Экономич несостоятельность градообразующих организаций. Понятие, принципы реализации, соц-экономич аспекты обязательств в условиях конкурсного пр-ва

Основные принципы законодательства об экономической несостоятельности в Республике Беларусь, процедуры банкротства.

Договор о создании финансово-промышленной группы. Значение, содержание.

Условия создания, государственной регистрации и ликвидации ФПГ в РБ.

Условия создания, государственной регистрации деятельности и ликвидации ФПГ в Республике Беларусь.

Х создаются в случае необходимости сохранения жесткого технологического подчинения

Выделение структурных подразделений возможно при условиях:

· Предметной спецификации

· Налаживание организационной обособленности

· Возможность ведения учета самостоятельной хозяйственной деятельности, определенной бизнес-планом.

Закон РБ “о ФПГ”. ФПГ-объединение юридических лиц, осуществляющих финансово-промышленную деятельность на основе договора. Цель: обеспечение интеграции ее участников, создание новых рабочих мест.

Договор о создании ФПГ включает: наименование, порядок учреждения центральной компании(является юр.лицом в форме АО), способ создания ФПГ, цели создания, порядок образования, сроки, объем, условия и порядок объединения, срок действия договора

Государственную регистрацию проходит только головная компания, порядок: заявление о создании ФПГ, договор, нотариальное заверение документов участников, выписка из реестра акционеров, организационный проект ФПГ, документ из антимонопольного комитета.

По обязательствам центральной компании участники ФПГ несут солидарную ответственность.

Прекращение деятельности ФПГ: истечение срока договора, расторжение договора о создании ФПГ по соглашению всех участников, вступление в силу решения суда о признании договора о создании ФПГ недействительным.

Договор о создании ФПГ включает: наименование, порядок учреждения центральной компании(является юр.лицом в форме АО), способ создания ФПГ, цели создания, порядок образования, сроки, объем, условия и порядок объединения, срок действия договора

95. Банкротство – неспособность юр.лица платить по своим обязательвам в связи с отсут-ем у него ден.ср-тв.

Эк.несостоятельность – неплатежесп-ть, имеет устойчивый хар-ер. Может быть признана судом, самим предприятием в рамках расчета индикаторов. Банкротство – зафиксировано судом.

Убыточность предприятия - фин. состояние, фин. результаты хоз. деят-ти пред-тия, хар-мые тем, что в течение опр. времени денежные поступления не компенсируют расходы, не образуется прибыль, увеличивается долг.

Эк.сущность Б: Б – обществ. институт, посредством ктр происходит урегулирование отношений должника и кредитора.

Функции Б: 1) поддержание рыночной конкурентной среды. 2) Страхование предпр. рисков.

Виды банкротства:

1)несчастное – не по вине должника, а по форс-мажору.

2)неосторожное – результат неэффективное деятельности предприятия

3)ложное (фиктивное) – у должника есть возможность удовлетворить требования кредитора, но нет желания

4)преднамеренное – по вине участников

Соотношение: необходимым разделить эти понятия по принципу отнесения к различным отраслям права: банкротство – к уголовному, а несостоятельность – к частному праву

С позиций финансового ме­неджмента банкротство характеризует реализацию катаст­рофических рисков предприятия в процессе его финансо­вой деятельности, вследствие которой оно неспособно удовлетворить в установленные сроки, предъявленные со стороны кредиторов требования и выполнить обязатель­ства перед бюджетом.

96. Факторы риска банкротства:

1)Организационные недостатки при создании организации

2)Быстрое расширение бизнеса

3) Грубые ошибки менеджмента, ктр ведут к неадекватной реакции на изменение спроса

4)Заимствование- риск в условиях инфляции

5)Неэф.хоз., инвест. деят-ть (продукция на складах замораживает активы, незавершенной строительство), не сдача в аренду пустых зданий

6)Низкий ур-нь технологий и организации произв-ва

7)Нерац.распределение прибыли: удовлетворение текущих интересов

8)Большое кол-во дебиторов. Вызывает необх-ть кредитов для продолжения пр-ва.

Фазы кризисной ситуации:

1.Сокращение V продаж и прибыли, > запасов

2.Убыточная деят-ть, < V пр-ва, прекращение расширения произ-ва

3.Проедание ранее созданных фондов, недостаток денежных средст, текучесть кадров

4.Устойчивая неплатежеспособность, значит < V произв-ва и продаж, конфликты руководства

5.Банкротство

97. Неплатежеспособность предприятия - это его неспособность своевременно и полностью выполнять платёжные обязательства, вытекающие из торговых, кредитных и иных операций денежного характера

Виды:

1.Временная, т.е. неспособность должника выполнить обязательства в определенное время, тогда как деятельность предприятия и его активы могут позволить сделать это позже. Короче: деятельность пред-тия позволяет рассчитаться с долгами, но на данный момент нет денег на счету.

