Типология конфликтов. Политический кризис

Чтобы иметь возможность прогнозировать конфликты, управлять ими, необходимо опираться на типологию конфликтов. Она делит конфликты по различным основаниям.

1. По зонам и масштабам проявления выделяются внешне- и внутриполитические конфликты. Во внутриполитических конфликтах реализуется конкурентное взаимодействие в борьбе за сохранение, удержание, упрочение или ниспровержение власти - борьба между правящей элитой и оппозицией, между политическими партиями, между законодательной и исполнительной, центральной и местной властью. Внешнеполитические конфликты выражаются в выдвижении одним государством требований и притязаний к другому (субъекты государства, их коалиции).

2. По степени и характеру нормативной регуляции конфликты подразделяются на институционализированные и неинституционализированные. Первые осуществляются в рамках закона, вторые протекают вне установленных правил.

3. По степени вовлеченности людей подразделяются на конфликты «с нулевой суммой» и «с ненулевой суммой». Первые возникают тогда, когда позиции сторон абсолютно противоположны и победа одной оборачивается поражением другой, а вторые - при которых существует хотя бы один способ нахождения взаимного согласия. В этом плане также выделяются антагонистические и неантагонистические конфликты. Разрешение антагонистических конфликтов предполагает уничтожение одной из противоборствующих сторон.

4. По уровню публичности различают открытые, с явно выраженными агрессивными действиями, и закрытые (латентные), характеризующиеся косвенным, закамуфлированным противоборством. Первый тип конфликтов - это забастовки, митинги, манифестации, второй - взаимодействия внутри правящей элиты, отношения между различными ветвями власти, подкуп должностных лиц, политический шантаж, фальсификация результатов выборов и т.п.

5. По ранговым различиям конфликты подразделяются на горизонтальные - между равными по рангу участниками, между законодательной и исполнительной структурами власти, между неправящими партиями, и вертикальные - между нижестоящими и вышестоящими субъектами, например, конфликт между центральной и местной властями.

6. По временным (темпоральным) характеристикам выделяют конфликты долговременные и кратковременные. Примером первых может служить длящийся несколько десятилетий военно-политический конфликт между Израилем и Палестиной. Примером второго - отставка министра в связи с его взяточничеством и другими неблаговидными поступками.

7. По формам проявлений конфликты подразделяются на: политическое пикетирование правительственных зданий; политические митинги и манифестации, политические забастовки; движение политического протеста; политическое неповиновение; политический путч (стремление свергнуть существующую власть, не увенчавшееся успехом); политический переворот; политическая революция; политический шантаж и др.

Выделяют следующие стадии развития политических конфликтов:

1. Предконфликтная стадия. Характеризуется столкновением интересов, оценкой сторонами своих ресурсов, принятием решения о вступлении в конфликт.

2. Непосредственно конфликт. На этой стадии субъекты конфликтного взаимодействия предпринимают действия (санкции, угрозы, идеологическое воздействие, мобилизация имеющихся ресурсов), направленные на достижение поставленных целей, реагируют на действия противоположной стороны.

3. Разрешение конфликта. Оно возможно лишь при изменении конфликтной ситуации. Это изменение может принимать разные формы. Наиболее эффективным изменением конкретной ситуации, позволяющей погасить конфликт, считается устранение причины конфликта. Возможно также разрешение конфликта путем изменения требований одной из сторон: соперник идет на уступки и изменяет цели своего поведения в конфликте. Конфликт может быть также разрешен в результате истощения ресурсов сторон или вмешательства третьей силы, создающей перевес одной из сторон, а также в результате полного устранения соперника. Неразрешенный конфликт может породить новое качественное состояние - политический кризис.

Политический кризис - это состояние политической системы общества, выраженное в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности и нестабильности.

Можно выделить внешнеполитические кризисы, которые обусловлены международными конфликтами, и внутриполитические кризисы (правительственный, парламентский, конституционный и др.).

Правительственный кризис наступает вследствие утраты правительством доверия в обществе, парламенте. Если правительство не справляется с ситуацией, то парламент может отказать ему в поддержке и отправить кабинет министров в отставку. Он может сопровождаться сменой лидеров, форм правления и т.д.

Парламентский кризис означает паралич парламента. Выход из него - либо отставка правительства, либо роспуск парламента и назначение досрочных выборов.

Конституционный кризис связан с фактическим прекращением действия основного закона страны - конституции. Она утрачивает легитимность, требуется ее качественный пересмотр.

Политический кризис характеризуется четким осознанием несовместимости позиций, целей и однозначным определением противника, эскалацией стихийных форм политического протеста (митингов, забастовок, демонстраций и т.д.) и сфер напряженности, а также невозможностью достижения согласия.

Дата добавления: 2014-01-04