Проектирование сложных объектов происходит в две стадии (технико-экономическое обоснование – ТЭО и рабочая документация), а простых и повторяющихся в одну стадию

Согласование проектно-сметной документации проводится в следующем порядке.

Проектная документация на строительство предприятия, здания сооружения, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных Законодательством Российской Федерации.

Обязательные отступления от требований нормативных документов допускается только при наличии разрешений органов, которые утвердили или ввели в действие эти документы.

Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, дополнительному согласованию не подлежит за исключением случаев, предусмотренных Законодательством Российской Федерации.

Государственной экспертизе подлежат все проекты на строительство независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности.

Проекты строительства утверждаются в соответствии с постановлением Совета Министров –Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 года №585:

· проекты строительства, осуществляемого за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации, утверждаются Госстроем России или в порядке, устанавливаемом этим Комитетом совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами положениями о разграничении функций по этому вопросу;

· проекты строительства, осуществляемого за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются соответствующими государственными органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке;

· проекты строительства, осуществляемого за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов), утверждается непосредственно заказчиками (инвесторами).

Состав и содержание проектной документации на строительство экологических объектов.

Наиболее полным по своему составу являются проекты на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения. Например, строительство очистных сооружений для крупного города. Такие проекты состоят из следующих 11 разделов:

1. Общая пояснительная записка.

2. Генеральный план и транспорт.

3. Технологические решения.

4. Организация и условия труда работников.

5. Архитектурно-строительные решения.

6. Инженерное оборудование, сети и системы.

7. Организация строительства.

8. Охрана окружающей среды.

9. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

10. Сметная документация.

11. Эффективность инвестиций.

Рекомендуемый состав и содержание разделов проекта на строительство предприятий, зданий и сооружений производственно - экологического назначения.

1. Общая пояснительная записка.

Основание для разработки проекта, исходные данные для проектирования, краткая характеристика предприятия и входящих в его состав производств, данные о проектной мощности и номенклатуре, качестве, конкурентоспособности, техническом уровне продукции, сырьевой базе, потребности в топливе, воде, тепловой и электрической энергии. Комплексном использовании сырья, отходов производства, вторичных энергоресурсов; сведения о социально-экономических и экологических условиях района строительства.

Основные показатели по генеральному плану, инженерным сетям и коммуникациям, мероприятия по инженерной защите территории.

Общие сведения, характеризующие условия и охрану труда работающих, санитарно-эпидемиологические мероприятия, основные решения, обеспечивающие безопасность труда и условия жизнедеятельности маломобильных групп населения.

Сведения об использованных в проекте изобретениях.

Технико-экономические показатели, полученные в результате разработки проекта, их сопоставление с показателями утвержденного (одобренного) обоснования инвестиций в строительство объекта и установленным заданием на проектирование, выводы и предложения по реализации проекта.

Сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение соответствия разработанной проектной документации государственным нормам, правилам, стандартам, исходным данным, а также техническим условиям и требованиям, выданным органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта. Оформленные в установленном порядке согласования об отступлениях от действующих нормативных документов.

2. Генеральный план и транспорт.

Краткая характеристика района и площадки строительства; решения и показатели по генеральному плану (с учетом зонировании территории), внутриплощадочному и внешнему транспорту, выбор вида транспорта, основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству территории; решения по распоряжению инженерных сетей и коммуникаций; организация охраны предприятия.

Основные чертежи:

· ситуационный план размещения предприятия, здания сооружения с указанием на нем существующих и проектируемых внешних коммуникаций, инженерных сетей селитебных территорий, границы санитарно-защитной зоны, особо охраняемые территории. Для линейных сооружений приводится план трассы (внеплощадочных и внутриплощадочных), а при необходимости –продольный профиль трассы;

· картограмма земляных масс;

· генеральный план, на котором наносятся существующие и проектируемые (реконструируемые) и подлежащие сносу здания и сооружения, объекты охраны окружающей среды и благоустройства, озеленения территории и принципиальные решения по расположению внутриплощадочных инженерных сетей и транспортных коммуникаций, планировочные отметки территории. Выделяются объекты, сети и транспортные коммуникации, входящие в пусковые комплексы.

3. Технологические решения.

