Право оперативного управления и хозяйственного ведения

Основанная функция данных правовых конструкций обеспечить участие в гражданском обороте государственного имущества и переложить на управомоченных лиц бремя содержания этого имущества (хозяйственное ведение – государственные и муниципальные предприятия, казенные предприятия и учреждения – оперативное управление)

Объектом этих прав выступают не только недвижимые вещи и но и другие вещи за исключением земельных участков.

В хозяйственное ведение и оперативное управлении может быть передано только государственное и муниципальное имущество (исключение - в оперативное управление передается имущество частного собственника только для частных учреждений).

Состав имущества определяется при его учреждении и устанавливается собственником. Стоимость имущества определяется законодательством оценочным действием.

Состав права устанавливается ФЗ и не может быть изменено соглашением между юридическим лицом и собственником его имущества.

Право хозяйственного ведения по объему шире, чем право оперативного управления. В право хозяйственного ведения входят правомочия владения, пользования и распоряжения, с учетом законодательного закрепления.

Владение – все господствуют.

Пользование у права хозяйственного ведения в части возможности присвоения плодов и доходов от использования, закрепленного на праве хозяйственного ведения имущества ограничено возможностью собственника получать часть прибыли от такого использования (ст. 295, ГУП и МУП ст. 17).

Правомочия распоряжения унитарное предприятие осуществляет в пределах, не лишающих возможности вести свою уставную деятельность.

Только с согласия собственника унитарное предприятие в праве использовать недвижимое имущество.

Сделки, совершенные предприятием с нарушением этих ограничений являются ничтожными (ст. 168).

Право оперативного управление – владение, пользование, распоряжение.

Целевой характер этого права и правоспособность субъектов этого права ограничено не только законодательством, т.е. ГК, но и целями деятельности субъекта права, заданиями собственника и назначение имущества (ст. 296).

Содержание права оперативного управления имеет особенности в зависимости от субъектов права.

Казенное предприятие без согласия собственника распоряжается только производимой продукцией, работой и услугами. Путем предоставления их третьим лицам на безвозмездной основе.

Распоряжение частных, бюджетных и казенных учреждений лишено правомочия распоряжения. Автономные учреждения свободно распоряжаются только движимым имуществом, которое не относится к особо ценному, и распоряжаются доходами от своей деятельности.

Под особо ценным имуществом понимается такое имущество, без которого его уставная деятельность будет затруднена. Доходы от предпринимательной деятельности – имущество, приобретенное от этих доходов.

Возникновение и прекращение прав хозяйственного ведения и оперативного управления общее правило возникновения этих прав по 299 ст. ГК привязано к моменту передачи имущества. Возникновение и прекращение этих прав на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации (ст.131 и ст. 299 ГК).

Прекращаются эти права по общим основаниям, установленные для прекращения права собственности плюс специальные. Односторонняя сделка собственника (решение о правомерном изъятии имущества). Собственник не вправе изымать имущество на праве хозяйственного ведения созданного им предприятия.

Приватизация – от публичного собственника к частному.

Защита права собственности и иных вещных прав

Защита права собственности – совокупностьпредусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с совершенными против этих прав нарушениями и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей.

Право на защиту права собственности выступает в качестве самостоятельного субъективного права, которое возникает на стороне потерпевшего лишь в момент нарушения.

Средства (способы защиты права собственности) подразделяются на самостоятельные группы:

1) вещно-правовые средства защиты права собственности – эти средства направлены на защиту права собственности, не связаны с обязательствами и цель их восстановить владение, пользование или распоряжение или устранить препятствия или сомнения в осуществлении этих правомочий.

Вещно-правовым искам относятся:

а) иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения

б) иск об устранении нарушений, не соединенных в правом владения

в) иск о признании права собственности

2) обязательственно правовые средства

а) иск об возмещении причиненного собственнику вреда

б) о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества

в) иск о возврате вещей, предоставленных пользование по договору

г) иные

Для них характерно, что составляющие их притязания вытекают не из права собственности, а основывается на других иных институтах (по договору).

