Сейчас идет отказ от чисто патерналистской политики

Ориентируется на индивидуально…

Является полем деятельности не только государства, но и различных структур гражданского общества

В большинстве индустриально развитых государств демократического типа уже в середине 20-го века сформировались модели социальной политики, основанные на концепции государства всеобщего благосостояния. Основные постулаты этой концепции:

1. Создать одинаковые стартовые условия для реализации жизненных планов
2. Обеспечить достойный уровень жизни всех граждан
3. Стремиться к нарастанию социального равенства и социальной справедливости

В основу этой концепции была положена идея, что все капиталистические страны достигли такого уровня развития, когда государство на основе принципов социальной справедливости может распределять национальный доход в интересах всех членов общества для обеспечения высокого уровня жизни.

Признаками социальной политики государства всеобщего благосостояния являются:

1. Активное воздействие государства на функционирование национального рыночного хозяйства
2. Развитая система соцобеспечения малоимущих граждан
3. Высокая доля расходов госбюджета на социальные программы
4. Большая доля и высокая активность государственного сектора экономики

Модели социальной политики:

1. Неолиберальная модель (США, Англия): государство гарантирует минимум социальной защиты граждан, социальная помощь оказывается в минимальных размерах бедным и самым малообеспеченным категориям, не способным к самостоятельному жизнеобеспечению. Большую роль играют общественная и частная благотворительности. Высока роль коммерчесских и некоммерческих организаций в социальных программах. Стратегически социальная помощь направлена на помощь в самообеспечении и самореализации, а не на развитиии иждивенчества за счет государства. Большинство пособий имеют временные ограничения, и часто условием их получения является участие в общественных работах
2. Консервативная модель (Франция, Германия): подразумевает различные социальные программы, ориентированные на конкретные профессиональные и статусные группы с целью поддержания их статуса. Функции государства сводятся к активному регулированию рыночной экономики в целях недопущения негативного воздействия рынка на общественную стабильность
3. Социально-демократическая (Скандинавские страны, Арабские эмираты): стратегия социальной политикиосновывается на принципе универсальности социальных прав и гарантий всех граждан, независимо от степени нужды и трудового стажа. Система социальной защиты отражает высокий уровень декоммодификации, то есть замещения рыночного принципа распределения благ. Социальные блага и услуги предоставляются независимо от включенности индивида в рыночные отношения.

Черты:

a) Высокие затраты на социальное обеспечение

b) Стимулированная государством высокая занятость

c) Смещение акцентов на обязательное страхование

d) Дифференцированный по социальным признакам принцип налогообложения

e) Финансирование социальных программ за счет государственных и муниципальных бюджетов

f) Высокая активность бизнеса и третьего сектора в сфере предоставления услуг

g) Высокая роль государства в решении социальных проблем

1. Неоконсерватизм: стала распространяться в 80-е гг. XX века в связи с кризисом государств всеобщего благосостояния. Сторонники неоконсерватизма – США (Рейган) и Великобритания (Тэтчер).

Черты:

a) Существенное сокращение государственного финансирования социальной сферы и жесткий контроль за расзодованием средств

b) Создание негосударственных пенсионных фондов и социальных служб

c) Строгая проверка нуждаемости претендентов на государственные пособия

d) Ограничение категории лиц, попадающих под систему государственного социального обеспечения

e) Коммерциализация сети социальных услуг

f) Государственные стипендии и льготы заменяются системой кредитов

Переход к неоконсервативной модели во всех странах связан с сокращением патерналистских функций государства, сужением его социальных обязательств и расширением полномочий и зоны активности общественного частного и предпринимательского секторов в социальной сфере

Дата добавления: 2014-01-04