2. Устойчивая, длящаяся более 12 месяцев, свидетельствует о хронических проблемах в ведении бизнеса, невозможности урегулирования долгов обычными способами. В данном случае можно вести речь о возможности банкротства предприятия.

3.Относительная, т.е стоимость имущества должника превышает сумму его обязательств

4.Абсолютная, т.е сумма обязательств превышает стоимость имущества. Так же определяется как неоплатность или сверхзадолженность и использовалась ранее в различных странах в качестве основного или дополнительного признака банкротства.

98. Особенности статуса должника при банкротстве:

1)ограничение прав собственника

2)передача функций управления внешнему лицу – управляющему

3)невозможность предъявления имущественных требований

99. Франция: Экстремально продебит.модель. Жесткое отношение к кредиторам, оздоровление несмотря ни на что (вкл.безнадежные), в т.ч за счет средств других (кредиторов). След-но, экономика Франции полусонная (не дает ликвидировать убыточные пред-ия)

Англия: кредиторы защищены наиболее сильно. Осн. способ – конкурсное производство, связанное с продажей имущества по частям. С 1982г предприятия стали продавать не по частям, а целиком. Оказывает положительный эффект на эк-ку. Многие страны пошли по этому пути

Германия: Защита институтов кред-в. В основе- американское законодат-во. Осн.способ –реорганизация, но были устранены сист. недочеты. След-но, конкурсное произ-во – ч/з него осущ.все структурные изменения.

Россия: вопросы решаются без реструктуризации, или с ней, но с сокращением имущества

США: мягкая реструктуризация, нет выбытия средств из оборота (все пред-ия удерживаются на плаву)

В настоящее время основным нормативным документом, регламентирующим процедуру банкротства в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" от 12 февраля 2001 года.

Принципы:

1)Приоритетность санации и мирового соглашения между должником и кредитором

2)наличие института антикризисного управления на всех стадиях

3)система гарантий от злоупотребления со стороны должника и кредитора

4)наличие гарантий со стороны государства по отношению к работникам должника

5)четкое определение сторон и лиц, участвующих в процедуре банкротства

6)широкая гласность суд.процесса

Подать заявление в хоз.суд о банкротстве имеют право: прокурор, комитет по санации и банкротству, должник, налоговые органы, кредиторы.

Существует 3 процедуры рассмотрения дела:

1.Защитный период

2.Конкурсное производство (санация, ликвидация)

3.мировое соглашение

Процедура защитного периода в РБ – с момента приема заявления до 3 лет (Указ 508 от 12.11.03 «о некоторых вопросах экон.несостоятельности(банкротстве)»

102. Защитный период – процедура банкротства, в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника.

Осущ. с момента приема заявления (Указ 508 от 12.11.03 о некоторых вопросах экон.несостоятельности). До 3 месяцев

При введении защитного периода назначается временный управляющий, а также указывается дата рассм-ия хоз. судом заявления для решения вопроса о возбуждении в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству. В определении могут быть также указаны меры по обеспечению требований кредиторов. Если при принятии заявления о банкротстве должника невозможно определить кандидатуру временного управляющего, хозяйственный суд выносит определение о назначении временного управляющего не позднее трех дней со дня принятия указанного заявления.

Цель - сохранение имущества должника

Основные задачи:

1)оздоровление финн.состояния пред-тия

2)выявление возможного ложного фиктивного банкротства выполняется временным упр-щим (назначает хоз.суд)

3)назначение временного управляющего хоз.судом

103. Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая в целях соразмерного удовл-я требований кредиторов. Срок конкурсного производства — до 6 месяцев.

Цели:

1)поиск и аккумулирование имущества должника

2)ликвидация организации

3)соразмерное удовлетворение требований кредиторов

Конкурсное производство назначается судом, если отсутствует реальная возможность восстановить платежеспособность должника, и/или иные процедуры банкротства не дали результата. С момента ввода конкурсного производства должник называется банкротом.

При конк.произ-ве происходит максимальное удовл-ие требований кредиторов, но в длит.периоде (приоритет на сохр.пред-тия, Указ 508)

Срок конк.произ-ва:

16месяцев – для ликвидации

22мес – для санации

Конкур.произ-во:

1)руководитель должен отстраниться

2)назначается управляющий

3)органы управ-я должника передают все док-ты управляющему в теч.3 дней; приостанавливается начисление %, неустойки, любых экон.санкций

4) мораторий на удовл-ие требований кредиторов по обязательствам должника

5)наложение ареста на имущество должника рассм-ся только хоз.судом

104. Санация - процедура конкурсного произв-ва, при ктр может происходить переход права собственности, реструктуризация, реорганизация, изменение договорных и иных обязательств или оказание финн. поддержки должнику..

Санация проводится для восстановления платежесп-ти должника и урегулирования его взаимоотношений с кредиторами в установленные сроки. Решение выносится на основе решения хоз.суда или собрания кредиторов.

