Собственность как экономическая категория

В экономической мысли долгое время господствовало представление, что собственность - это отношение человека к вещи, причем стремление человека к обладанию вещами рассматривалось как природный, неотъемлемый инстинкт, или, как принято и сегодня говорить, “неотъемлемое, естественное право”. Это представление о собственности соответствует обыденному мышлению, то есть мышлению, которое формирует в нас окружающая жизнь.

Мы говорим: «Эта книга - моя», непосредственно указывая на присвоение вещи данным конкретным человеком. Но в таком утверждении косвенно содержится отрицание собственности других лиц. Присвоение объекта предполагает его отчуждение от другого лица, то есть лишение возможности использовать вещь другим лицом (группой лиц).

По мере развития общества, представления о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы.

С позиции экономической науки собственность рассматривают как систему отношений между людьми в связи с присвоением благ.

Кроме обозначенной нами выше проблемы «присвоение-отчуждение» в этом определении указывается, что собственность воплощает собой не отдельно взятое отношение, а систему отношений. Действительно, присвоение блага не есть простая констатация принадлежности этого блага определенному лицу (группе лиц), оно реализуется через систему экономических отношений, складывающихся при применении данного блага.

Отношения собственности есть объектно - субъектные отношения.

Субъектами собственности выступают люди: отдельный человек или группы людей, объединенные общими целями, интересами и задачами: семьи, товарищества, ассоциации, производственные коллективы, представители государства и местного самоуправления, члены общественных организаций и т.п.

Объектами собственности выступают материальные условия производства и жизни людей, а также результаты производства.

Среди объектов присвоения в конкретных исторических и экономических условиях выделяются приоритетные (часто их называют «высшие блага»), обладание которыми определяющим образом влияет на характер социально-экономических отношений в целом.

В качестве высшего блага на разных этапах развития общества рассматривались средства производства. Собственность на средства производства охватывает отношения, складывающиеся во всех воспроизводственных сферах: в процессе производства, использования произведенных на их основе продуктов для обмена, получения дохода, распределения полученного дохода, потребления.

В структуре средств производства на разных этапах развития производительных сил общества как наиболее значимые выделялись различные объекты. Исторически первым приоритетным объектом присвоения выступала земля. Затем, наряду с землей, в качестве важнейшего объекта собственности стал рассматриваться капитал (его вещественные элементы). В современных наиболее развитых в экономическом отношении странах среди материальных экономических ресурсов особую значимость приобретает информация и информационные ресурсы.

Для обыденного мышления характерно особое внимание к присвоению предметов потребления. Однако объемы и структура присвоения предметов потребления во многом проистекают из принадлежности средств производства определенным лицам, группам и социальным слоям.

Существенно различаются формы реализации собственности на средства производства и предметы потребления. Если с последними все довольно ясно и просто: их присвоение осуществляется через непосредственное употребление (вплоть до уничтожения), то с материальными экономическими ресурсами дело обстоит сложнее. Присвоение средств производства осуществляется в двух основных формах:

1) собственность на средства производства реализуется владельцем через их использование в процессе труда и присвоение результатов собственного труда. На базе этой формы присвоения средств производства развивается натуральное и простое товарное производство;

2) собственность на средства производства экономически реализуется посредством присвоения результатов наемного труда, использующего эти средства производства для производства товаров и услуг. Эта форма присвоения средств производства связана с развитием крупного индустриального производства. Современное рыночное хозяйство имеет в своей основе такую форму присвоения средств производства. Подобная форма присвоения предполагает отчуждение наемного работника от собственности на средства производства и присвоение владельцем средств производства результатов наемного труда только через сферу обращения.

Проблема собственности - это во многом и юридическая проблема, так как реализация отношений собственности происходит с учетом и на основе их правовой регламентации.

Право собственности – это система юридических норм, закрепляющих отношения собственности.

При определении правовых характеристик собственности следует выделить субъекты права собственности. Ими, согласно Гражданскому кодексу РФ, являются (статья 212):

a) гражданин (физическое лицо);

b) юридическое лицо - организация (объединение лиц, фирма, учреждение);

c) государство и муниципальные образования (органы местного самоуправления).

Достаточно типичной является юридическая классификация объектов собственности как недвижимого имущества, движимого имущества, интеллектуальной собственности.

К недвижимому имуществу относятся: производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры (линии электропередач, газо- и нефтепроводы и т.п.). Один из важнейших объектов недвижимости -земля.

Движимость - это имущество, допускающее свободное перемещение: машины, станки, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д.

Интеллектуальная собственность - изобретения, средства программного обеспечения, рукописи, достижения в науке, искусстве, другие продукты человеческого интеллекта.

Отечественное гражданское право предусматривает закрепление за собственником трех первоочередных функций: владения, пользования, распоряжения.

Владение - это возможность иметь у себя данное имущество, содержать его, фактически обладать им. Это правомочие собственника всегда охраняется законом. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование - право производительно или лично потреблять вещь в зависимости от ее назначения. Например, право использовать автомобиль как личный транспорт или для перевозки пассажиров.

Распоряжение - это право изменять принадлежность имущества. Оно чаще всего осуществляется посредством совершения различных сделок (купли-продажи, обмена, дарения).

Выше названная триада прав собственника была сформулирована уже в римском праве. С развитием социально-экономических отношений и права в западных странах, прежде всего, в Англии и США, к ним стали добавляться существенные характеристики:

- право на основу, или "капитальную стоимость" вещи (на отчуждение, потребление, изменение, физическое уничтожение);

- право на доход, возникающий в результате использования или управления объектом собственности;

- бессрочность прав собственности (Это право стало закрепляться в связи с национализацией, имевшей место во многих странах в XX веке);

- право на безопасность - также защита от экспроприации под тем или иным благовидным предлогом;

- запрещение вредного использования вещи - защита от отрицательных последствий использования вещи (отрицательных внешних эффектов, возникающих в связи с использованием объекта собственности) стало особенно актуальным в связи с обострением экологических проблем.

