Россия заёмщик

Внешние долги России - в основном наследие бывшего Советского Союза. Преобладающая доля долгов Западу, унаследованных Россией от СССР, возникла во время горбачевской перестройки, особенно в ее последние годы. Из-за хронической нехватки свободно конвертируемой валюты для оплаты импорта дефицитных товаров и услуг из стран Запада (оборудование, технологии, продовольствие) Советский Союз постоянно прибегал к заимствованиям в странах, являвшихся поставщиками. Данные кредиты привлекались и погашались на обычных рыночных условиях, причем исключительно в денежной форме - в свободно конвертируемой валюте, которую можно было получить либо за счет экспорта на западные рынки, либо за счет новых кредитов. За период 1985 - 1991 гг. общая сумма внешнего долга СССР западным странам возросла почти в три раза - с $22,5 до 65,3 млрд. Рост задолженности Западу продолжился и при российских властях: за счет начисления процентов по советским долгам, которые фактически перестали погашать, и за счет новых кредитов, в том числе международных валютно-финансовых организаций - к концу 1997 г. внешний долг России возрос до $124 млрд., а к концу 1998 г. - до $142 млрд., что поставило ее в один ряд с Мексикой и Бразилией, являющимися крупнейшими мировыми должниками. При этом унаследованные Россией долги имели крайне неблагоприятную структуру. Они состояли, главным образом, из среднесрочных и краткосрочных кредитов, и их основная масса подлежала погашению в 1992 - 1995 гг.

1.Парижский клуб кредиторов объединяет страны кредиторы, банки которых кредитовали СССР и Российскую Федерацию под гарантии своих правительств или выдавали кредиты которые были застрахованы правительственными страховыми организациями. С парижским клубом, в 1996г., было заключено базовое соглашение по долгосрочной реструктуризации официальной задолженности России. В рамках этого соглашения были заключены двусторонние межправительственные соглашения с 18-ю странами членами клуба (Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Швейцария, Швеция, Финляндия, Франция, Япония). Отсроченный долг подлежит погашению с 2002 по 2020 г. нарастающим, а затем убывающим графиком платежей. Кроме того, существует так называемая внеклубная задолженность России, которая составляет около 18.5 млрд.долл., странам не вошедшим в Парижский клуб, которую Россия взяла на себя (это задолженность перед странами бывшего СЭВ). Остатки данной задолженности предполагается гасить товарными поставками.

2.Лондонский клуб кредиторов объединяет около 1000 крупных зарубежных коммерческих банков и он занимается вопросами задолженности перед частными коммерческими банками, которые не находятся под гарантиями или страхованием. Обязательства России перед этим клубом составляют межбанковские кредиты предоставленные Внешэкономбанком в советское время. После распада СССР предполагалось, что каждое из образовавшихся независимых государств, будет нести свою долю ответственности по внешнему долгу, но только Россия могла осуществлять выплаты и поэтому, с 1991г. от имени РФ, были начаты переговоры с Лондонским клубом кредиторов о реструктуризации данной задолженности, которую полностью приняла на себя Российская Федерация, и официальным должником по ней был определён Внешэкономбанк. С 1991г. по 1997г. шла выверка задолженности с отдельными кредиторами (было заявлено 27000 позиций по кредитам). В 1997г., результате данных переговоров, долг бывшего СССР был реструктуризирован на 25 лет с семилетним льготным периодом, в течение которого должны выплачиваться лишь проценты по задолженности. Основной долг, при этом, был переоформлен в долгосрочный синдицированный кредит (единый) агентом по которому выступает Бэнк оф Америка. Россия в списке должников Лондонскому клубу занимает 4-е место после Бразилии, Мексики и Аргентины.

