Бюджетное устройство и бюджетный федерализм

Гос бюджет и его сущность

Государственные финансы РФ

Гос и муниципальные финансы - совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов фин ресурсов.

Гос и Мун финансы функционируют на основе перераспределения ресурсов через системы обобществленных фондов.

Распределительная функция гос финансов: распределение стоимости ВВП в целях выполнения финансовых обязательств пееед бюджетом, фин организациями и т д. Ее результат - формирование и использование централизованных денежных фондов.

Контрольная функция: способность следить за реальным денежным оборотом, участники которого - государство, предприятия, население.

Гос бюджет - система экономических отношений между государством, предприятиями и населением по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и формирования централизованного общегосударственного фонда Д средств (ФДС). Это основной финансовый план образования и расходования гос ФДС.

Характерные черты:

• Балансовый характер (сбалансированность доходов и расходов). Превышение расходов - дефицит, иначе - профицит.

• Формирование и использование базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов.

Функции:

• Перераспределение нац дохода и части ВВП между территориями, отраслями, соц группами населения.

• Гос регулирование и стимулирование экономики.

• Финансовое обеспечение финансовой политики.

• Контроль над образованием и использованием централизованного ФДС.

Бюджетная система - совокупность всех бюджетов действующих на территории страны.

Бюджетное устройство - организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура и взаимосвязь объединенных в ней бюджетов.

Федеративное устройство: 3хуровневая бюджетная система. Местные и бюджеты субъектов не включаются в фед бюджет.

Унитарная система: гос и бюджеты местных образований. Местные не включаются в гос бюджет.

Фин система РФ:

• Фед бюджет и бюджеты гос внебюджетных фондов;

• Бюджеты субъектов Федерации;

• Бюджеты местных образований.

Бюджеты нижестоящих образований не входят своими доходами/расходами в бюджеты вышестоящих органов.

Принципы бюджетного устройства:

• Единства. Наличие единой НП базы, регулирующей бюджетный процесс в РФ.

• Полноты и реальности. Учет всех запланированных статей доходов/расходов в бюджетах всех уровней.

• Самостоятельности. Нижестоящие бюджеты обособлены.

Бюджетный федерализм - взаимоотношения центра и регионов по вопросам перераспределения гос фин ресурсов.

Классификация межбюджетных трансфертов:

• Дотации - средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме нижестоящему бюджету при его дефиците. Они выделяются на безвозвратной безвозмездной оснобе и не имеют целевого назначения.

• Субвенция - средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в нижестоящий на финансирований целевого мероприятия. Подлежат возврату при их нецелевом использовании или не использовании в срок.

• Субсидии - денежные суммы, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящему на финансирований определенных мероприятий и предполагающий долевое участие нижестоящего бюджета в этом финансировании.

• Ссуда - денежные средства, перечисляемые из друг бюджетов на возвратной и платной основе.

Дата добавления: 2014-01-04