КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Л Е К Ц И Я. Время: 2 часа Обсуждена и одобрена на заседании кафедры уголовного права и криминологии Протокол №___ от «____»__2004 г
Г. Краснодар Время: 2 часа
Степень секретности Экземпляр № «Утверждаю» Начальник кафедры уголовного права и криминологии полковник милиции С.А.Буз «…..»…………..2004 г.
Автор Трофименко С.В.
ЛЕКЦИЯ
Тема № 29-2. «Преступления против общественной безопасности и порядка»
Для всех специальностей.
Основные цели лекции: Дать слушателям понятие преступления, нарушающие специальные правила безопасности и преступлений против общественного порядка.
Объем времени, отводимый на лекцию – два часа.
ПЛАН
Введение
Основные вопросы: 1. Преступления, нарушающие специальные правила безопасности. 2. Преступления против общественного порядка.
Заключение
Рекомендуемая литература. Учебное оборудование, демонстрируемые материалы и ТСО.
Вопрос 1. Преступления нарушающие специальные правила безопасности. Преступления, связанные с нарушением правил производства различного рода работ Неисполнение определенных правил, которые действуют в сфере использования источников повышенной опасности, а также при производстве различного рода работ представляют достаточно серьезную опасность для широкого круга лиц, поскольку указанные деяния несут потенциальную угрозу причинения физического, материального вреда населению, окружающей среде, нормальной деятельности учреждений и организаций. Именно поэтому законодатель отнес эти преступления к преступлениям против общественной безопасности. Все диспозиции статей, предусматривающих ответственность за совершение преступлений рассматриваемой группы, относятся к числу бланкетных. Для уяснения их содержания необходимо обращаться непосредственно к конкретным правилам безопасности, которые содержатся в различных законодательных и подзаконных актах, т.е. в федеральных законах, законах субъектов Федерации и в актах, которые принимаются Правительством, министерствами, ведомствами. При решении вопроса о наличии в деянии состава преступления необходимо четко установить, какие именно правила были нарушены и в чем конкретно выразилось это нарушение. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК). Основным объектом анализируемого преступления выступает общественная безопасность в сфере размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики. Дополнительным объектом данного преступления является жизнь и здоровье людей, а также окружающая среда. Объективная сторона данного преступления заключается в нарушении конкретных правил безопасности на объектах атомной энергетики. Основные правила безопасности на объектах атомной энергетики содержатся в федеральных законах: от 21.11,95 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» с изм. на 11.11.20031 и от 09.01.96 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения». Нарушение указанных правил должно быть связано непосредственно с размещением, проектированием, строительством, эксплуатацией объектов атомной энергетики. Размещение объекта атомной энергетики означает определение конкретного участка местности и распределение на нем элементов данного объекта. Проектирование представляет собой комплекс технологических процедур по разработке и утверждению проекта объекта атомной энергетики. Под строительством следует понимать либо создание объекта атомной энергетики, либо преобразование уже существующего объекта с подключением к нему обеспечивающих его функционирование коммуникаций. Эксплуатация означает использование объекта атомной энергетики по назначению. Нарушение правил на объектах атомной энергетики при производстве указанных работ влечет уголовную ответственность только в том случае, если оно могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды. Состав рассматриваемого преступления относится к составам конкретной опасности. Преступление считается оконченным с момента нарушения этих правил. Общественно опасные последствия находятся за рамками состава. Место преступления - объекты атомной энергетики - является обязательным признаком объективной стороны анализируемого преступления. Субъективная сторона выражается в виде прямого умысла. Лицо осознает, что нарушает правила безопасности на объектах атомной энергетики, и желает их нарушить. Субъект преступления - специальный: это лицо, на котором лежала обязанность соблюдать правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики. По ч. 2 ст. 215 УК ответственность наступает, в случае если нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных последствий, психическое отношение к которым выражено в форме неосторожности. В ч. 3 ст. 215 УК установлена ответственность за наступление последствий в виде смерти двух и более лиц. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК). Основным объектом преступления выступает порядок снабжения источниками жизнеобеспечения потребителей. В качестве таковых выступают население, предприятия, учреждения. Дополнительным объектом являются жизнь и здоровье людей, собственность, природная среда и т.