3) различные институты гражданского права, которые не входят ни в 1, ни во 2 группу

а) правила о защите имущественных прав собственника, призванного безвестно отсутствующим или объявленным умершим в случаи его явки (ст. 43, 46 ГК)

б) защита интересов сторон, в случаи признания сделки недействительной (ст. 167 – 180 ГК)

в) об ответственности залогодержателя за порчу и утрату имущества (ст. 344)

4) направлена на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям предусмотренных в законе

а) гарантии собственнику при национализации

б) реквизиция – обязательная выплата стоимости имущества, когда изымается в интересах публичных

в) при изъятии собственника путем выкупа государством или продажей с публичных торгов, содержащих бесхозных вещей

г) изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд (ст. 279 – 283 ГК)

д) иные

Икс об истребовании имущества из чужого незаконного владения - внедоговорное требование не владеющего собственника к фактическому владельцу имущества о возврате последнего в натуре.

Условия виндикации:

1) собственник должен быть лишен фактического господства над имуществом

2) имущество должно сохраниться в натуре и находится в фактическом владении другого лица

3) индивидуально определенное имущество

4) защищает право собственности как абсолютное субъективное вещное право (внедоговорной характер)

Истец и ответчик

Право на виндикацию принадлежит собственнику, утратившему право собственности (ст.301)

В соответствии с 305 ГК в праве лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом в силу закона или договора. Таким лицом (титульный владелец) может выступать арендатор, хранитель, а так же обладатель вещных прав на имущества:

А) право пожизненного наследуемого владения

Б) право хозяйственного ведения

В) право оперативного управления

Ответчиком выступает фактический владелец, незаконность владения которого подлежит доказыванию.

Предметов иска – требование о возврате имущества из незаконного владения.

Основания виндикационного иска – юридические факты, с которыми истец связывает свои требования к ответчику (обстоятельства выбытия, условия поступления имущества к ответчику, наличие спорного имущества в натуре, отсутствие между истцом и ответчиком обязательственных связей)

Условия удовлетворения иска:

1) когда имущество находится в фактическом обладании лица завладевшего им путем противозаконных действий

2) вещь поступила во владение 3го лица, купившего у неуправомоченного отчуждателя:

а) возможность виндикации вещи зависит от того добросовестно он приобрел или нет (ст.302 ГК). Добросовестность определяется на момент приобретения вещи

б) действующее законодательство действует из призумции добросовестного приобретателя

в) в зависимости от того, как приобретена вещь: возмездно (собственник в праве требовать во всех случаях) или безвозмездно (если 3 лицо приобрело добросовестно – зависит от характера выбытия имущества из владения собственника, собственник в праве истребовать от такого приобретателя только тогда, когда имущество выбыло из владения собственника помимо их воли)

ст. 302 ч.1: утеря собственником и похищение имущества

Иначе решается вопрос, когда имущество выходит из владения собственника по его же воли.

Ч. 3 ст.302 исключение из правил виндикации – не допускается из денег, а так же ценных бумаг, если даже они выбыли из обладания собственника помимо его воли.

Расчеты при возврате имущества (ст. 303)

Закон проводит различия между добросовестным и недобросовестным владельцем.

Недобросовестный владелец обязан возвратить и возместить собственнику все доходы, которые он извлек за время незаконного владения.

Добросовестный владелец имущества эту обязанность несет, когда узнал о неправомерности своего владения.

Доходы – денежные и натуральные. Доходы должны быть обоснованы собственником.

Незаконный владелец имущества как добросовестный так и недобросовестный в праве требовать от собственника компенсации произведенных затрат на содержание имущества.

Наряду с расчетами по доходам и необходимыми расходами закон решает вопрос о судьбе произведенных улучшений.

Улучшение – затраты на имущество, которые не диктуются на необходимость его сохранения, но носят обоснованный полезный характер (повышение качества вещи, увеличении стоимости).

За произведенные улучшения именно по роскоши собственник не обязан выплачивать компенсацию.

Если произошло ухудшение вещи – общее правило о деликтной ответственности.

Негаторный иск (ст. 304)

- собственник (титульный владелец) в праве требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Негаторный иск - внедоговорное требование, владеющего вещью собственника к 3ему лицу об устранении препятствий в осуществлении права пользования и распоряжения имущества.

Дата добавления: 2014-01-04