Формирование сети городских поселений в России к концу XIX в

Лекция 11. ОСОБЕННОСТИ УРБАНИЗАЦИИ В РОССИИ.

Скандинавские источники называли полосу земли по водному пути «из варяг в греки» «Гардарикой» («страной городов»). По оценкам, масштабы градостроительства в Древнерусском государстве были достаточно велики. Так, в IX–X вв. на Руси насчитывалось 26 городов, в XI в. Возникло 62, в XII в. — 120, в первой трети XIII в. — 32 города (Перцик, 1999). Но татаро-монгольское нашествие привело к резкому сокращению численности городского населения, было разрушено около 2/3 городов, треть из которых не возродилась. После победы на Куликовом поле и «стояния на Угре» по мере укрепления Московского государства растут масштабы градостроительства. Прежде всего, новые города возникают на восточных и южных границах государства, их главным назначением является оборона, хотя вскоре они становятся торговыми и ремесленными центрами, а также выполняют административные функции. Так, например, в XVI–XVIII вв. возникли Воронеж (1585), Белгород (1596), большинство городов Сибири.

В конце XVIII в. Екатериной II была проведена административно-территориальная реформа (1775–1785 гг.), в соответствие с которой наличие статуса «город» определялось способностью выполнять административные функции. В результате часть городов была «разжалована» в сельские поселения, в то же время было учреждено свыше 160 городов преимущественно на базе бывших крупных сел. Однако, как показал опрос местных администраций в 1797 г., население свыше 60% вновь созданных городов было занято только в сельском хозяйстве (Нефедова и др., 2001). Следует также отметить, что, несмотря на рост числа городов и их размеров, а также увеличение численности горожан, доля городского населения в XVIII — первой половине XIX вв. снизилась: наличное городское население в Европейской России составляло 13% в 1742 г., 11,6% — в 1783 г., 9,1% —в 1825 г.; 9% — в 1856 г. Затем начался рост, в результате которого к концу XIX в. доля горожан достигла уровня 1742 г. Относительная дезурбанизация в этот период была во многом обусловлена повышенной смертностью горожан, связанной с их социальным и возрастным составом, скученностью, худшими санитарными и иными условиями, а также слабым миграционным приростом населения (что было следствием низкой мобильности населения до реформы 1861 г.).

К концу XIX в. Россия оставалось страной, по преимуществу, крестьянской. По данным переписи населения 1897 г., в Российской империи в городских поселениях насчитывалось 9,89 млн. человек, что составляло около 15% населения страны. В стране насчитывалось 430 городских поселений, причем 60% горожан проживало в малых городах с численностью до 50 тыс. человек. В то же время число жителей двух столиц империи превышало 2,3 млн. жителей (Санкт-Петербург — 1265 тыс. чел., Москва — 1039 тыс. чел), составляя 23,3% городского населения страны. Сложившаяся к концу XIX в. сеть городов не отвечала требованиям страны, вступившей на путь индустриального развития. Ее трансформация была необходима. Предпосылки для ускорения урбанизации создали реформы 1860-х гг. и экономический рост конца XIX — начала XX в. Однако Первая Мировая и Гражданская войны замедлили ее ход.

2. Урбанизационные процессы в 20–80-х гг. XX века

На протяжении XX в. Россия стремительно превращалась в страну горожан. К 1926 г. численность городского населения превысила уровень 1897 г. в 1,7 раза и составила 17,7% населения страны. Однако особенно быстро росло городское население в период форсированной индустриализации экономики, вызвавшей значительный приток мигрантов в города (миграционный прирост составил в 1926–1939 гг. почти 93% общего прироста городского населения). В конце 1920-х — начале 1930-х гг. возникали новые промышленные районы с десятками новых городов (в 1927– 1938 гг. было образовано свыше 110 новых городов). В результате к 1939 г. численность городского населения достигла 36,3 млн. человек, что составило 33,5% населения страны.

В годы Великой Отечественной войны рост городского населения замедлился, однако его доля продолжала увеличиваться, что было следствием сокращения численности сельского населения, а также перемещения из европейской части страны в ходе эвакуации промышленной базы в восточные регионы с образованием и последующим развитием там новых индустриальных центров.

В 1939–1950-е гг. в России появляется свыше 300 новых городов и около 750 поселков городского типа, а численность городского населения увеличивается на 7,4 млн. чел. В 1958 г. городское население впервые превысило сельское, составив к концу 1959 г. 52,4% населения страны. В последующие десятилетия темпы роста городского населения вновь замедляются, составляя примерно 1,2–1,5% ежегодно.

В результате к концу 1980-х гг. почти 3/4 (73,6%) населения страны проживало в городских поселениях. Основными источниками роста городского населения России в XX веке были миграция из села в город и преобразования сел в городские поселения. Однако доля этих факторов в общем приросте городского населения постепенно снижалась с 62% в 1960–1969 гг. до 43,4% в 1980–1989 гг., что было связано с дифференциацией процесса урбанизации (усложнением форм расселения, урбанизацией сельской местности и т.д.). Одним из важных элементов этой дифференциации явилось повышение доли естественного прироста в формировании городского населения. Однако в условиях, когда в России на протяжении последних 10 лет наблюдаются отрицательные темпы естественного прироста населения, вновь возросло значение миграционного прироста городского населения.

Дата добавления: 2014-01-04