Постановлением вцик и СНК от 1 августа 1933 Г. В действие был введен новый исправительно-трудовой кодекс рсфср3.

Задачей уголовной политики Кодекс провозглашал (ст. 1) защиту диктатуры пролетариата от посягательств классово-враждебных эле­ментов и нарушений как со стороны деклассированных, так и неус­тойчивых элементов из среды трудящихся. Исходя из этого, целями исправительно-трудовой политики (ст. 2) были: 1) ставить осужден­ных в условия, преграждающие им возможность совершения дейст­вий, наносящих ущерб социалистическому строительству; 2) пере­воспитывать и приспособлять к условиям трудового общежития путем направления их труда на общеполезные цели.

Средствами перевоспитания признавались труд и политико-вос­питательная работа, а основным типом мест лишения свободы — тру­довая колония.

Помимо исполнения лишения свободы на срок до трех лет. Кодекс регламентировал исполнение исправительно-трудовых работ без ли­шения свободы и ссылки, соединенное с исправительно-трудовыми работами. Вместе с тем исполнение лишения свободы на срок от 3 до 10 лет продолжало регламентироваться Положением об исправительно-трудовых лагерях.

В 30-х годах начинает набирать силу тенденция к усилению стро­гости уголовных наказаний и отступлению от судебного порядка их применения. Так, 5 ноября 1934 г. постановлением ЦИК и СНК СССР при Народном комиссаре внутренних дел СССР было созда­но Особое совещание, получившее право без суда назначать ссылку и высылку на срок до 5 лет, заключение в исправительно-трудовой лагерь¹. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. рас­ширялась уголовная ответственность несовершеннолетних, за от­дельные деяния она устанавливалась с 12-летнего возраста ². 8 авгус­та 1936 г. постановлением ЦИК и СНК СССР было восстановлено упраздненное ранее тюремное заключение³. Максимальный срок ли­шения свободы был увеличен с 10 до 25 лет.

В период с конца 30-х по начало 50-х годов Исправительно-трудовой кодекс РСФСР фак­тически перестает действовать, законодательная регламентация ис­полнения наказаний вытесняется закрытыми для общественности ве­домственными нормативными актами. В исправительно-трудовой по­литике и практике наступает период застоя и регресса.

С 1954 г. на­чинается отход от жесткой диктатуры власти и восстановление де­мократических начал исправительно-трудовой политики. В 1954 г. Советом Министров СССР было одобрено Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, которое отменило действие многочисленных приказов, инструкций и других ведомст­венных нормативных актов. Задачей деятельности лагерей и колоний провозглашалось исправление и перевоспитание осужденных на ос­нове приобщения к труду.

25 декабря 1958 г. Верховный Совет СССР утвердил Основы уго­ловного законодательства Союза ССР и союзных республик и пору­чил привести уголовное законодательство союзных республик в со­ответствие с ними⁴.

27 октября 1960 г. на базе Основ был принят Уголовный кодекс РСФСР⁵.

В качестве целей наказания Кодексом назывались (ст. 20): ис­правление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. В систему на­казаний (ст. 21) вошли:

1) лишение свободы;

2) ссылка;

3) высылка;

4) исправительные работы без лишения свободы;

5) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной де­ятельностью;

6) штраф;

7) увольнение от должности;

8) возложение обязанности загладить причиненный вред;

9) общественное порица­ние;

10) конфискация имущества;

11) лишение, воинского или спе­циального звания;

12) направление военнослужащих в дисциплинар­ный батальон.

Предстояло обеспечить правовое регулирование исполнения этой более демократической и гуманной системы наказаний новым исправительно-трудовым законом. 29 августа 1961 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР было утверждено республиканское По­ложение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах ¹ как вре­менный (до принятия соответствующего законодательства) документ.

11 июля 1969 г. Законом СССР были введены в действие Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик^2.

10 декабря 1970 г. принят Исправительно-трудовой ко­декс (ИТК) РСФСР³, регламентирующий исполнение

· лишения сво­боды,

· ссылки,

· высылки

· и исправительных работ без лишения свобо­ды.

С принятием кодекса завершилась направленная на восстановле­ние законодательной базы регламентация исполнения наказаний, свя­занных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужден­ных, реформа исправительно-трудового права.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 марта 1977 г.⁴ в ИТК был введен дополнительный раздел III-A, регулирую­щий исполнение

· условного осуждения к лишению свободы

· и услов­ного освобождения из мест лишения свободы с обязательным при­влечением осужденного к труду.

Исполнение остальных видов нака­заний (за исключением направления в дисциплинарный батальон) оставалось неурегулированным до 1983 г. 15 марта 1983 г. этот пробел был ликвидирован принятием союзного Положения о порядке и ус­ловиях исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами ис­правительно-трудового воздействия на осужденных⁵. На его основе в 1984 г. было принято республиканское Положение⁶, регламентировавшее исполнение: лишения права занимать определенные должнос­ти или заниматься определенной деятельностью; штрафа; обществен­ного порицания; конфискации имущества; лишения воинского или специального звания; увольнения с должности; возложения обязан­ности загладить причиненный вред

Вывод:

Таким образом, в 1983-1984 гг. образовались фактически две от­расли законодательства, регулирующего исполнение уголовных на­казаний: 1) исправительно-трудовое; 2) законодательство об испол­нении наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных. Встал вопрос о создании единой отрасли законодательства, объединенного общей теоретической базой, — уго­ловно-исполнительного. Началась интенсивная работа по созданию соответствующих законопроектов.

После распада Союза ССР Законами РСФСР от 18 февраля, 29 февраля и 6 июля 1993 г. были отменены наказания (и соответ­ственно их исполнение) в виде ссылки, высылки, условное осуждение к лишению свободы и условное освобождение из мест лишения сво­боды с обязательным привлечением осужденного к труду, направле­ние в воспитательно-трудовой профилакторий, упразднены колонии усиленного режима. С принятием 12 декабря 1993 г. новой Консти­туции России⁴ советский период ее истории завершился.

Дата добавления: 2014-01-04