Госбюджет выполняет следующие функции

Тема 18. Бюджетно-налоговая политика и финансовая система. Бюджетный дефицит

Государственный бюджет — это часть национального дохода, подлежащая распределе­нию. Это определенные денежные отношения, скла­дывающиеся у государства с юридическими и физическими лицами. Бюджет страны характеризуется следующими признаками.

1. Госбюджет — экономическая форма, перерас­пределяющая национальный доход.

2. Перераспределение госбюджета зависит от потребностей общества на данном этапе развития.

3. Госбюджет является центром, основой в госу­дарственной финансовой системе.

1. Распределительная — государство концен­трирует в своих руках основные денежные доходы и распределяет их в целях удовлетворения потреб­ностей общества.

2. Контрольная — через систему формирования и использования денежных средств объективно отображаются все экономические процессы, проис­ходящие в звеньях экономики.

Бюджет имеет доходную и расходную части. До­ходная часть бюджета формируется в основном из налогов, государственных займов и целевых (внебюджетных) фондов. К целевым фондам относятся: социальное страхование, строительство до- \ рог, охрана окружающей среды.

Расходная часть бюджета — это распределе­ние фонда денежных средств государства и их использование на выполнение государством своих ] функций и на развитие экономики. Расходы государства влияют на размеры спроса и предложения, на массу капиталовложений, на конкурентоспособность товаров на мировом рынке.

Государство осуществляет свои распределения I на определенных принципах.

1. Безвозвратные расходования, т.е. средства, направленные из бюджета, не обязательно должны быть возвращены, но обязательно должны дать экономический эффект.

2. Целевое направление средств — на капита­ловложения в определенную коммерческую дея­тельность, в бюджетные организации на заработ­ную плату, на текущее содержание организаций, на капитальное вложение.

3. Режим экономии, т.е. целесообразные рас­ходы государственных средств.

Государственные расходы обладают мультипли­кационным эффектом. Первичное вложение в одну отрасль отражается на увеличении производства дру­гих отраслей.

АВНП

Мк =---------------------------------------,

государственные расходы

где Мк — мультипликатор госрасходов.

Государственные расходы через мультиплика­ционный эффект могут воздействовать как на уве­личение ВНП, так и на его сокращение.

На увеличение и сокращение ВНП влияют налоги.

Государство, стремясь увеличить свои доходы, пытается проводить дискреционную фискальную политику, т.е. зависящую от сознательно принятого решения правительства. Такая политика приводит к частым изменениям в налогообложении, что требу­ет корректировки правительственных программ расходов.

К наиболее радикальным формам вывода эконо­мики из кризиса относится политика встроенных стабилизаторов. К ним относится прогрессивная на­логовая шкала, которая увеличивает налоги или уменьшает по мере изменения доходов. При росте ВНП растут доходы физических и юридических лиц и вместе с ними растут налоги. Так, в период высокой занятости увеличиваются налоги, что позволяет соз­дать резервный фонд для выплаты пенсий в случае спада производства и увеличения безработицы. Дис­креционная политика и политика встроенных стабили­заторов составляют фискальную политику. Фис­кальная политика государства направлена на фор­мирование его материальной базы для выполнения им своих функций, для чего происходит перераспределение части национального дохода в пользу наи­менее обеспеченных семей. Бюджетный дефицит — это сумма, на которую расходы в текущем году пре- J восходят доходы общества. Государство производит увеличение военных расходов, одновременно правительство пытается снять социальную напряженность, увеличивает затраты на содержание безработных, инвалидов, на образование, здравоохранение и т.д. Отсюда — бюджетный дефицит приобрел огромные j масштабы и стал хронической болезнью многих стран.

Это выдвинуло проблему бюджетного дефицита j на первое место в экономической и политической j деятельности государства.

Дата добавления: 2014-01-04