д. Объективная сторона заключается в незаконном прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо отключении от других источников жизнеобеспечения. Прекращение подачи потребителям электрической энергии означает временное или постоянное их отключение от источников электроснабжения. Основные положения, касающиеся подачи и отключения электрической энергии, содержатся в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Ограничение подачи электроэнергии предполагает существенное снижение мощности подаваемой электрической энергии, в результате чего потребитель лишается возможности получать ее в необходимом объеме. Отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения означает прекращение водо-, газо-, теплоснабжения, в отопительный период. В законе указывается на незаконность прекращения или ограничения подачи электроэнергии либо отключения от других источников жизнеобеспечения, что свидетельствует о том, что: а) данные действия не могли быть совершены ни при каких условиях (например, отключении электрической энергии в роддоме); б) эти действия могли быть совершены только при соблюдении Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью человека или иных тяжких последствий. Следует учитывать, что согласно примечанию к ст. 216 УК, крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб. Под иными тяжкими последствиями понимается, например, дезорганизация работы организаций, учреждений, снижение боеспособности армейского подразделения, побег осужденных из следственного изолятора. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Субъектом преступления может быть только должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. В ч. 2 ст. 215' УК предусмотрена ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152 УК). Основным объектом являются общественные отношения, связанные со снабжением потребителей источниками жизнеобеспечения. Дополнительным объектом выступают жизнь и собственность, а также нормальная деятельность учреждений и организаций. К предмету данного преступления относятся объекты жизнеобеспечения, под которыми понимаются здания, сооружения, устройство и (или) их комплекс, предназначенные для выработки, хранения, передачи, накопления и транспортировки электроэнергии, тепла, воды, газа, связи (электростанции, линии электропередачи, водоочистительные станции, газопроводы). К другим объектам жизнеобеспечения можно отнести, например, очистительные сооружения, объекты вентиляции. С объективной стороны преступление заключается в совершении одного из следующих действий: а) разрушение - нарушение конструктивной целостности объекта жизнеобеспечения, в результате которого указанный объект прекращает свое физическое существование; б) повреждение - это нарушение конструктивной целостности объекта жизнеобеспечения, которое не приводит к прекращению физического существования рассматриваемого объекта, и он может быть восстановлен; в) иные действия, которые хотя и не нарушают физической целостности объекта жизнеобеспечения, но приводят к невозможности его эксплуатации, например, устройство завалов, затопление и т. п. Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных действий. Субъективная сторона предполагает прямой умысел. Обязательным является наличие мотива - корыстные или хулиганские побуждения. Отсутствие указанных побуждений исключает возможность квалификации разрушения или повреждения объекта жизнеобеспечения по ст. 2152 УК, в таком случае деяние надлежит квалифицировать по ст. 167 УК. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицированным видом рассматриваемого преступления является его совершение группой лиц по предварительному сговору или лицом с использованием своего служебного положения. Особо квалифицирующим признаком анализируемого преступления является наступление смерти человека, психическое отношение к которой выражено в форме неосторожности. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК). Основным объектом данного преступления выступает общественная безопасность в сфере ведения горных, строительных или иных работ. Дополнительным объектом являются жизнь и здоровье человека и собственность. Потерпевшими могут быть как работники соответствующих предприятий, так и иные лица, оказавшиеся в месте проведения работ. Объективная сторона включает деяние, общественно опасные последствия и причинно-следственную связь. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ может заключаться как в действии, так и бездействии, например неправильное крепление в лавах, необеспечение места производства указанных работ необходимыми средствами защиты. Горными признаются работы по строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт или иных выработок по добыче полезных ископаемых как подземным, так и открытым способом, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, например метрополитена, тоннелей и т.п.. Строительные работы - это земляные, каменные, бетонные, монтажные, демонтажные и другие работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или сносом зданий, помещении, сооружений различного назначения, а также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой дорог, коммуникаций и т. п. Под иными работами понимаются сходные с горными и строительными работы, которые обладают таким же высоким уровнем возможности причинения вреда и при проведении которых также необходимо соблюдать определенные правила. К иным работам можно отнести, например, дезактивацию местности или работы по газосварке. Таким образом, все виды работ, о которых идет речь в ст. 216 УК, связаны с использованием источников повышенной опасности либо сопряжены с опасностью для человека (работа на высоте). Преступление считается оконченным в момент наступления последствий в виде тяжкого вреда здоровью либо крупного ущерба. Крупным согласно примечанию к ст. 216 УК признается ущерб, превышающий 500 тыс. руб. Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной. Субъект преступления - специальный: лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил производства горных, строительных и иных работ, либо иные работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством. В ч. 2 ст. 216 УК предусмотрен квалифицирующий признак - наступление смерти человека. В случае же наступления смерти двух и более лиц содеянное надлежит квалифицировать по ч. 3 указанной статьи. