Государственный долг, его виды, пути совершенствования. Управление государственным долгом

Формы государственного кредита

Формы государственного кредита – это внешнее проявление содержания тех экономических отношений, которые выражает кредит. В соответствии с Законом «О внутреннем государственном долге РБ» внутренний государственный кредит может выступать в форме государственных займов, кредитов национального банка на покрытие дефицита бюджета.В РБ с 1994 года осуществляется выпуск государственных краткосрочных облигаций. Они выпускаются от имени Совмина РБ и размениваются на добровольной основе среди юридических лиц.Государственные краткосрочные облигации классифицируются по различным признакам:

I. По праву эмиссии и составу заемщиков:

- выпускаемые республиканским правительством;

- местными органами власти.

II. По признаку держателей ценных бумаг:

- реализуемые только среди населения;

- среди юридических лиц.

III. В зависимости от формы выплаты:

- процентные;

- выигрышные;

- процентно-выигрышные.

IV. По срокам погашения:

- краткосрочный (до 1 года);

- среднесрочный (до 5 лет);

- долгосрочный (более 5 лет).

С функционированием государственного кредита связано понятие государственный долг.

Различают виды государственного долга:

- Капитальный и текущий;

- Внутренний и внешний

Капитальный долг представляет собой всю сумму задолженности, включая начисленные проценты по выпущенным и непогашенным государственным займам и другим ценным бумагам по кредитам, которые привлечены для покрытия дефицита государственного бюджета. В общую сумму государственного долга включаются также денежные средства населения по договорам о личном страховании.

Текущий долг составляет расходы по выплате причитающихся кредиторам доходов по долговым обязательствам государства и погашению обязательств по наступившим срокам оплаты.Внутренний государственный долг выражается в форме государственных долговых обязательств. Это задолженность Совмина перед юридическими и физическими лицами.

Внешний государственный долг – это задолженность государства по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам. Управление государственным долгом осуществляет совет министров РБ или по его разрешению Министерство Финансов. Темпы увеличения государственного долга нужно ограничить прежде всего путем сокращения бюджетных расходов на управление, поддержку слабых предприятий и роста налоговых поступлений. В условиях значительного роста государственной задолженности и не снижающегося дефицита бюджета РБ можно использовать рефинансирование государственного долга.

Рефинансирование – это погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.

В управлении государственным долгом используются также такие меры как конверсия займов, консолидация, обмен облигаций по регрессивному соотношению, отсрочка погашения и аннулирования займов.

Конверсия займов – это изменение доходности займов (предусматривает как увеличение, так и снижение доходности государственных ценных бумаг).

Консолидация – это изменение сроков займов обычно в сторону увеличения.

Обмен облигаций по регрессивному соотношению – несколько ранее выпущенных облигаций приравнивается к одной новой облигации. Эта мера эффективна, когда погашение ранее выпущенных облигаций и уплату процентов по ним нужно осуществлять в новых полноценных деньгах.

Отсрочка погашения займа – используется правительством в случаях, когда выпуск новых займов не приносит экономического эффекта, т.к. большая часть поступлений от новых займов направляется на погашение и выплату процентов по старым займам. При отсрочке погашения займов не только отодвигаются сроки, но и прекращается выплата доходов.

Аннулирование государственного долга – это отказ государства от обязательств по внутреннему и внешнему займам. Аннулирование обычно является следствием прихода к власти новых политических сил.

Дата добавления: 2014-01-04