Государственный аппарат

Государственный аппарат – это взятая в единстве система объединенных и взаимосвязанных общими целями и принципами организации и деятельности государственных органов, через которые осуществляется достижение целей государства и решение его задач.

Признаки государственного аппарата:

1. Единая стройная иерархическая система.

2. Все органы связаны между собой отношениями субординации и координации. Субординация – это отношение власти и подчинения строгого властного предписания, при котором органы находятся в разном правовом положении, один из них может управлять, доминировать над другими. Координация – это отношения взаимодействия. Когда органы находятся в одинаковом правовом положении и согласуют свою совместную деятельность.

3. При помощи госаппарата практически выполняются, осуществляются задачи и функции государства.

4. Первичным элементом госаппарата выступает орган государства.

5. В основе госаппарата лежат общие и специальные принципы. Общие принципы – это те, которые присущи всему аппарату в целом и каждому его органу: принцип разделения властей, принцип гласности, открытости, профессионализма, научности, компетентности и т..д. Специальные принципы – это те, которые характеризуют специфику какого-то органа или ветви власти. Государственный орган – это относительно обособленная часть государственного аппарата, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, полномочия и компетенцию по управлению определенной сферой общественной жизни и органически взаимодействующую с другими частями госаппарата, составляющими единое целое. Принип разделения властей – это основополагающий принцип организации и деятельности госаппарата, состоящий в делении государственной власти на 3 относительно самостоятельные ветви – законодательную, исполнительную и судебную. Принцип разделения властей служит предотвращению монополизации властных полномочий у одного органа или лица и служит своеобразной формой разделения труда. Он впервые был обоснован Шарлем Монтескье в произведении «О духе законов» и закреплен в конституции США 1787 года. Помимо деления на три ветви он включает:

1. Относительную самостоятельность ветвей власти

2. Способность(возможность) одной ветви влиять, сдерживать полномочия другой в случае выхода ей за пределы предоставленных полномочий – система сдержек и противовесов. Она включает:

2.1. Право президента, возглавляющего исполнительную власть, налагать вето на законы, принимаемых парламентом, и в установленных случаях распускать парламент.

2.2. Право парламента выражать недоверие правительству требовать его отставки и путем импичмента добиваться отстранения президента от должности

2.3. Право судебной власти признавать несоответствующими конституции законам акты законодательной и исполнительной властей.

Дата добавления: 2014-01-04