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК). Основным объектом анализируемого преступления выступает установленный порядок производственной деятельности на взрывоопасных объектах. Дополнительным объектом является жизнь человека, собственность др. Потерпевшим может быть любое лицо. Объективная сторона заключается в нарушении правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах. Нарушение данных правил может быть в форме как действия (превышение предельных норм концентрации взрывоопасных веществ), так и бездействия (необеспечение рабочих мест вентиляционными устройствами). Нарушение этих правил влечет уголовную ответственность только в том случае, если оно: могло повлечь смерть человека. Состав рассматриваемого повлекло причинение крупного ущерба. Согласно примечанию к ст. 216 УК крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб. В этом случае состав становится материальным, преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий. Необходимо установить причинно-следственную связь. Место - взрывоопасные объекты - является обязательным признаком объективной стороны анализируемого преступления. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. Лицо осознает, что нарушает правила безопасности на взрывоопасных объектах, и желает их нарушить. Субъект - лицо, обязанное соблюдать эти правила. В ч. 2 ст. 217 УК предусмотрена ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека. Часть 3 ст. 217 УК содержит особо квалифицирующий признак - наступление смерти двух и более лиц. Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК). Основным объектом выступает пожарная безопасность. Дополнительным объектом являются жизнь и здоровье человека. Объективную сторону образуют три обязательных признака: деяние, общественно опасные последствия и причинная связь. Нарушение правил пожарной безопасности может быть совершено как действием (хранение канистр с бензином на балконах жилых домов), так и бездействием (необеспечение рабочих мест необходимыми средствами пожаротушения). Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека. Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной. Субъект - лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности. К таким лицам относятся специально уполномоченные сотрудники предприятий, организаций, собственники имущества, в том числе жилища, арендаторы, наниматели (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожения или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем». В ч. 2 ст. 219 УК предусмотрен квалифицирующий признак наступление смерти человека. В случае же наступления смерти двух и более лиц содеянное надлежит квалифицировать по ч. 3 указанной статьи. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами Предметами рассматриваемых преступлений являются легковоспламеняющиеся, радиоактивные, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, ядерные материалы, оружие, боеприпасы, взрывные устройства, которые относятся к общеопасным предметам. Данные вещества, материалы, изделия имеют особый правовой режим, и поэтому обращение с ними требует специальных мер предосторожности. Ненадлежащее обращение с ними создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также для окружающей среды и для нормальной деятельности учреждений и организаций. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК). Основным объектом является общественная безопасность в сфере оборота взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье человека. К предмету анализируемого преступления относятся: а) взрывчатые вещества - химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, пластид и т.п.); б) легковоспламеняющимися признаются вещества, которые способны к самовозгоранию либо загоранию при соединении с другими веществами или под воздействием внешних факторов (ацетон, бензин и т.п.); в) пиротехническими считаются изделия, представляющие собой устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, которые предназначены для устройства иллюминаций, подачи сигналов и т.п. Следует учитывать, что перечисленные предметы могут быть как заводского, так и самодельного изготовления. Объективная сторона заключается в нарушении правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ и изделий либо, в незаконной пересылке указанных веществ. Учет взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий представляет собой занесение в специальные регистрационные документы данных о их виде и количестве. Хранение - непосредственное складирование в соответствующем хранилище, отвечающем установленным требованиям безопасности данных веществ и изделий. Перевозка означает транспортировку взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий с помощью различных средств. Использование веществ и изделий, указанных в диспозиции ст. 218 УК, предполагает применение их по назначению. Под пересылкой понимается перемещение рассматриваемых веществ и изделий без участия отправителя и получателя. Необходимо иметь в виду, что по ст. 218 УК надлежит квалифицировать хранение или перевозку взрывчатых веществ, которые находятся у лица на законном основании. В противном случае ответственность наступает по ст. 222 УК. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Субъект преступления — общий: лицо, достигшее возраста 16 лет. Следует учитывать, что учет взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий может осуществлять только лицо, работающее в организации, деятельность которых связана с оборотом этих веществ либо изделий. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК). Основным объектом выступает общественная безопасность в сфере обращения ядерных материалов или радиоактивных веществ. Дополнительным объектом являются жизнь, здоровье, а также окружающая среда. К предмету рассматриваемого преступления относятся ядерные материалы или радиоактивные вещества. К ядерным относятся материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (плутоний-238, уран-233 и т п.). Радиоактивными признаются вещества, не относящиеся к ядерным, испускающие ионизирующее излучение (радий-226, цезий-137 и т.