Придерживаясь критериев классификации собственности с объектно-субъектных позиций, рассмотрим допустимые и эффективные формы в современной рыночной экономике, особенности их регламентации российским законодательством, проблемы реализации на практике.

Согласно Гражданскому кодексу РФ возможны только следующие формы собственности (по субъектам):

частная (граждан или организаций);

государственная в двух вариантах (федеральная и субъектов федерации);

муниципальная (местных органов власти).

Развитие рыночных отношений и федеративного государственного устройства с развитым местным самоуправлением обусловливает необходимость не упразднения государственной собственности, а четкого определения необходимых ее масштабов, формирования ее многоуровневости. В современном мире нет ни одной страны, где бы государство и местные сообщества не имели в своей собственности хозяйственные объекты, природные ресурсы, историко-культурные ценности и т.д. Публичные формы собственности применяются в тех сферах,где объективно велика потребность в прямом, централизованном управлении (железнодорожный транспорт, почтовая связь и т.п.); ориентация на прибыльность не может быть критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах (система образования и здравоохранения, дорожное строительство, коммунальное хозяйство).

Объектами собственности субъектов федерации становятся те ресурсы, средства производства, объекты социальной инфраструктуры, которые в определяющей степени воспроизводятся на уровне регионов, в наибольшей мере способствуют реализации задач регионального развития.

Поскольку местное самоуправление не является формой государственного управления, муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности, а выделяется как самостоятельная форма собственности.

Всякая собственность, не являющаяся государственной или муниципальной - это частная собственность. Преимущества частной собственности, ее наибольшее соответствие рыночным принципам состоит в том, что она развивается спонтанно, для частного собственника характерно стремление использовать ее эффективно, с наибольшей отдачей.

В настоящее время наблюдается глобальная мировая тенденция передачи значительной части имущества в коллективно - долевую собственность работников стала. Это, с одной стороны повышает общую социальную стабильность, а, с другой, стимулирует трудовую мотивацию работников, становящихся совладельцами производства. Инновационный тип экономического роста, переход к которому, в конечном счете, и обусловил необходимость радикальной перестройки прежнего хозяйственного механизма, объективно требует передачи хотя бы части прерогатив собственника лицам наемного труда, превращения их в совладельцев и в соуправителей.

В наиболее законченном виде концепция "предпринимательского коллектива" оформилась в американской программе ESOP (ESOP - Employer Stock Ownership Plan - программе распределения акций для приобретения собственности работниками). Для нее характерны объединение членами трудовых коллективов функций собственника, предпринимателя и наемного работника, а это означает обеспечение единства интересов, как правило, противоречивых в традиционном варианте с разделенными функциями.

Механизм образования этой собственности таков. Компания создает доверительный фонд, в котором каждый наемный работник имеет свой индивидуальный счет. Компания вносит в этот фонд свои новые акции или деньги для покупки существующих акций. Она может получить у государства заем на эти цели на льготных условиях. При этом компания делает периодические денежные взносы, чтобы фонд мог рассчитываться по займу. Эти взносы налогами не облагаются. Таким образом, компания, решившая применить собственность работников, попадает в льготные условия. Именно это обстоятельство в большинстве случаев является главным при принятии компаниями такого решения.

Работники не вкладывают свои собственные сбережения в покупку акций компаний. Акции бесплатно распределяются по индивидуальным счетам работников в размере суммы их заработной платы.

При образовании такой собственности преследуются две основные цели: повысить мотивацию к труду и заинтересовать рабочих в делах компании. Это закладывается в принцип формирования собственности и распоряжения ею. Установлено, что мотивация к труду выше, если акции продают только своим рабочим. Поэтому, чтобы не допустить посторонних, компания предпочитает сама выкупить акции у тех рабочих. которые по какой-то причине решили их продать. Контрольные функции коллектива определяются его долей в капитале компании. Чтобы не снизить эту долю, устанавливаются ограничения в распоряжении акциями. Так, право продажи акций предоставляется спустя определенный срок - от 5 до 7 лет. Работники могут получить свои акции только при увольнении или при уходе на пенсию.

Специалисты по земельному законодательству отмечают, что в мире идет переход к разрешительной системе земельных отношений, отказ от принципа “разрешено все, что не запрещено”. В отношениях земельной собственности переплетаются интересы государства, региональных структур, жителей и хозяйствующих субъектов. Рыночное их согласование не всегда эффективно, зачастую сопряжено с социально-политическими конфликтами и требует дополнения регулирующим воздействием государственных и местных властных структур. С учетом выше сказанного, можно предположить, что наиболее приемлема для России частная собственность на землю с достаточно детальной регламентацией полномочий собственника.

Объектами интеллектуальной собственности являются творения человеческого разума, интеллекта. Владение знанием, информацией, другими результатами интеллектуального труда - необходимая предпосылка и условие современных видов экономической деятельности.

Обычно под интеллектуальной собственностью понимают промышленную собственность (изобретения, полезные модели, промышленные образцы и товарные знаки) и авторское право (главным образом то, что относится, к науке, культуре и искусству, сюда же относятся компьютерные программы).

В нашей Конституции гарантируется охрана интеллектуальной собственности. Этот общий принцип развивается в федеральных законах. Но традиции интеллектуальной собственности только еще формируются, права интеллектуальной собственности довольно часто нарушаются. Все это требует особого внимания к проблеме защиты интеллектуальной собственности в России.

Дата добавления: 2014-01-04