Принципы реализации:

1.Ликвидация кредит.задолжности

2.Субсидирование должника

3.Продажа пред-тия.

Меры по санации:

1)Ликвидация кредит.задолжности

2) Субсидирование должника

3)Предоставление должнику финн.помощи из спец.фонда при комитете по манации и банкр-ву (сейчас его уже нет)

4)Перепрофил-е произв-ва

5)Закрытие нерентабельных произв-в

6)Продажа части имущества должника (чаще всего акции, неисп.оборотные ср-ва)

7)Уступка требований должника

8)Предоставление должнику субсидий, дотаций

9)Продажа предприятия

Макроэк.последствия: Существует практика разрешения на слияние конкурирующих между собой компаний, но может быть получен тогда, когда одна из них находится на грани банкротства, но имеет значительное народнохозяйственное значение. Но в мировой практике этот метод используется редко,т.к предоставление разрешения на монопольные образования вызывает негативные микро-и макроэкономические последствия, в частности антирыночные эффекты стратегического характера. Поэтому прибегать к нему можно лишь тогда, когда предприятия докажут, что в результате их слияния будет наиболее полно использован эффект масштабности, значительно снизится себестоимость продукции и существенно возрастут ее качественные параметры. Слияние возможно лишь тогда, когда будет доказано положительное сальдо между народнохозяйственной выгодой и отрицательными - последствиями.

105. Ликвидационное производство - процедура конкурсного производства, в целях ликвидации должника– юр. лица или прекращения деят-ти должника – индивид. предприн-ля и освобождения его от долгов, продажи имущества должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Ст. 1 Закона РБ № 423-З "Об эк. несостоятельности (банкротстве)".

Цель: реализация имущества должника и направление полученных средств на удовл.требований кредиторов и объявления должника свободным от долгов.

ЛП осущ. ликвидационным управ-щим, назначенным хоз.судом. по представлению собрания кредиторов или гос.органа по делам о банкротстве. Срок ЛП – 1 год, но может быть продлен хоз.судом.

106. Мировое соглашение – это соглашение между должником и его конкурсными кредиторами об урегулировании между ними отношений долга путем реструктуризации долгов (отсрочки выплаты по долгам, скидки с долгов и т.п.). Утвержд. хоз.судом.

Произв-ся на любой стадии процесса погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Признается недействительным, если:

1)содержит условия, предусм-щие для отдельных кредиторов преимущества или ущемление прав др кредиторов;

2)его выполнение может вновь привести должника к банкротству;

3)содержит основания, предусм-ные закон-вом для недейств-ти сделок в т.ч, если заключенное МС ничтожно как противоречащее интересам государства.

Допускается также расторжение МС хоз. судом.

Цели:

1)изъятие из гражданского оборота субъектов, не способных функцион-ть, принося прибыль и исполнять свои обязательства перед контрагентами. Закон призван осуществить ликвидацию таких юр. лиц быстро и с соблюдением баланса интересов как должника, так и кредиторов и гос-ва.

2)закон должен помочь восст-нию финн. положения должника, испытывающего временные трудности, обладающего значительным финн. потенциалом.

Градообразующими являются юридическое лицо 1) с численностью занятых ¼ населения конкретного населенного пункта, где оно располагается; 20 имеющее важное значение для жизнедеятельности населенного пункта.

Согласно Закону РБ «ОБ экономической несостоятельности (банкротстве)»:

Если собранием кредиторов не принято решение о санации градообразующей организации, хозяйственный суд вправе ввести санацию по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, а также по ходатайству местного исполнительного и распорядительного органа или республиканского органа государственного управления, привлеченного к участию в деле о банкротстве градообразующей организации, при условии дачи поручительства по обязательствам должника. Поручительство по обязательствам должника может быть дано Республикой Беларусь или административно-территориальной единицей Республики Беларусь в лице уполномоченных ими органов. В случае, когда санация введена в порядке, установленном настоящей статьей, поручитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед его кредиторами.

План санации градообразующей организации может предусматривать продажу предприятия, которая производится в соответствии Законом с учетом особенностей, установленных настоящей главой.При наличии ходатайства республиканского органа государственного управления, привлеченного к участию в деле о банкротстве градообразующей организации, или местного исполнительного и распорядительного органа продажа предприятия производится путем проведения конкурса.Обязательными условиями конкурса являются:сохранение рабочих мест для не менее семидесяти процентов работников, занятых на предприятии на дату его продажи;переобучение за счет покупателя или трудоустройство не менее семидесяти процентов работников, занятых на предприятии на дату его продажи, в случае изменения основного вида деятельности предприятия.При продаже имущества должника - градообразующей организации в процессе ликвидационного производства управляющий должен в установленном законодательством порядке по решению хозяйственного суда выставить на продажу на первых торгах предприятие как единый имущественный комплекс.

Дата добавления: 2014-01-04