Судебный иммунитет

Ст.1204 ГК - к отношениям, осложненным иностранным элементом, с государством применяются правила настоящего раздела на общих основаниях. Государства все имеют свой суверенитет и не могут влиять друг на друга. Государства обладают судебным иммунитетом, независимо от того в какие отношения вступает государство: частно- правовые или публичные отношения. Судебный иммунитетом государство обладает против предъявления к нему иска в иностранном суде (в собственном суде иммунитета нет - ст. 16 ГК). Первоначально судебный иммунитет иностранного государства - абсолютный иммунитет. Но в 20-х годах двадцатого века стала развиваться концепция функционального иммунитета - наличие судебного иммунитета зависит от того в каком качестве государство действует: если в публичных отношениях - то иммунитет есть, а если в частно-правовых отношениях- то иммунитета нет. В отечественной доктрине долгое время исходили из концепции абсолютного иммунитета. Но теория функционального иммунитета отразилась и на нашем законодательстве. Первое упоминание о функциональном иммунитете относится к Конвенции об аресте государственных торговых судов 1924 года - мысль о том, что судно получает иммунитет от иностранной юрисдикции с учетом тех функций, которое оно исполняет. Торговое судно - это транспортное средство. Морское торговое судно подчиняется законодательству флага своего государства, когда оно находится в территориальных водах этого государства или в открытом море. Если оно заходит в территориальные воды иностранного государства, то на него распространяется право иностранного государства. СССР в этой Конвенции не участвовал. Однако в конце двадцатого века концепция функционального иммунитета получила свое развитие - Конвенция по морскому праву 1982 года. В ней также было деление на военные и торговые суда и, следовательно, на абсолютный и функциональный иммунитет. Когда мы говорим об иммунитете, то мы присоединились к Конвенции по морскому праву 1982 года, а там есть функциональный иммунитет. Причем, Конвенция имеет "пакетный" характер, т.е. либо принимается вся Конвенция, либо государство к ней не присоединяется (запрет на оговорки). Так официальное закрепление получила эта теория в РФ (ст.124 ГК - тоже говорит о функциональном иммунитете). На практике сложилось так, чтобы освободить судно от ареста, то нужно дать гарантию.

Когда государство вступает в частные отношения, то оно и выступает в качестве юридического лица.

Направленная ответственность - за загрязнение нефтью ответственность несет только собственник судна (это по Конвенции о загрязнении нефтью). Существует страхование. Фонды пополняют государства-импортеры нефти. Они предъявили иск к собственнику судна, к Приморскому пароходству и Морскому регистру. Дело рассматривалось в японском суде. Морской регистр - государственное учреждение, выполняющее публичные функции. Предъявление иска к государственному учреждению равносильно предъявлению иска к РФ. Так как иммунитет, предложили рассматривать дело в суде РФ. Фонды отказались. Так как только в России и Китае Морской регистр - это государственное учреждение, а во всех других - частное. Однако это личное дело каждой страны. И раз в РФ Регистр - государственное учреждение, то это суверенитет нашей страны. В итоге Фонды отозвали свой иск к регистру. Речь шла о государственном органе, выполняющем публичные функции и пользующемся суверенитетом. Кроме того, Япония до сих пор пользуется абсолютным иммунитетом.

Ст.251 АПК - судебный иммунитет иностранного государства в арбитражных судах. Выступающего в качестве носителя власти. Следовательно, может выступать и не как носитель власти. Функциональный иммунитет.

Ст.401 ГПК - иск к иностранному государству и т.д. допускается только с согласия компетентных органов иностранного государства, если иное не предусмотрено ФЗ или международным договором. Абсолютный иммунитет.

Когда государство выступает в качестве носителя публичной власти? Когда действует в рамках публичных правоотношений. А если государство действует в рамках гражданских правоотношений, может оно, тем не менее, ссылаться на иммунитет? Пример, иностранные консульства арендуют помещения на территории РФ для своих сотрудников. КУГИ меняет арендную плату (право арендодателя раз в год). Одно из консульств отказалось. КУГИ подало иск. Цель договора аренда, который носит гражданско- правовой характер, состоит в том, чтобы консульство выполняло свои публичные функции. Факт совершения гражданско- правовой сделки не лишает государство судебного иммунитета.

Информационное Письмо Президиума ВАС от 18.01.01 #58.

Пример: "Академик Федоров" (судно для антарктических рейсов). Рейс в Антарктику раз в году. Судно уходит в ноябре. Его сдали в аренду с экипажем канадской фирме с целью проведения у канадских берегов научно-исследовательских работ. ААНИИ рассчитывало, что к ноябрю все успеют. Ремонт судна затянулся. Судно вышло из ремонта тогда, когда нужно было готовиться к антарктическому рейсу. В Канаду судно не отправили. Они предъявили иск. ААНИИ проиграл. "Академик Федоров" ушел в Антарктику. А так как решение было вынесено, то значит судно подлежало аресту. Что делать? Спор носит чисто гражданско-правовой характер. В данном случае были коммерческие функции. Судно выполняет поручение Академии Наук и осуществляет исключительно научные функции в интересах не только Росси, но и всего мира. Никто не снял обязанности с ААНИИ. В силу научных соображений судно подпадает под такое понятие коммерческого судна, что получает иммунитет. Арест не был наложен.

Дата добавления: 2014-01-04