Сущность, значение социального страхования, формирование и использование фонда социальной защиты населения

Главными задачами фонда являются:

финансирование расходов на пенсии, пособия и другие со­циальные выплаты;

сбор страховых взносов;расширенное воспроизводство средств фонда на принципах самофинансирования;

международное сотрудничество в области социального страхования.

Функциями ФСЗН являются:

методическая и организационная работа по установлению порядка платежей и размеров страховых взносов;контроль за поступлением и расходованием средств и дея­тельностью структурных подразделений фонда;координация работы структурных подразделений и мето­дическая помощь им;

обеспечение капитализации его средств и привлечение добровольных и благотворительных взносов; совершенствование государственного социального страхо­вания;

организация информации по всей категории плательщиков;ведение бухгалтерской и статистической отчетности и от­ветственность за ее достоверность;

определение совместно со всеми структурами, чья деятель­ность связана с социальной защитой населения, направлений расходования дополнительных средств, поступающих в фонд.Согласно закону Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» существуют следующие размеры обязательных страховых взносов:А) на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца:

работодатели, занятые производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50% общего объема произведенной продукции – 24%;

коллегия адвокатов – 8%;физические лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы – 30%;

члены крестьянских (фермерских) хозяйств – 25%;

все остальные работодатели – 29%;

работающие граждане, кроме членов крестьянских (фермерских) хозяйств – 1%.

Б) по страхованию на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, смерти застрахованного: для всех – 6%;для коллегий адвокатов – 2%.

Совет Министров утверждает Перечень видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения. В него входят:выходное пособие при прекращении трудового договора.государственные пособия, выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета и государственного социального страхования.

стоимость выдаваемых в соответствии с нормами, установленными законодательством Республики Беларусь, специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты.

стоимость наград в денежном или натуральном выражении, присуждаемых за призовые места на районных, областных, республиканских мероприятиях, смотрах, конкурсах и прочее.единовременные выплаты (стоимость подарков) в связи с юбилейными датами рождения работников (40,50,60 и т.д. лет), а также при увольнении в связи с выходом на пенсию.

заработная плата, начисленная за работу в день проведения республиканского субботника.суммы, выплачиваемые физическим лицам за выполнение общественных обязанностей в избирательных комиссиях, комиссиях по референдуму.

суммы средств, выдаваемые работникам, нуждающимся в соответствии с законодательством Республики Беларусь в улучшении жилищных условий, на строительство, покупку жилых помещений.

материальная помощь, оказываемая работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, тяжелой болезнью, смертью их близких родственников, вступлением в брак, рождением ребенка и прочее. Плательщиками обязательных страховых взносов в фонд социальной защиты населения являются:

работодатели – юридические лица (включая иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь), их представительства, филиалы и физические лица, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам;работающие граждане – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, а также на основе членства в юридических лицах;физические лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы – индивидуальные предприниматели и творческие работники.

Объектом для начисления обязательных страховых взносов в Фонд являются:для работодателей и работающих граждан – все виды выплат в денежном и натуральном выражении, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, кроме тех видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь;для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, а также членов крестьянских фермерских хозяйств – определяемый ими доход. Перечисление средств в Фонд производится в дни выплаты заработной платы за первую и вторую половины месяца. Плательщики ежеквартально не позднее месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в местный отдел Фонда отчет о средствах Фонда социальной защиты населения. В отчете отражаются размеры начисленных взносов, а также суммы средств Фонда, расходованных в организации и перечисленных в Фонд.

Средства Фонда используются на выплату:

пособия по временной нетрудоспособности;

пособия по беременности и родам;

пособия в связи с рождением ребенка;

пособия женщинам, ставшим на учет в государственной организации здравоохранения до 12- недельного срока беременности;

пособия и возмещенные услуги на погребение;

ежемесячные пособия семьям, воспитывающим детей;оплаты свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно матерям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

пенсии прокурорским работникам;

расходов по доставке пенсий прокурорским работникам.

Для выплаты пенсий за счет обязательных страховых взносов вводится индивидуальный (персонифицированный) учет зара­ботков каждого работающего. С этой целью работодатели реги­стрируют в ФСЗН работника, на которого открывается индиви­дуальный лицевой счет (ИЛС) под номером, соответствующим номеру паспорта нового типа. Этот номер закрепляется за граж­данином в течение всей его жизни. Он может работать в не­скольких местах, сообщая свой номер всем работодателям. При этом информация о всех доходах, об уплате из них взносов в ФСЗН, страховом стаже, местах работы будет аккумулироваться в одном ИЛС. Это избавит граждан от поиска сведений за весь трудоспособный период, облегчит начисление пенсий, ликвиди­рует интерес сокрытия заработков, а значит, обеспечит рост по­ступлений в ФСЗН, т. е. реформа объединила интересы работни­ков, работодателей и ФСЗН.

Введение данного учета оставляет в силе солидарный харак­тер социальной защиты, в основе которой остается распределительный принцип. Однако он усиливает зависимость размера на­значаемой пенсии от вклада каждого работающего на протяже­нии его трудового стажа.

Дата добавления: 2014-01-04