Вопрос 5. Компьютеризация законотворчества

Электронно-вычислительная техника используется в правотворчестве для подготовки законопроектов (учет правовой информации), для хранения, выдачи. Использование ЭВМ изучается в рамках науки правовой информатики. В настоящее время широкое применение в сфере законодательства находит современная техника, в т.ч. открываются больше возможностей для создания автоматизированных информационно-поисковых систем по нормативным правовым актам.

При ка­ж­дом фе­де­раль­ном ор­га­не го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти в Российской Федерации существуют ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ные ин­фор­ма­ци­он­но-по­ис­ко­вые сис­те­мы (АИПС) пра­во­вой ин­фор­ма­ции. Вме­сте с тем ши­ро­кое рас­про­стра­не­ние по­лу­чи­ли ча­ст­ные спра­воч­ные пра­во­вые сис­те­мы (СПС), на­при­мер «Кон­суль­тант Плюс», «Га­рант» и др. СПС – это не про­сто элек­трон­ная кар­то­те­ка пра­во­вых ак­тов, но и элек­трон­ная раз­но­вид­ность ин­кор­по­ра­ции, при­чем но­ся­­щая об­ще­пра­во­вой ха­рак­тер. При­вле­ка­тель­ность СПС обу­слов­ле­на сле­дую­щи­ми осо­бен­но­стя­ми:

1) СПС по­зво­ля­ют по­лу­чить мак­си­маль­но ис­чер­пы­ваю­щую ин­­фо­рм­ацию по ин­те­ре­сую­щей пра­во­вой про­бле­ма­ти­ке. Так, ин­фор­­м­ац­ио­нная ба­за СПС «Кон­суль­тант Плюс» со­сто­ит из бо­лее 2 500 000 до­ку­мен­тов и ох­ва­ты­ва­ет пра­во­вые ак­ты всех ви­дов и уров­ней (фе­де­раль­ные и ре­гио­наль­ные);

2) по­ми­мо баз дан­ных нор­ма­тив­ных до­ку­мен­тов мно­гие СПС вклю­ча­ют до­пол­ни­тель­но ба­зы под­держ­ки за­ко­но­да­тель­ст­ва, на­при­мер су­деб­ную и ар­бит­раж­ную прак­ти­ку, кон­суль­та­ции, об­зо­ры, сло­ва­ри, элек­трон­ные вер­сии пе­чат­ных из­да­ний и др. На­бор их все рас­ши­ря­ет­ся;

3) СПС – это слож­ный ин­тел­лек­ту­аль­ный про­дукт. Она не про­сто пред­став­ля­ет со­бой хра­ни­ли­ще пра­во­вых ак­тов, но и со­дер­жит ана­ли­ти­че­ские ма­те­риа­лы к ним, со­сре­до­то­чен­ные под руб­ри­кой «Ком­мен­та­рии за­ко­но­да­тель­ст­ва». Ма­те­риа­лы, под­го­тов­лен­ные юри­­ст­ами, под­роб­но разъ­яс­ня­ют, как по­ни­мать ту или иную нор­му пра­ва, и зна­чи­тель­но об­лег­ча­ют ра­бо­ту с пра­во­вы­ми до­ку­мен­та­ми, со­дер­жа­­щ­ими про­ти­во­ре­чи­вые фор­му­ли­ров­ки. Та­ким об­ра­зом, юри­ди­че­ская нау­ка на­пря­мую под­клю­ча­ет­ся к ра­бо­те по об­лег­че­нию и по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния ин­фор­ма­ции, свя­зан­ной с за­ко­но­да­­тел­ьс­твом;

4) ба­зы дан­ных СПС по­сто­ян­но по­пол­ня­ют­ся и из­ме­ня­ют­ся, пра­­в­овые ак­ты да­ют­ся в но­вой ре­дак­ции, по СПС пре­дос­тав­ля­ет воз­мож­­ность про­сле­дить и пре­ды­ду­щий путь то­го или ино­го ак­та;

5) СПС по­мо­га­ет про­сле­дить взаи­мо­свя­зи ме­ж­ду до­ку­мен­та­ми в ин­фор­ма­ци­он­ном бан­ке;

6) от­вет на ин­те­ре­сую­щий во­прос мож­но по­лу­чить раз­ны­ми ме­то­­д­ами:

♦ по ре­к­ви­зи­там;

♦ по клю­че­вым сло­вам;

♦ кон­тек­ст­ный по­иск;

♦ по те­ма­ти­че­ско­му руб­ри­ка­то­ру;

7) СПС обес­пе­чи­ва­ет бы­ст­рый по­иск ин­фор­ма­ции, да­же ес­ли нет пол­ной ин­фор­ма­ции о пра­во­вом ак­те.

С раз­ви­ти­ем сети Ин­тер­не­т поя­ви­лась воз­мож­ность ра­бо­тать с пра­во­вой ин­фор­ма­ци­ей в опе­ра­тив­ном ре­жи­ме. Не­ко­то­рые СПС обес­пе­чи­ва­ют бес­плат­ный дос­туп к сво­им ба­зам дан­ных.

Подготовил:

старший преподаватель кафедры ТиИГП,

к.ю.н., старший лейтенант

внутренней службы ____________ Н.А. Овчинникова

[1] Ушаков А.А. Содержание форма в праве и советское правотворчество: Автореферат дисс. … докт. юрид. наук / А.А. Ушаков. – Свердловск: Свердловский Юридический Институт, 1970. – с. 12-13.

Дата добавления: 2014-01-04