ВОПРОС №44 Бюджетные и внебюджетные фонды

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуется в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используется по отдельной схеме.

Целевые бюджетные фонды, являясь составной частью бюджета, имеют ряд особенностей:

запланированы органами власти и управления и утверждаются ежегодно в составе федерального бюджета;

состав их в федеральном бюджете непостоянен;

формируются за счет доходов целевого назначения;

денежные средства фондов распределяются и используются в соответствии с направлениями, строго установленными законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

операции со средствами фондов проводятся только через отделения Центрального банка Российской Федерации (для Федерального дорожного фонда) и Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации;

для учета доходов и расходов фондов в Центральном банке Российской Федерации или Главном управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации открываются специальные бюджетные счета, управление которыми осуществляют государственные органы, уполномоченные управлять средствами фондов;

средства фондов не подлежат изъятию, не могут быть использованы для получения прибыли;

средства фондов, не использованные в отчетном году, направляются в доходы фондов при их формировании на следующий финансовый год.

Бюджетные фонды:

Федеральный дорожный фонд Российской Федерации;

Федеральный экологический фонд Российской Федерации;

Федеральный фонд Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации;

Государственный фонд борьбы с преступностью;

Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы;

Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства
водных биологических ресурсов;

Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов;

Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

Фонд контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации;

Фонд по охране озера Байкал.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуется вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Внебюджетные фонды обладают рядом особенностей:

запланированы органами власти и управления и имеют строго целевую направленность;

денежные средства фондов предназначены для финансирования расходов, не включенных в бюджет;

взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу;

формируются за счет специальных отчислений юридических и физических лиц;

на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов, распространяется большинство норм и положений Налогового кодекса РФ;

денежные ресурсы фондов находятся в собственности государства, не входят в состав бюджетов различных уровней, не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;

расходование средств фондов осуществляется по распоряжению Правительства РФ или специально уполномоченных органов (правления фондов);

из внебюджетных фондов могут предоставляться субвенции для привлечения дополнительных средств на финансирование инвестиционных проектов, программ.

Внебюджетные фонды — это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включенных в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности и строго в соответствии с целевым назначением фондов.

Внебюджетные фонды:

Пенсионный фонд;

Фонд социального страхования;

Фонд обязательного медицинского страхования;

Фонд занятости

Российский Фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные Фонды НИОКР

Фонды инвестирования жилищного строительства

Внебюджетные фонды образуются:

Министерством промышленности, науки и технологий РФ

Российский фонд технологического развития;

федеральными министерствами - внебюджетные фонды министерства;

иными федеральными органами исполнительной власти - внебюджетные фонды ведомств;

корпорациями, концернами и ассоциациями (далее объединениями) внебюджетные фонды объединений.

Дата добавления: 2014-01-04