п.). Объективная сторона преступления заключается в незаконном обращении указанных в диспозиции ст. 220 УК веществ и материалов, под которым понимается их незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение. Приобретение может осуществляться любым способом, кроме хищения и вымогательства, например покупка, обмен и т.п. Хранение означает размещение ядерных материалов или радиоактивных веществ в определенном месте с осуществлением контроля над ними. Использование — это применение рассматриваемых веществ и материалов в научных, промышленных и других целях. Передача предполагает отчуждение предмета анализируемого преступления вне зависимости от способа, например дарение, одалживание. Под разрушением следует понимать физическое или химическое воздействие на ядерные материалы или радиоактивные вещества, в результате которого они видоизменяются, повреждаются либо уничтожаются. Преступление признается оконченным с момента совершения одного из указанного в законе действия. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. Преступление, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 220 УК, имеет материальный состав, оно окончено с момента наступления смерти человека или иных тяжких последствий (причинение средней тяжести и тяжкого вреда здоровью человека, радиоактивное заражение окружающей среды и т.п.). Психическое отношение субъекта к этим последствиям выражается в форме неосторожности. В ч. 3 ст. 220 УК предусмотрена ответственность за незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК). Основным объектом выступает общественная безопасность в сфере обращения ядерных материалов или радиоактивных веществ. Дополнительным объектом являются жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также собственность и окружающая среда. К предмету рассматриваемого преступления относятся ядерные материалы или радиоактивные вещества. Объективная сторона заключается в хищении либо вымогательстве данных предметов. Следует иметь в виду, что понятие хищения дается в примечании к ст. 158 УК. Однако ч. 1 ст. 221 УК охватываются не все способы совершения хищения. Здесь, по сути, речь идет о хищении, совершенном тайно, открыто, с использованием правомерно предоставленных полномочий, а также путем обмана или злоупотребления доверия. Вымогательство ядерных материалов и радиоактивных веществ - это требование передачи данных материалов и веществ под угрозой уничтожения или повреждения имущества, а равно распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам указанных лиц. Хищение ядерных материалов и радиоактивных веществ считается оконченным с момента завладения ими, когда у виновного появилась возможность владеть, пользоваться и распоряжаться данными материалами и веществами (материальный состав). Вымогательство ядерных материалов и радиоактивных веществ считается оконченным с момента предъявления требований о передаче указанных материалов и веществ (формальный состав). Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицированным видом рассматриваемого преступления является его совершение группой лиц по предварительному сговору или лицом с использованием своего служебного положения, а также с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. По смыслу закона под использованием служебного положения понимается использование любых преимуществ, которыми лицо обладает в силу занимаемой должности, исполнение тех или иных обязанностей по трудовому договору, исполнение профессиональных функций, вне зависимости от места осуществления указных обязанностей (функций). В случае применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия, хищение ядерных материалов и радиоактивных веществ осуществляется открытым насильственным способом (насильственный грабеж). Если имело место требование передачи данных материалов и веществ под угрозой применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо требование было сопряжено с применением такого насилия, то речь идет о вымогательстве ядерных материалов и радиоактивных веществ. Особо квалифицированный состав анализируемого преступления включает два признака (ч. 3 ст. 221 УК): а) совершение организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия свидетельствует о том, что хищение осуществляется в форме разбоя. Требование передачи ядерных материалов и радиоактивных веществ может подкрепляться угрозой применение насилия, опасного для жизни или здоровья, а может быть сопряжено непосредственно с применение насилия, опасного для жизни или здоровья. Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК). Основным объектом является общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Правила оборота указанных предметов содержатся в Федеральном законе «Об оружии», а также в ряде иных нормативных актов. К предмету анализируемого преступления относятся: оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Оружие - устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Следует отметить, что к оружию относятся: огнестрельное (за исключением гладкоствольного), холодное, газовое оружие. Пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды не относятся к предмету рассматриваемого преступления. Огнестрельным признается оружие, конструктивно предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (винтовки, карабины, пистолеты и т.