Особливості діяльності прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері

Відповідно наказу Генеральної прокуратури здійснюється нагляд над вонною організацією а саме:

- Міністерства оборони України;

- Збройних Сил України;

- Державної прикордонної служби України (за виключенням питань, які стосуються забезпечення недоторканності державного кордону; здійснення нагляду за додержанням законів оперативними підрозділами, окрім Управління інформації та Управління внутрішньої безпеки департаменту оперативної діяльності при здійсненні оперативно-розшукової діяльності; законності провадження у справах про адміністративні правопорушення);

- Служби зовнішньої розвідки України;

- Служби безпеки України (за винятком повноважень з нагляду за додержанням законів під час оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування, нагляду за додержанням законів спеціальними підрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією, визначених галузевими наказами Генерального прокурора України);

-Управління державної охорони України;

- Державної спеціальної служби транспорту Міністерства інфраструктури України;

- Державної служби України з надзвичайних ситуацій (за виключенням питань, які стосуються законності провадження у справах про адміністративні правопорушення);

- Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України;

- внутрішніх військ та спеціальної міліції Міністерства внутрішніх справ України;

- Управління експертизи у сфері безпеки і оборони сектору з питань оборонно-промислового комплексу та військового співробітництва департаменту фахової експертизи Секретаріату Кабінету Міністрів України;

- департаменту економіки оборони та безпеки Міністерства економічного розвитку і торгівлі України;

- Державної служби експортного контролю України (за виключенням питань, які стосуються законності провадження у справах про адміністративні правопорушення);

- Державного космічного агентства України, підприємств, установ, організацій, що йому підпорядковані, та інших підприємств космічної галузі;

- Державного концерну „Укроборонпром“, підприємств, що йому підпорядковані;

- Державного спеціалізованого підприємства «Укрспецторг»,інших підприємств оборонно-промислового комплексу, а також уповноважених підприємств на реалізацію військового майна, списаного військового майна та металобрухту, що утворився у військових частинах;

- Міністерства промислової політики України (з питань управління підприємствами оборонно-промислового комплексу та виконання завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності підприємств, що належать до сфери його управління);

- Державного агентства резерву України (з питань державного мобілізаційного резерву);

-замовників, виконавців та співвиконавців державного оборонного замовлення (з виконання законодавства про державне оборонне замовлення);

- інших центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ й організацій(з питань створення та зберігання матеріальних цінностей державного мобілізаційного резерву; захисту населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, а також ліквідації їх наслідків; підготовки та призову громадян на військову службу);

- органів державного контролю при здійсненні повноважень на об’єктах, визначених у цьому пункті.

Прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері забезпечити нагляд за додержанням і застосуванням законів в наступних регіонах:

- Вінницької, Житомирської, Київської, Полтавської, Сумської, Харківської, Черкаської, Чернігівської областей та міста Києва (прокуратура Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері);

- Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Кіровоградської, Луганської, Миколаївської, Одеської, Херсонської областей (прокуратура Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері);

- Волинської, Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської, Рівненської, Тернопільської, Хмельницької, Чернівецької областей (прокуратура Західного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері);

- Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (прокуратура Кримського регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері).

Діяльність з нагляду за додержанням і застосуванням законів у воєнній сфері передусім спрямовувати на:

- соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей;

- збереження життя і здоров’я військовослужбовців, попередження насильства та порушень статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями;

- виконання військового обов’язку та проходження військової служби;

- оплату та охорону праці;

- додержання бюджетного законодавства;

- збереження державного (військового) майна, зокрема військових містечок, озброєння та військової техніки;

- використання земель оборони;

- додержання законодавства з питань безпеки арсеналів, баз і складів, а також збереження зброї та боєприпасів;

- захист населення, навколишнього природного середовища, майна від надзвичайних ситуацій та ліквідацію їх наслідків;

- запобігання і протидію корупції та організованій злочинності;

- формування, розміщення та виконання державного оборонного замовлення;

- зовнішньоекономічну діяльність та питання військово-технічного співробітництва;

- формування, розміщення, зберігання, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного мобілізаційного резерву.

