Тема: 11. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами

Цель занятия:

1.уяснение и закрепление понятия, сущности и значения прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами; развитие практических навыков и основных умений сравнивать, анализировать, обобщать; формирование интереса к изучаемому курсу, уважения закона;

2.привитие навыков самостоятельной работы с научной и учебной литературой, нормативными правовыми актами;

3.повышение правовой культуры и правового сознания студентов, привитие навыков самостоятельной работы с научной и учебной литературой, нормативными правовыми актами;

Ключевые слова: судебные приставы исполнители, исполнительное производство, организация работы.

Вопросы:

1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.

3. Организация работ по надзору за исполнением законов судебными приставами.

1. Надзор за исполнением законов судебными приставами является новым направлением прокурорского надзора и обязан своим появлением изданием законных актов - ФЗ «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.3 ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом может быть гражданин РФ, достигший 20 летнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава - высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

Положение о Федеральной службе судебных приставов, ее структура и штатная численность утверждаются Президентом РФ.

В ст.1 Закона «О судебных приставах» сформулированы задачи, входящие в компетенцию службы судебных приставов:

1.обеспечение порядка деятельности Конституционного Суда РФ Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

2.исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»

Содержательная сторона этой деятельности судебных приставов раскрывается в ст.11 Закона «О судебных приставах», которые перечисляет такие функции как:

1. обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

2. выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде;

3. исполнение решения суда или судьи о применение к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

4. обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

5. проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведения уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранности;

6. поддержание общественного порядка в судебных помещениях;

7. взаимодействие с военнослужащими воинской части по конвоированию лиц, содержащихся под стражей по вопросам их охраны и безопасности;

8. предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, задержание их в случае необходимости с последующей передачей органам милиции;

9. осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу исполнителю;

10. участие по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий.

Перечень исполнительных документов, подлежащих исполнению судебными приставами- исполнителями, в общем виде приведен в ст.7 Закона «Об исполнительном производстве»:

1)исполнительные листы, выдаваемые судами;

2)судебные приказы;

3)нотариальные удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

4)удостоверение комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений;

5)постановление судебного пристава- исполнителя;

6)постановление органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Практика прокурорского надзора еще только складывается. В законе «О прокуратуре» нет специальной главы, конкретизирующей предмет прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Это направление надзора можно рассматривать как часть прокурорского надзора за исполнением законов соответствующими государственными органами, исполняющими судебное решение. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами близок и к прокурорскому надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, поскольку одной из его задач является соблюдение прав граждан, относительно которых приняты судебные решения.

Предметом прокурорского надзораза исполнением законов судебными приставами является:

1. соблюдение Конституции РФ;

2. исполнение федерального законодательства всеми структурными органами службы судебных приставов;

3. соответствие законам правовых актов, издаваемых должностными лицами служб судебных приставов.

Объектом прокурорского надзора являются общественные отношения, возникающие в процессе исполнительного производства – законность действий и принимаемых судебными приставами исполнительных правовых актов, а также полное их соответствие законам.

Задачи прокурорского надзора:

1. обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности в деятельности судебных приставов, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства;

2. своевременное полное выявление, устранение и пресечение нарушений законодательства в деятельности судебных приставов, реальное восстановление нарушенных прав, привлечение виновных лиц к ответственности, установленной законом;

3. соблюдение законности судебными приставами при принятие мер по обеспечению установленного порядка деятельности судов и осуществлении властных полномочий в процессе принудительного исполнения решений судов и иных органов, а также защита прав и интересов физических и юридических лиц, вовлеченных в сфере исполнительного производства.

Функционально судебные приставы подразделяются на 2 категории:

1. приставов по обеспечению уставного порядка деятельности судов;

2. приставов - исполнителей, которые руководствуются в своей деятельности законами о судебных приставах и об исполнительном производстве.

Данное разделение и предопределяет компетенцию и полномочия соответствующих прокуроров по надзору за исполнением законов судебными приставами.

Таким образом, предмет прокурорского надзора составляет соблюдение Конституции, исполнение федерального законодательства всеми структурными органами службы судебных приставов, соответствие законам правовых актов, издаваемых должностными лицами службы судебных приставов.

Дата добавления: 2014-01-04