Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Первый учебный вопрос: Понятие и виды источников уголовно-исполнительного права

ВВЕДЕНИЕ

С этой лекции мы начинаем изучать конкретные нормативно- правовые акты, регулирующие уголовно – исполнительные правоотношения. Вы, должны знать содержание правовых актов, уметь им пользоваться это непременное условие получения образования, это азбука которую вы должны усвоить. Без чёткого знания законодательства не возможно организовать работу в уголовно-исполнительной системе, поскольку её деятельность строго регламентирована нормами права.

 

Право не может существовать и при этом эффективно исполнять роль главного регулятора общественных отношений, не выражаясь каким-либо образом вовне. В общей теории права подобное внешнее его выражение и закрепление называют формой или источником права. Причем, одни авторы вкладывают в эти понятия различное содержание, другие считают их идентичными.

В правоведении источники права классифицируют на

· материальные, определяемые общественно-политической средой и своеобразием существующего способа производства,

· идеальные, обусловливаемые уровнем правосознания, как законодателя, так и общества в целом,

· и юридические, закрепляющие правовые веления и выступающие как результат правотворчества. Последние и будут рассмотрены ниже.

 

В зависимости от способа закрепления и существования норм права выделяются следующие виды источников права:

· правовой обычай;

· судебный прецедент;

· нормативно-правовой акт;

· нормативный договор;

· общие принципы права;

· доктрина

· и религиозные тексты.

Для российской правовой системы наиболее характерными источниками права стали

правовой обычай,

договор с нормативным содержанием

и нормативно-правовой акт.

Последний является важнейшим и наиболее распространенным для отечественного права. Для такой же его отрасли, как уголовно-исполнительное право, нормативно-правовой акт представляет собой не просто наиболее распространенный, а единственный источник внешнего выражения.

Нормативно-правовые акты как источники права, в том числе уголовно-исполнительного, необходимо отличать от иных актов, таковыми не являющихся, в частности, от актов применения норм права (индивидуальных актов). Как те, так и другие являются юридическими по своему характеру актами, в связи с чем их применение влечет определенные правовые последствия.

Преимущество нормативно-правовых актов от иных источников права (индивидуальных актов) в том что

· выражают волю государства и обладают признаком общеобязательности.

· могут быть изданы оперативно, в любой своей части изменены, что позволяет быстро реагировать на социальные процессы.

· систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа.

Отличие нормативно-правовые актов от актов применения норм права (индивидуальных актов) прежде всего в том, что последние не содержат в себе норм права. Различать их следует по двум основным признакам:

НПА Индивидуальные акты (амнистия, помилование)
- рассчитаны на постоянное или достаточно длительное действие и многократное применение; - адресованы неопределенному кругу субъектов. - применение нормы права отпадает после их однократной реализации; - предназначены конкретным лицам или кругу лиц и издаются по конкретному же поводу

 

В качестве примеров индивидуальных актов (актов применения норм права), которые чаще всего неверно относят к источникам уголовно-исполни­тель­ного права, можно назвать акты амнистии и помилования. Как тот, так и другой принимаются органами государственной власти - соответственно - Государственной Думой и Президентом РФ; оба влекут определенные юридические последствия для осужденных, в отношении которых они приняты. Однако ни по одному из вышеназванных критериев их нельзя отнести к нормативно-правовым актам: и акт об амнистии, и акт помилования рассчитаны на однократное применение, предназначены определенным лицам (акт помилования) или кругу лиц (акт амнистии) и издаются по конкретному поводу.

Нормативно-правовые акты следует также отличать от актов толкования норм права. Если первые содержат в себе нормы, являющиеся основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношений, то акты толкования предназначены для разъяснения содержания и применения норм права.

Таким образом, под нормативно-правовым актом следует понимать изданный компетентным государственным органом акт, содержащий нормы

 

Существуют различные основания для классификации нормативно-правовых актов на виды:

1. В зависимости от органа, их принявшего, нормативные акты подразделяются на

· общефедеральные,

· акты субъектов Федерации

· и акты органов местного самоуправления.

Согласно п. «о» ст. 71 Конституции РФ издание уголовно-исполнительного законодательства является исключительной прерогативой РФ. В ч. 1 ст. 2 УИК законодатель подчеркивает, что уголовно-исполнительное законодательство составляют именно федеральные законы.

2. В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты подразделяются на

· законы

· и подзаконные акты.

Все нормативные акты выстраиваются в строгом соответствии с их иерархией. Вверху располагаются акты, принятые высшим органом государства, внизу - принятые местными органами власти и управления.

3. В зависимости от того, к какой отрасли права они относятся (конституционному, гражданскому, уголовному, уголовно-исполнительному и т.д.).

Некоторые нормативно-правовые акты не входят ни в одну из отраслей, поскольку содержат в себе нормы, относящиеся к нескольким отраслям права. Такие акты именуются межотраслевыми. Они издаются с целью внесения изменений и дополнений одновременно в ряд нормативно-правовых актов, являющихся источниками различных отраслей права.

В теории права термин «законодательство» употребляется в узком и широком смысле. Не является исключением в этом отношении и теория уголовно-исполнительного права.

В узком смысле понятие «уголовно-исполнительное законодательство» включает в себя только законы, т.е. акты, принятые в особом порядке законодательным органом и обладающие высшей юридической силой.

В широком смысле оно охватывает все источники права (как законы, так и подзаконные нормативные правовые акты), регулирующие данную область общественных отношений.

Предмет уголовно-исполнительного законодательства четко определен в ч. 2 ст. 2 УИК РФ. Из ее анализа следует, что в систему уголовно-испол­ни­тель­но­го­ законодательства входят только те нормативно-пра­во­вые акты, которые изданы исключительно с целью правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе и по поводу исполнения и отбывания уголовных наказаний

Правовую основу уголовно-испол­ни­тель­но­го­ законодательства составляет Конституция РФ, нормы которой регулируют общественные отношения в различных сферах как непосредственно, поскольку согласно ст.15 имеют прямое действие, так и конкретизируются в нормах каждой отрасли. Поэтому, с одной стороны, Конституция обладает высшей юридической силой по отношению ко всем издаваемым в Российской Федерации нормативным правовым актам и выступает для них основой, а с другой, она не может входить в систему какого-либо еще, помимо конституционного, отраслевого законодательства и, следовательно, не может быть признана его источником.

В систему УИЗ входят:

1. Законы: «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; Уголовно-исполнительный кодекс РФ; ФЗ от 8 января 1997 г. № 2-ФЗ «О введении в действие Уголовно-исполнитель­ного кодекса Российской Федерации», ФЗ о внесении изменений и дополнений в УИК. ФЗ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 2 УИК РФ уголовно-испол­ни­тельное законодательство состоит из Уголовно-исполнительного кодекса РФ и других федеральных законов. Другими словами, законы, принятые субъектами Федерации, в том числе и в сфере исполнения уголовных наказаний, не могут являться источниками уголовно-исполнительного законодательства и права. Помимо Уголовно-исполнительного кодекса отношения в области исполнения уголовных наказаний регулируются и иными законодательными актами.

2. Подзаконные акты: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, акты, принимаемые министерствами юстиции и обороны, Федеральной пограничной службы в пределах своей компетенции, а также акты, принимаемые ими совместно с другими ведомствами, акты центрального органа уголовно-исполнительной системы.

3. Международно-правовые акты. Несмотря на то, что уголовно-исполнительное законодательство в значительной степени восприняло большинство установленных в них требований, это не умаляет их самостоятельного значения.

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Уголовно-исполнительное право | Закон - основной источник уголовно-исполнительного права
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 928; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.012 сек.