Предмет и отрасли судебной статистики

Судебная статистика – это отрасль статистической науки, изу­чающая количественную сторону массовых правовых и других юридически значимых явлений и процессов в целях раскрытия их качественного свое­образия, тенденций и закономерностей их развития в конкретных услови­ях места и времени.

Рассмотрим признаки предмета юридической статистики.

1. Количественная сторона юридически значимых явлений и про­цессов характеризует их величину, степень распространенности, соот­ношение отдельных составных частей, изменение во времени и про­странстве. Она выражается в числах, уровнях, пропорциях, темпах развития, которые существуют объективно, т.е. независимо от того, изу­чаем мы их или нет. Количественные показатели говорят о многом. Это один из глав­ных признаков предмета статистики, но вне связи с другими признака­ми его ценность может быть невелика.

2. Особое место в значимости количественных показателей изучае­мых явлений и процессов принадлежит уровню их массовости. Стати­стика не изучает единичные или исчисляемые небольшим числом яв­ления и процессы. Чем массовей совокупность изучаемых признаков и чем большее число их будет изучено, тем объективнее могут быть полу­чаемые показатели.

Ценность признаков, по которым статистически изучается массо­вая совокупность явлений, заключается в их вариативности. Юриди­чески значимые признаки, которые не варьируют в зависимости от со­циальных, организационных, правовых и иных условий, неин­тересны для судебной статистики.

3. Судебная статистика изучает правовые и другие юридически значимые явления и процессы. Они многообразны и связаны с различ­ными аспектами человеческой деятельности, регулируемой правом. В реальной жизни практически нет ни одной отрасли права, которая не имеет или не может иметь своей социологии и статистики. Наиболее развитой является уголовно-правовая, исполнительно-правовая, административно-правовая и гражданско-правовая стати­стика. Важное значение имеют статистические показатели уголовного, гражданского, арбитражного и административного судопроизводства. Во всех этих случаях статистически изучается не правовая «материя» как таковая, а фактическая реаль­ность, формируемая на основе правовых норм.

4. Количественные показатели массовых юридически значимых явлений и процессов превратились бы в обычный иллюстративный материал, если бы не исследовались в целях раскрытия их качественного своеобразия.

Соотношение количества и качества в статистике понимается диа­лектически. С одной стороны, все количественные показатели форми­руются на основе качественно-определенных группировочных при­знаков, с другой - количественные показатели углубляют понимание качественных особенностей изучаемых явлений и процессов.

5. Получаемые количественные показатели могут характеризовать не только качественное своеобразие того или иного признака, но и тен­денции его изменений во времени.

6. Количественные показатели, взятые за многие годы, могут ука­зывать не только на статистические тенденции, но и выявлять устой­чивые статистические закономерности в различных странах и мире в це­лом.

Условно разделяя понятие тенденций и закономерностей, мы под последними подразумеваем более устойчивые и постоянные статисти­ческие регулярности.

7. Статистика вообще и судебная статистика в частности - науки предметные. Они изучают количественную сторону массовых явлений в конкретных условиях места и времени.

Учет преступности, административных правонарушений, граж­данских исков, прокурорских проверок и т.д. не может существовать в каком-то абстрактном внепространственном и вневременном виде. Он отражает реальное состояние тех или иных дел в определенном административно-территориальном (город, район, область, республи­ка) или государственном образовании (Россия, США и др.) на определенное время (на 1 января или 31 декабря) или за определенный про­межуток времени (месяц, квартал, год). Статистические данные, не привязанные к месту и времени, фактически утрачивают свою цен­ность.

Учитывая степень научной и практической разработки различных отраслей юридической статистики, ограничимся рассмотрение трех комплексных отраслей: уголовно-правовой, админист­ративно-правовой и гражданско-правовой. Комплексными в том смысле, что каждая из них, кроме собственно своей сферы, охватывает все иные смежные правоотношения.

1. Уголовно-правовая статистика имеет своим непосредственным объектом количественную сторону преступности, судимости, и дея­тельности государственных органов по борьбе с преступностью, преду­преждению преступных проявлений и исправлению правонарушите­лей. Она подразделяется на следующие разделы:

а) статистику предварительного расследования, учитывающую преступность и деятельность органов предварительного расследова­ния (количество возбужденных уголовных дел, зарегистрированных преступлений, совершивших их лиц, задержанных, арестованных, сроки расследования, раскрываемость, возвращенных на дополни­тельное расследование дел и другие показатели);

б) статистику уголовного судопроизводства, охватывающую учет судимости и деятельности судов (количество рассмотренных уголов­ных дел, осужденных, освобожденных от уголовной ответственности и наказания, оправданных, меры наказания, работу кассационной и надзорной инстанций, мировых судей и т.п.);

в) статистику исполнения приговоров, включающую учет деятель­ности прокуратуры по надзору за местами лишения свободы и испра­вительными учреждениями, а также работу судов по условно-досрочному освобождению и замене наказания более мягким (учет осужденных заключенных, подследственных заключенных, по срокам наказания, срокам содержания под стражей, видам преступлений и другим показателям).

2. Административно-правовая статистика занимается учетом адми­нистративных правонарушений по их видам, причиненному ущербу, характеру административных взысканий, органам административной юрисдикции, административному судопроизводству.

В России общее число органов, обладающих административной юрисдикцией, велико, более тридцати пяти. К ним относятся органы внутренних дел, железнодорожного, воздушного, водного и городско­го транспорта; санитарного, технического, пожарного, охотничьего, экологического, пробирного, атомного, ветеринарного надзора; водо- и рыбоохраны, таможенного и пограничного контроля и т.д. Особое место в системе субъектов административной юрисдикции занимают суды, роль которых в последние годы интенсивно возрастает.

По своему характеру административно-правовая статистика может обслуживать, кроме административного, и другие отрасли права — экологического, хозяйственного, торгового, транспортного, воздуш­ного, морского и т.д. В ней особо нуждается криминология, поскольку совершение административных правонарушений, как правило, явля­ется одной из ступеней к преступному поведению, анализ которых по­могает решать многие криминологические задачи.

3. Гражданско-правовая статистика представляет собой учет глав­ным образом гражданско-правовых споров, находящихся на разреше­нии общих и арбитражных судов, результатов деятельности последних по стадиям гражданского судопроизводства, значение которого за по­следние годы постоянно возрастает.

Гражданско-правовая статистика включает в себя статистику: а) судов общей юрисдикции, специализированных судов и миро­вых судей по рассмотрению гражданских дел, их число, характер, порядок и сроки прохождения, решения по делам первой, второй и над­зорной инстанций, ошибки и нарушения законов при рассмотрении дел и другие показатели;

б) аналогичные сведения о деятельности арбитражных судов по ре­шению экономических и иных споров по первой, апелляционной, кас­сационной и надзорной инстанциями;

в) исполнения судебных решений;

г) о составе судов, присяжных, народных и арбитражных заседа­телей.

Особое место в гражданско-правовой статистике занимают сведе­ния о нарушении прав человека, выявляемые в Конституционном Суде РФ, в федеральных судах общей юрисдикции, в конституцион­ных (уставных) судах субъектов Федерации и в Комиссии по правам человека при Президенте РФ, где все имеющиеся данные, как прави­ло, обобщаются.

Дата добавления: 2014-01-04