п.). Под основными частями рассматриваемого оружия,' согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» понимаются ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударно-спусковой и запирающий механизмы. К огнестрельному оружию относятся все виды боевого, служебного и гражданского оружия вне зависимости от его калибра. К предмету анализируемого преступления относятся также неисправное или учебное оружие, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали (основные части оружия и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование оружия, например, станины, прицелы) или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия локализации этого намерения. Боеприпасы - это предметы вооружения и метаемое снаряжение любого производства, предназначенное для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды или их сочетание, например артиллерийские снаряды, боевые ракеты, авиабомбы, патроны к огнестрельному оружию. Следует учитывать, что патроны, не имеющие поражающего элемента и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам. К взрывчатым веществам относятся химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода, воздуха (тротил, пластид и т.п.). Под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не являются предметом преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 222 УК. Объективная сторона преступления заключается в приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении указанных предметов. Следует иметь в виду, что все перечисленные действия должны носить незаконный характер, т.е. противоречить правилам 'оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, установленных Федеральным законом «Об оружии» и соответствующими постановлениями Правительства РФ, а также ведомственными нормативными актами. Незаконное приобретение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — это их покупка, получение в дар, обмен, присвоение найденного, а также незаконное временное завладение ими в преступных или иных целях без признаков хищения. Незаконная передача указанных предметов предполагает их предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для хранения или временного пользования. Под незаконным сбытом огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств понимается их безвозвратное отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо незаконной сделки, например дарение, обмен, продажа. Под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных понимается их сокрытие в помещениях, тайниках и иных местах, обеспечивающих сохранность указанных предметов. Незаконная перевозка предметов, указанных в диспозиции ст. 222 УК, предполагает их перемещение на любом виде транспорта, кроме случаев, когда эти предметы находятся непосредственно при виновном. Незаконное ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств означает нахождение их в одежде или непосредственно на теле виновного, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из рассматриваемых действий. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет. По ч. 2 ст. 222 УК ответственность наступает в случае, если анализируемое преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, а по ч. 3, если оно совершено организованной группой. Часть 4 ст. 222 УК содержит самостоятельный состав преступления. Его предметом является газовое и холодное оружие. Холодное оружие - это изготовленные промышленным либо кустарным способом: предметы, предназначенные для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. Они включают: а) холодное клинковое оружие, например кинжалы, боевые ножи; б) оружие режущего, колющего, рубящего либо смешанного действия, например сабли, шашки; в) оружие ударно-дробящего действия, например кастеты, нунчаки; предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет: а) мускульной силы человека, например метательные топоры, дротики; б) механического устройства, например луки, арбалеты. Под газовым понимается оружие, предназначенное для временного поражения цели путем применения токсичных веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее и иное воздействие. Газовое оружие может быть в виде пистолетов и револьверов, а может быть в виде механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных нервно-паралитическим, отравляющим и иными веществами, способными причинить вред здоровью, оборот которого запрещен Федеральным законом «Об оружии». Объективная сторона заключается в незаконном сбыте газового и холодного оружия. Примечание к ст. 222 УК предусматривает специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Под добровольной сдачей оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств понимается выдача лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при наличии реальной возможности дальнейшего хранения данных предметов. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002. № 5, добровольность сдачи предметов, указанных в ч. 1 и 4 ст. 222 УК, оценивается применительно к конкретным обстоятельствам дела. При этом надлежит иметь в виду, что закон не связывает выдачу с мотивом поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение. Незаконное изготовление оружие (ст. 223 УК). Основным объектом является общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. К предмету анализируемого преступления относятся: огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Объективная сторона заключается в незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему либо в незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Изготовление огнестрельного оружия и его комплектующих деталей, а также боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств предполагает их создание, а также переделку каких-либо предметов, например газовых, стартовых пистолетов, в результате которой они приобретают -поражающие свойства предметов, указанных в ст. 223 УК. Следует иметь в виду, что при квалификации последующих незаконных действий с изготовленным оружием (сбыт, перевозки, совершение преступления с использованием оружия) необходимо исходить из тех тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное оружие. Под ремонтом огнестрельного оружия и его комплектующих деталей понимается восстановление их поражающих или иных функциональных (для комплектующих деталей) свойств. Незаконность рассматриваемых действий означает их противоречие нормативным актам, регулирующим оборот соответствующих предметов (см. анализ предыдущего состава преступления). Состав преступления является формальным. