа секретной информации - "Секретно", "Конфиденциально" и "Ограниченный доступ". Информация, которая раньше считалась "для служебного пользования" переводилась в категорию "Ограниченного доступа". Такая система грифования применялась до 50ых годов.

-- Становление системы защиты информации в США в 40-е гг. XX в.

В июне 1942 года было создано управление стратегических служб (УСС), первый в истории США национальный орган разведки, который объединил военную и политическую разведки. После окончания войны в 1945 году это подразделение было расформировано, а кадры распределены между военными и дипломатами. Вопросами ЗИ в вооружённых силах занимался отдел службы безопасности армии. В 1949 году был переименован в отдел службы безопасности вооружённых сил. В 1952 году его заменяет национальная службы безопасности.

В 40е годы принят ряд федеральных законов США, послуживших основой для создания современной системы защиты информации в этой стране.

Март 1942 г. - исполнительный указ президента США "Правило грифования документов".

В июле 1947 года издается закон о национальной безопасности, согласно которому создается ЦРУ как координирующий орган гражданской и военной разведки, введена должность директора центральной разведки и эти функции возложены на директора ЦРУ, создаётся Совет национальной безопасности при президенте США, реорганизованы военные ведомства, созданы единые министерство обороны, объединённый комитет начальников штабов, министерство ВВС.

В 1947 году впервые начал применяться термин "разведывательное сообщество", и в этот период в состав этого сообщества были включены следующие организации: ЦРУ, службы разведки вооружённых сил, службы разведки государственного департамента, министерство финансов и ФБР.

1949 году принято дополнение к закону о национальной безопасности в виде закона о ЦРУ. В соответствии с этим законом более чётки определены задачи ЦРУ:

-- Добывание разведывательных сведений тайным и легальным путём.

-- Тайная подготовка вмешательства в дела других государств, если затрагиваются интересы США.

-- Обобщение информации, собранными другими ведомствами и подготовка выходных документов разведки.

1947 год - закон "о военных закупках".

1949 год - "о контроле над экспортом".

-- Становление системы защиты информации в США в 50--80-е гг. XX в.

1950 год - закон "о внутренней безопасности".

В ноябре 1952 года создано агентство национальной безопасности.

Задачи:

-- Осуществление радиоэлектронной разведки.

-- Разработка кодов, шифров.

-- Защита правительственной информации.

Т.е. 2 группы задач: наступательные и оборонительные.

Наступательные: добывание информации о иностранных государствах путём перехвата любых ЭЛМ сигналов. Функции определялись от обратного, т.е. было определено, чем НЕ занимается агентство (обработкой нешифрованных сообщений, цензурой и сообщениями СМИ и радиовещания).

Оборонительные: защита от иностранного проникновения всех линий связи, по которым передавалась информация.

Задачи:

-- Создание, пересмотр и санкционирование шифров всех правительственных служб.

-- Обеспечение сохранности передачи данных в различных каналах связи.

-- Обеспечение безопасности связи для систем стратегического оружия.

-- Создание личного шифра президента.

Классификация информации:

-- Доставляемая ежедневно президенту.

-- Доставляемая санкционированным потребителям в госучреждениях.

-- Информация справочного характера, она вводится в АИС

-- Информация коммерческого характера.

В 1962 году создано Разведывательное управление министерства обороны и Национальная космическая разведка.

В 1976 году в Разведывательное сообщество вошло министерство по энергетики (информация по атомной науке и технике).

В 1981 году в него включено Национальное агентство картографии и изображений.

Государственная политика в области защиты информации по национальной безопасности реализуется в деятельности органов, составляющих Разведывательное сообщество США. Объединяет и координирует их деятельность высший военно-политический орган - Совет национальной безопасности.

Исполнительные указы президента США по вопросам национальной безопасности:

Февраль 1950 года. Установил современный состав грифов секретности. Система грифования распространялась на министерство обороны США.

Сентябрь 1951 года. Система грифов распространилась на информацию невоенных ведомств, связанных с обеспечением национальной безопасности.

1953 год. ЗИ в интересах обороны США.

Февраль 1960 года - "Правила выдачи допусков к грифованной информации для служащих промышленных предприятий".

1972 г. - "Грифование и снятие грифов секретности с информации по вопросам обеспечения НБ".

1978 г., 1982 г. - "Информация по национальной безопасности".

Наиболее важные стратегические вопросы, определяющие национальную политику в сфере защиты ГТ решаются на уровне совета безопасности, а решения оформляются в виде директив президента.

К таким директивам относится директива 1978 года - "Политика в области защиты систем связи", в которой впервые подготавливается необходимость защиты "чувствительной" информации, но имеющей значение для обеспечения НБ.

В 60-70 годы в США приняты ряд федеральных законов, заложивших правовую основу для формирования и проведения Единой государственной политики в области информационных технологий и защиты информации.

1967 год - закон "о свободе информации".

1974 год - закон "секретности".

1978 год - закон "о праве на финансовую секретность".

1979 год - закон "о торговых секретах".

Дата добавления: 2014-01-04