3.Коммерческая задолженность России – задолженность перед десятками тысяч иностранных фирм-экспортёров большинства развитых стран мира. Российское правительство признало эту группу задолженности позже всех, лишь в 1994г. Реальные переговоры по ней начались только в 1996г. и, поэтому, образовался большой временной интервал в течении которого кредиторы были в состоянии полной неопределённости. Поскольку требования западной системы бухучёта не допускали, в течение длительного периода, провисания в балансе просроченных обязательств, то эту задолженность продавали по бросовым ценам (15-20% от номинала), что внесло определённые трудности в установление кредиторов. В 1996г. больше половины коммерческой задолженности было передано в Парижский и Лондонский клубы кредиторов, а оставшаяся часть была объединена по страновым группам (клубам – Датский, Бельгийский, Французский, Итальянский, Корейский и т.д.) и кроме того осталось 9 индивидуальных японских кредиторов. Самые крупные страновые группы – Английский 0.4 млрд. долл., Немецкий- 0.3 млрд. долл., Итальянский и Австрийский по 01 млрд. долл.

4.МБРР и ЕБРР – все займы от этих международно-кредитных учреждений, за исключением реабилитационных (на восстановление экономики и др.), являются связанными, т.е. предназначенными для финансирования конкретных проектов и их средства могут быть использованы только по целевому назначению. Кроме того, МВФ в последние годы, выдавал кредиты для оплаты наших долговых обязательств срок оплаты которых наступил.

История заимствований у МВФ:

- в 1992г. был получен первый кредит – около 1 млрд.$, который был израсходован на обслуживание внешнего долга;

- в 1993-1994 годах получено около 3-х млрд.$, в 1995-1996 годах ещё 6,8 млрд.$ для поддержки программы реформ и экономической стабилизации;

- в 1996г. МВФ предоставил долгосрочный кредит – 10,1 млрд.$, из которых реально было получено 5,8 млрд.$;

- в июле 1998г. в связи с обострением финансового кризиса и угрозы девальвации рубля МВФ начал предоставлять стабилизационный кредит, о котором говорят, что он был якобы похищен, но вследствие дефолта кредитование было приостановлено;

- в июле 1999г. МВФ решил выделить кредит в размере 4,5 млрд.$, но в Россию поступил только первый транш – 640 млн.$. после этого Россия не брала в долг у МВФ ни цента.

Россия кредитор.

В настоящий момент нам должны 68,9 млрд.долл. стратегия нашего государства заключается в постепенном замещении внешнего долга внутренним. В 2004г. соотношение 15/85, в 2006г – 50/50. Это сокращает валютные риски и платежи в валюте (затраты на обслуживание долга).

Решение о списании 38 беднейшим странам 55 млрд. долл.(доля РФ – 11,6 млрд.долл.).

Страны бывшего СССР должны более 3 млрд.долл.

Придётся простить:

Грузии –150 млн.долл. (беднейшая страна, среднедушевой доход менее 1; в день);

Молдова – 122 млн.долл.;

Украина – более 1,5 млрд.;

Крупнейшие должники на 2008г.:

Ирак – 9,4 млрд. долл.;

Корея – 4,4, а также Сирия, Китай, Вьетнам, Индия, Алжир, Албания.

Россия намерена в целом погасить долги бывшего СССР, доставшиеся по наследству и составившие на 1 января 2008 года около 7,2 миллиарда долларов, к концу 2012 года. Погашение обязательств по долгу бывшего СССР осуществляется в денежной и товарной форме. В состав внешнего долга бывшего СССР входят обязательства по межправительственным соглашениям об урегулировании задолженности РФ перед странами Восточной Европы, Персидского залива, Юго-Восточной Азии и Финляндии (около 3,7 миллиарда долларов), коммерческой задолженности бывшего СССР (0,8 миллиарда долларов), а также по облигациям внутреннего государственного валютного займа, или ОВГВЗ (2,7 миллиарда долларов).

В целом в настоящее время обязательства России по внешнему долгу "оцениваются крайне незначительной по мировым меркам суммой - около 3% от ВВП". При этом на долг бывшего СССР приходится 16%, на российский долг - 84% всех обязательств государства перед иностранными кредиторами. В числе внешних кредиторов - ряд стран Восточной Европы, Персидского залива, Юго-Восточной Азии, Финляндия, а также частные держатели долговых обязательств. Предельным сроком выплат по государственному внешнему долгу является 2030 год.

Дата добавления: 2014-01-04