Данные о производственной программе, краткая характеристика и обеспечение решений по технологии производства, данные о трудоемкости (станкоемкости) изготовления продукции, механизации и автоматизации технологических процессов; состав и обеспечение применяемого оборудования, в том числе импортного; решение по применению малоотходных и безотходных технологических процессов и производств повторному использованию тепла и уловленных химреагентов; число рабочих мест и их оснащенность; характеристика межцеховых и цеховых коммуникаций.

Предложения по организации контроля качества продукции.

Решения по организации ремонтного хозяйства.

Данные о количестве и составе вредных выбросов в атмосферу и сбросов в водные источники (по отдельным цехам, производствам, сооружениям).

Технические решения по предотвращению (сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду; оценка возможности возникновения аварийных ситуаций и решения по их предотвращению.

Вид, состав и объем отходов производства, подлежащих утилизации и захоронению.

Топливно-энергетический и материальный балансы технических процессов.

Потребность в основных видах ресурсов для технологических нужд.

Основные чертежи:

· принципиальные схемы технологических процессов;

· технологические планировки по корпусам (цехам) с указанием размещения оборудования и транспортных средств;

· схемы грузопотоков.

4. Управление производством, предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих.

Настоящий раздел выполняется в соответствии с нормативными документами Минтруда России. В этом разделе рассматриваются:

Организационная структура управления предприятием и отдельными производствами, автоматизированная система управления и его информационное, функциональное, организационное и техническое обеспечение; автоматизация и механизация труда работников управления; результаты расчетов численного и профессионально-квалификационного состава работающих; число и оснащенность рабочих мест. Санитарно-гигиенические условия труда работающих. Мероприятия по охране труда и технике безопасности, в том числе решения по снижению производственных шумов и вибраций; загазованности помещений, избытка тепла, повышения комфортности условий труда и т.д.

5. Архитектурно-строительные решения.

Сведения об инженерно-геологических, гидрогеологических условиях площадки строительства. Краткое описание и обоснование архитектурно-строительных решений по основным зданиям и сооружениям; обоснование принципиальных решений по снижению производственных шумов и вибраций, бытовому, санитарному обслуживанию работающих.

Мероприятия по электро-, взыво- и пожаробезопасности; защите строительных конструкций, сетей и сооружений от коррозии.

Основные чертежи:

Планы, разрезы и фасады основных зданий и сооружений со схематическим изображением основных несущих и ограждающих конструкций.

6. Инженерное оборудование, сети и системы.

Решения по водоснабжению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха.

Инженерное оборудование зданий и сооружений, в том числе: электрооборудование, электроосвещение, связь и сигнализация, радиофикация и телевидение, противопожарные устройства и молниезащита и др.

Диспетчеризация и автоматизация управления инженерными системами.

Основные чертежи:

· принципиальные схемы теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации и др.;

· планы и профили инженерных сетей;

· чертежи основных сооружений;

· планы и схемы внутри цеховых отопительно-вентиляционных устройств, электроснабжения и электрооборудования, радиофикации и сигнализации, автоматизации управления инженерными системами и др.

7. Организация строительства.

Настоящий раздел разрабатывается в соответствии со СНиП «Организация строительного производства» и с учетом условий и требований, изложенных в договоре на выполнение проектных работ и имеющихся данных о рынке строительных услуг.

8. Охрана окружающей среды.

Настоящий раздел выполняется в соответствии с государственными нормами и правилами, утвержденными Минстроем России, нормативными документами Минприроды России и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность.

9. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Настоящий раздел выполняется в соответствии с нормами и правилами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

10. Сметная документация.

Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется сметная документация в соответствии с положениями и формами, приводимыми в нормативно-методических документах Минстроя России.

Основные положения по составлению этой документации приведены в настоящем разделе.

Состав документации, разработанной на стадии проекта, должен содержать:

- сводные сметные расчеты стоимости строительства и при необходимости, сводку затрат;

- объектные и локальные сметные расчеты;

- сметные расчеты на отдельные виды затрат (в т.ч. на проектные и изыскательские работы).

В составе рабочей документации:

- объектные и локальные сметы.

Для определения стоимости строительства рекомендуется использовать действующую сметно-нормативную (нормативно-информационную) базу, разрабатываемую, вводимую в действие и уточняемую в установленном порядке.

