Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади

Підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади і державної служби, якість реалізації ними державних функцій і надання державних послуг стоять у центрі реформування системи державного управління в цілому.

Системний підхід до адміністративних реформ вимагає створення механізму відстеження і оцінки отриманих результатів, що дозволяє виявляти напрямки, де досягнуто найбільшого прогресу, а також труднощі й бар'єри на цьому шляху.

Створення ефективної, сучасної системи управління державними організаціями, державної служби і структури управління, а також формування компактного і професійного Уряду, сконцентрованого на виконанні найбільш важливих функцій, є ключовим завданням держави.

Ефективність діяльності державних органів відіграє важливу роль у процесі вдосконалювання системи державного управління.

Сьогодні є багато досліджень, присвячених ефективності діяльності державних органів і державних службовців. Значний внесок у теорію ефективності вносять економічні теорії загального управління та державного управління.

Однак аналіз проблеми ефективності в практичній площині, реалізація теоретичних концепцій на практиці пов'язані зі складними, комплексними питаннями, і у першу чергу, з оцінкою ефективності.

Сьогодні оцінка ґрунтується майже повністю на формальних показниках і проводиться в більшості випадків у формі атестації. Така система оцінки ефективності сприймається держслужбовцями як проста формальність, яка практично не впливає на оплату їх праці.

Оцінка діяльності державних службовців - це процес визначення ефективності їхньої діяльності в ході реалізації цілей і завдань органа державної влади відповідно до їх компетенції, що дозволяє одержати істотну, значиму інформацію для прийняття подальших управлінських рішень.

Як правило, процес оцінки ефективності містить у собі наступні елементи:

- установлення чітких стандартів діяльності для кожної посади (робітника, місця) і критеріїв оцінки ефективності цієї діяльності в посадових регламентах державних службовців;

- вироблення процедури оцінки ефективності діяльності (періодичність, методи оцінки);

- безпосередньо оцінка ефективності діяльності по тім або інших методах;

- обговорення результатів оцінки із працівником;

- ухвалення рішення за результатами оцінки й документування оцінки.

Оцінка ефективності діяльності цивільного службовця може здійснюватися:

- фахівцями кадрової служби органа державної влади;

- іншими фахівцями по кадровому менеджменту;

- керівниками державного органу або відповідного структурного підрозділу цього органа;

- незалежними аналітиками, експертами, аудиторами, представниками наукових і освітніх установ (у тому числі в складі атестаційної комісії);

- споживачами державних послуг (громадянами, суспільними об'єднаннями) – на основі спеціальних методів оцінки якості надання державних послуг;

- політиками (за результатами звітів органів державної влади, а також посадових осіб, які мають позитивний імідж і результати у своїй діяльності).

Оцінка ефективності діяльності держслужбовців базується на принципах:

- обліку специфіки об'єкта оцінки (оцінка не тільки економічної, але й соціальної ефективності);

- визначення результатів діяльності цивільного службовця на основі його посадових обов'язків і функцій органа державної влади керування;

- використання двосторонньої шкали оцінки результатів діяльності;

- локальність критеріїв оцінки ефективності діяльності;

- використання коефіцієнтів трудового внеску працівників.

Дата добавления: 2014-01-04