Провадження за винятковими обставинами

Судом, який переглядає судові рішення за винятковими обставинами, є Верховний Суд України, Перегляд судових рішень за винятковими обставинами є різновидом касацій­ного провадження.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а та­кож особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити до Верховного Суду України за ви­нятковими обставинами судові рішення в адміністратив­них справах після їх перегляду в касаційному порядку, а також судові рішення суду касаційної інстанції. За винят­ковими обставинами можуть бути оскаржені також судові рішення Верховного Суду України в адміністративних справах, якщо вони оскаржені на підставі, встановленій пунктом 2 статті 237 КАСУ. Не можуть бути окремо оскар­жені за винятковими обставинами ухвали суду касаційної інстанції, які не перешкоджають провадженню у справі. Заперечення проти таких ухвал можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками касацій­ного провадження.

Судові рішення в адміністративних справах можуть бу­ти переглянуті Верховним Судом України за винятковими обставинами, якщо вони оскаржені з мотивів:

1) неоднакового застосування судом (судами) касацій­ної інстанції однієї й тієї самої норми права;

2) визнання судових рішень міжнародною судовою ус­тановою, юрисдикція якої визнана Україною, такими, що порушують міжнародні зобов'язання України.

Скарга подається протягом одного місяця з дня відкрит­тя обставин, які можуть бути підставою для провадження за винятковими обставинами. Скарга, подана після закін­чення строку, встановленого частиною першою цієї статті, залишається без розгляду, якщо Верховний Суд України за заявою особи, яка подала скаргу, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Скарга подається безпосередньо до Верховного Суду Украї­ни з копіями скарги відповідно до кількості осіб, які бе­руть участь у справі. До скарги повинні бути додані копії судових рішень, які оскаржуються. Одночасно зі скаргою подається документ про сплату судового збору. За подання і розгляд скарги на підставі, встановленій пунктом 2 статті 237 КАСУ, судовий збір не сплачується. До форми і змісту скарги, яка подається до Верховного Суду України, засто­совуються правила, встановлені КАСУ для касаційної скарги. У разі надходження скарги, оформленої без дотри­мання необхідних вимог, вона залишається без руху чи по­вертається за правилами, викладеними у статті 108 КАСУ, про що суддею Верховного Суду України протягом десяти днів з дня отримання скарги постановляється відповідна ухвала.

Допуск скарги до провадження за винятковими обста­винами здійснюється колегією у складі семи суддів протя­гом п'ятнадцяти днів після надходження скарги без викли­ку осіб, які беруть участь у справі. Одночасно може бути вирішене питання про поновлення строку на оскарження за винятковими обставинами. Скарга вважається допуще­ною до провадження за винятковими обставинами і справа витребовується, якщо хоча б три судді дійшли висновку про необхідність цього. Про допуск скарги і витребування справи або відмову в цьому суд постановляє ухвалу, яка не може бути оскаржена. Ухвала про допуск скарги і витребу­вання справи надсилається до відповідного суду. Копія ухва­ли про допуск скарги і витребування справи надсилається разом з копією скарги особам, які беруть участь у справі, а в разі відмови в допуску — особі, яка подала скаргу. Якщо скарга допущена до провадження за винятковими обстави­нами, суд своєю ухвалою може зупинити виконання від­повідних рішень. До скарги, поданої на підставі, встанов­леної пунктом 2 статті 237 КАСУ, положення частин пер­шої — четвертої цієї статті не застосовуються.

Справа в порядку провадження за винятковими обста­винами розглядається колегією суддів Судової палати в ад­міністративних справах Верховного Суду України за участі не менш як двох третин її чисельності (але не менше п'яти суддів). Якщо виявлено неоднакове застосування судами касаційної інстанції одного і того самого положення зако­ну, справа розглядається колегією суддів на спільному за­сіданні відповідних судових палат Верховного Суду Украї­ни за наявності не менше двох третин чисельності кожної па­лати. Головує на спільному засіданні Голова Верховного Суду України або один з його заступників. Провадження за ви­нятковими обставинами здійснюється за правилами, вста­новленими для касаційного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених главою 3 розділу IV КАСУ.

За наслідками провадження за винятковими обставина­ми більшістю голосів колегії суддів приймається одна з та­ких постанов Верховного Суду України:

1) про повне або часткове задоволення скарги;

2) про відмову в задоволенні скарги.

Верховний Суд України задовольняє скаргу в разі вияв­лення неоднакового застосування судом (судами) касацій­ної інстанції однієї й тієї самої норми права. Якщо Верхов­ний Суд України встановить, що оскаржене судове рішен­ня є незаконним, він скасовує його повністю або частково і направляє справу на новий розгляд до суду першої, апеля­ційної чи касаційної інстанції залежно від того, суд якої інстанції першим допустив порушення норми матеріально­го чи процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Верховний Суд України може також скасувати судові рішення судів апеляційної або касаційної інстанції і залишити в силі помилково скасовані судові рі­шення судів першої або апеляційної інстанції. Верховний Суд України задовольняє скаргу в разі визнання судового рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, таким, що порушує міжнародні зобов'язання України. При цьому Верховний Суд України може скасувати його повністю або в частині та направити справу на новий розгляд до суду першої, апеляційної чи касаційної інстанції залежно від того, суд якої інстанції першим допустив порушення міжнародних зобов'язань. Верховний Суд України може також скасувати судові рі­шення і прийняти нову постанову. Постанова Верховного Суду України про задоволення скарги повинна бути вмоти­вованою. Верховний Суд України відмовляє в задоволенні скарги, якщо обставини, які стали підставою для провадження за винятковими обставинами, не підтвердилися. Якщо в разі виявлення неоднакового застосування судом (судами) ка­саційної інстанції однієї й тієї самої норми права Верхов­ний Суд України встановить, що оскаржене судове рішен­ня є законним, він відмовляє в задоволенні скарги і конс­татує порушення, допущене в іншому судовому рішенні су­ду касаційної інстанції і яке не було оскаржене. Постанова Верховного Суду України про відмову в задоволенні скарги повинна бути вмотивованою.

Дата добавления: 2014-01-04