Стоимость строительства в сметной документации заказчика рекомендуется приводить в двух уровнях цен:

- в базисном (постоянном) уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен;

- в текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

В состав сметной документации проектов строительства включается также пояснительная записка, в которой приводятся данные, характеризующие примененную сметно-нормативную (нормативно-информационную) базу, уровень цен и другие сведения, отличающие условия данной стройки.

На основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, определенного в составе сметной документации, заказчики и подрядчики формируют свободные (договорные) цены на строительную продукцию. Эти цены могут быть открытыми, то есть уточняемыми в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, или твердыми (окончательными).

В результате совместного решения заказчика и подрядной строительно-монтажной организации оформляется протокол (ведомость) свободной (договорной) цены на строительную продукцию по соответствующей форме.

При составлении сметной документации, как правило, используется ресурсный (ресурсно-индексный) метод, при котором сметная стоимость строительства определяется на основе данных проектных материалов о потребных ресурсах (рабочей силе, строительных машинах, материалах и конструкциях) и текущих (прогнозных) ценах на эти ресурсы.

В сводном сметном расчете отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, исчисляемый от общей сметной стоимости (в текущем уровне цен) в зависимости от степени проработки и новизны проектных решений. Для строек, осуществляемых за счет капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации, размер резерва не должен превышать трех процентов по объектам производственного назначения и двух процентов по объектам социальной сферы.

Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением по решениям Правительства Российской Федерации повышающих коэффициентов, льгот компенсаций и др., следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой, с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства и утверждением производственных уточнений инстанцией, утверждающей проектную документацию.

11. Эффективность инвестиций.

На основе количественных и качественных показателей, полученных при разработке соответствующих разделов проекта, выполняются расчеты эффективности инвестиций.

Производится сопоставление сообщенных данных и результатов расчетов с основными технико-экономическими показателями, определенными и согласно обоснований инвестиций в строительство данного объекта заданием на проектирование и на его основе принимается окончательное решение об инвестировании и реализации проекта. Примерный перечень технико-экономических показателей приведен в таблице 2.

Таблица 2- Примерный перечень технико-экономических показателей для объектов производственно – экологического назначения

Наименование показателя

Единица измерения

1. Мощность предприятий, годовой выпуск продукции: в стоимостном выражении в натуральном выражении 2. Общая площадь земельного участка 3. Коэффициент настройки 4. Удельный расход на единицу мощности: электроэнергии воды природного газа мазута угля 5. Общая численность работающих 6. Годовой выпуск продукции на работающего: в стоимостном выражении в натуральном выражении 7. Общая стоимость строительства, в том числе СМР 8. Удельные капитальные вложения 9. Продолжительность строительства 10. Стоимость основных производственных фондов 11. Себестоимость продукции 12. Балансовая (валовая) прибыль 13. Чистая прибыль 14. Уровень рентабельности производства 15. Внутренняя норма доходности 16. Срок окупаемости 17. Срок погашения кредита и других заемных средств

млн. руб. в соотв. единицах га коэфф.   кВт/час куб.м тыс.куб.м т. т. чел.   тыс.руб./чел. ед./чел. млн.руб. руб./ед.мощности мес. млн.руб. тыс.руб./ед. тыс.руб. тыс.руб. % % лет лет

Если рассматривается несколько вариантов проектно-сметной документации объектов производственно – экологического назначения, то обобщающие данные об эффективности инвестиций сводятся в сводную таблицу (табл.3) принимается окончательное решение по какому варианту будет осуществляться строительство.

Таблица 3.

Показатели	Варианты
1. Показатели эффективности с точки зрения интересов предпринимателя: 1. Чистая прибыль (доход) 2. Годовая рентабельность капитальных вложений 3. Среднегодовая рентабельность капитальных вложений 4. Срок окупаемости капитальных вложений 5. Интегральный эффект 6. Внутренняя норма рентабельности затрат 2. Показатели эффективности с позиций национальной экономики: 1. Улучшение использования природных ресурсов. 2. Прирост количества рабочих мест 3. Экономия валютных затрат на импортных товарах 4. Другие экономические и социальные выгоды

Дата добавления: 2014-01-04