Правосубъектность профсоюзов

Ноября 2007 г.

Большевики не дали профсоюзам стать профсоюзами.

В советское время они стали элементом государственного механизма.

В основе правосубъектности профсоюза лежит право на объединение. Это международно признанное право. Оно включает право создавать профсоюз, право вступать в него и свободно выходить из него. (Возможность выхода из профсоюза – отличие от средневековой корпорации и от советского профсоюза).

В США «контракт желтой собаки» - когда трудовой договор заключается под условием вступления в определенный профсоюз или выход из профсоюза.

«Практика закрытого цеха» - заключение договоров только с членами профсоюза.

Обе эти практики ограничивают право на объединение, поэтому они запрещены.

Выявлять, фиксировать, представлять в отношениях с внешними субъектами интересы своих членов – содержание правосубъектности профсоюза.

Условия правосубъектности профсоюза

Наличие организации. Организация – организационная структура данного субъекта.

Принцип – единство профессии или единство производства. Единство профессии – профсоюз водителей-дальнобойщиков и т.д. В этом смысле похожи на средневековые цеха.

В советское время (с 1919 года) все профсоюзы стали производственными.

Сейчас можно создавать и профсоюзы по профессии, и производственные профсоюзы.

Все профсоюзы делятся на автономные и ассоциированные. Независимые могут создаваться на предприятии, или даже по профессии, но никуда не входить – ни в какую ассоциацию.

Организация профсоюзов

В основе лежит первичная профсоюзная организация, высшим органом которой является общее собрание. Обычно есть единоличный орган – профорг или др. название. В рамках цеха или предприятия.

На более высоком уровне – территориальное подразделение. У шахтеров: террком – территориальный комитет профсоюза. Высший орган – конференция или пленум профсоюза, а постоянно действующий коллегиальный орган – горком, райком, террком и т.д. Индивидуальный орган – секретарь.

На уровне субъекта РФ.

На уровне РФ – ЦК профсоюза и секретарь ЦК (секретарь ЦК профсоюза машиностроителей).

Ассоциации профсоюзов объединяют федерации и конфедерации.

В советское время это был ВЦСПС – Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов.

Сейчас единой организации нет. Есть ФНПР – Федерация независимых профсоюзов России (остаток ВЦСПС). У ФНПР есть территориальные органы – советы профсоюзов – это межпрофсоюзный орган, действующий на определенной территории.

Имущество профсоюза.

Формальные условия правосубъектности профсоюзов – признание со стороны правового авторитета.

Е.Н. Трубецкой, основываясь на практике профсоюзов своего времени, говорит, что акт легитимации субъекта права не обязательно исходит от государства. Он указывает на профсоюз как нелегальный субъект права – легитимированный не государством, а другим правовым авторитетом.

Нормативная база:

- ТК

- Закон о профсоюзах и гарантиях деятельности

- об общественных организациях

Закон о профсоюзах устанавливает правила признания профсоюзов. Профсоюз имеет право в уведомительном порядке зарегистрироваться в качестве юридического лица. Закон вводит очень либеральное правило – можно зарегистрировать первичную организацию, можно территориальную, можно весь профсоюз, а можно все.

Три уровня правосубъектности профсоюза:

1 – сами создавшие профсоюз лица относятся к нему как к субъекту права.

2 – профсоюз настолько является субъектом права, насколько к нему как к субъекту права относятся в рамках коллективного договора.

3 – легитимация со стороны государства (регистрация в качестве юридического лица).

На Западе нет законов, которые бы вмешивались в деятельность профсоюзов. А у нас они есть – и это признак остатка полицейского государства…

Государство не связывает права профсоюзов с регистрацией их в качестве юридического лица.

Признание несуществующих субъектов права – обязывание существующих. (Столб – субъект права. У него есть право, чтобы все ему кланялись. Идет человек, не поклонился – в тюрьму его!) То же самое с нашими профсоюзами – государство пытается их создать, хотя граждане не хотят этого… Это лишь способ обязывания работодателей.

Е.Б. Хохлов считает, что незарегистрированный профсоюз не может иметь прав, полученных от государства. Они могут существовать лишь как клуб. Государство не видит как субъектов права тех коллективных субъектов, которые не зарегистрированы. Коллективный договор они могут заключать, но в уд обращаться не могут.

Дата добавления: 2014-01-04