При здійсненні представництва інтересів громадянина або держави в судах:

У разі отримання відомостей щодо наявності підстав для застосування представницьких повноважень позови (заяви, подання) до суду надсилати за підписом керівництва прокуратур усіх рівнів. Позови в інтересах держави в особі центральних органів виконавчої влади пред’являти прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері та підпорядкованим їм прокурорам на правах міських. При пред’явленні таких позовів прокурорами на правах міських їх зміст, повноту та обґрунтованість погоджувати з галузевим підрозділом прокуратури регіону.

Прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері усіх рівнів забезпечити участь у розгляді цивільних, господарських, адміністративних справ у судах першої інстанції за їх позовами (заявами, поданнями) та вступати у розгляд справ, у яких сторони і предмет спору відносяться до закріпленого напряму діяльності, якщо цього вимагає захист прав і законних інтересів громадян або держави.

Прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері усіх рівнів у разі виявлення за наслідками здійснення наглядової перевірки кримінального правопорушення у воєнній сфері, не підслідного слідчим прокуратури, або надходження заяв та повідомлень про такі кримінальні правопорушення організовувати внесення відомостей про них до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після чого з дотриманням правил підслідності скеровувати кримінальне провадження до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, про що інформувати територіального прокурора, забезпечувати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва та участь у судовому розгляді таких проваджень.

Розслідування злочинів, вчинених групою осіб, здійснювати в повному обсязі слідчим прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, якщо хоча б один із співучасників є особою, зазначеною в пункті 9 цього наказу, або хоча б один із злочинів є військовим.

За наявності таких підстав прокурорам, які здійснюють нагляд за досудовим розслідуванням, своєю постановою визначати підслідність кримінальних проваджень відповідно до статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.

Спори про підслідність вирішувати прокурорам обласного рівня, а у випадках, коли вони не дійшли згоди, – заступнику Генерального прокурора України, який відповідає за стан організації роботи з питань нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.

З метою своєчасного виявлення, розкриття, припинення та попередження кримінальних правопорушень, усунення причин та умов, які сприяють їх вчиненню, зміцнення законності та правопорядку здійснювати спільні заходи за участю керівників підрозділів правоохоронних органів, військового управління, командирів військових частин.

У межах компетенції здійснювати нагляд за додержанням законів щодо забезпечення конституційних засад підприємницької діяльності,запобігання і протидії корупції, про адміністративні правопорушення та безпосередньо протидіяти корупційним правопорушенням в органах державного і військового управління, правоохоронних і контролюючих органах, військових формуваннях та піднаглядних об’єктах, зазначених у пункті 1 цього наказу, при цьому:

- забезпечити нагляд за виконанням антикорупційного законодавства спеціально уповноваженим суб’єктом у сфері протидії корупції – Військовою службою правопорядку Збройних Сил України;

- Головному управлінню нагляду за додержанням законів у воєнній сфері такий нагляд здійснювати у підрозділі по боротьбі з корупцією Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України, спеціалізованим прокурорам регіонів – у підрозділах по боротьбі з корупцією територіальних управлінь Військової служби правопорядку Збройних Сил України, а прокуратурам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (на правах міських) - у підрозділах по боротьбі з корупцією територіальних управлінь, які розташовані на закріплених за цими прокуратурами територіях і протидіють корупції на піднаглядних їм об’єктах;

- адміністративні матеріали за протоколами Військової служби правопорядку Збройних Сил України погоджувати прокурорам відповідно до піднаглядності території, на якій скоєно правопорушення;

- невідкладно інформувати прокурорів вищого рівня про порушення законодавства щодо запобігання і протидії корупції, які можуть бути усунені лише за їх безпосереднього втручання.

V. Завдання на самопідготовку:– 5 хв.

1. Розробити рекомендації щодо антикорупційних заходів для службовців та працівників ДСНС України.

2. Portal. Rada.gov.ua

Лекцію склав

Викладач

м-р сл..ц.з.А. Саміло

Лекцію обговорено на засіданні кафедри права та менеджменту у сфері цивільного захисту

Протокол № ______ від „___” __________20__р.

Дата добавления: 2014-01-04