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъектом признается лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки анализируемого состава преступления аналогичны признакам состава, предусмотренного ст. 222 УК. В ч. 4 ст. 223 УК предусмотрен самостоятельный состав преступления. Его предметом является газовое и холодное оружие. Объективная сторона заключается в незаконном изготовлении указанного оружия. Примечание к ст. 223 УК предусматривает специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК). Основным объектом является общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия. К предмету преступления относится огнестрельное оружие. Объективная сторона заключается в небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшем условия для его использования другим лицом. Следует иметь в виду, что виновный должен владеть указанным оружием на законном основании. Огнестрельное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность и исключающих доступ к нему третьих лиц. Хранение признается небрежным, когда оно происходит с нарушением установленных правил, например хранение оружия в местах, доступных для других лиц, оставление заряженного оружия без присмотра. Состав анализируемого преступления является материальным. Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы небрежное хранение оружия повлекло тяжкие последствия. При этом следует иметь в виду, что в данном составе причинная связь между деянием и последствиями является опосредованной действиями третьего лица. Тяжкие последствия прямо не вытекают из небрежного хранения огнестрельного оружия, а являются результатом его использования посторонним лицом. Таким образом, обязательным условием для квалификации деяния по ст. 224 УК является создание условий для использования огнестрельного оружия другим лицом. Использование означает применение оружия по назначению. Под тяжкими последствиями следует понимать, например, совершение с применением огнестрельного оружия преступления, самоубийства и т.п. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Субъектом преступления признается вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и законно владеющее огнестрельным оружием. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК). Основным объектом является общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия. К предмету преступления относятся оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Объективная сторона заключается в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране указанных предметов, возложенных на виновного. Ненадлежащее исполнение может быть в форме как действия (недобросовестное исполнение обязанностей), так и бездействия (неисполнение обязанностей). Анализируемое преступление считается оконченным с момента наступления следующих последствий: а) хищения или уничтожения (приведение в полную негодность) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; б) иных тяжких последствий, аналогичных последствиям преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 224 УК. Необходимо установить причинно-следственную связь между невыполнением обязанностей и наступившими последствиями. Субъективная сторона характеризуется легкомыслием или небрежностью. Субъект преступления - специальный: лицо, на которое были возложены обязанности по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Следует иметь в виду, что субъектом этого преступления признается не только лицо, выполняющее охранно-сторожевые функции, а также должностное и материально ответственное лицо, в ведении которого указанные предметы находились в силу занимаемого служебного положения. В ч. 2 ст. 225 УК предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического и других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при их создании. Данное преступление считается оконченным с момента наступления тяжких последствий (материальный состав) или совершения деяния, создавшего угрозу их наступления (состав конкретной опасности). Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК). Основным объектом выступает общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Дополнительным объектом является собственность, а также окружающая среда. К предмету преступления относятся оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Потерпевшими признаются как государственные или иные организации, так и отдельные граждане, владевшие указанными предметами правомерно или незаконно. Объективная сторона заключается в хищении либо вымогательстве данных предметов. Следует иметь в виду, что понятие хищения дается в примечании к ст. 158 УК. Однако ч. 1 ст. 226 УК охватываются не все способы совершения хищения. По смыслу закона речь идет о хищении, совершенном тайно, открыто, с использованием правомерно предоставленных полномочий, а также путем обмана или злоупотреблением доверия. Вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — это требование передачи данных материалов и веществ под угрозой уничтожения или повреждения имущества, а равно распространение сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам указанных лиц. Хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств считается оконченным с момента завладения - когда у виновного появилась возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ими (материальный состав). Хищение составных частей и деталей боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества и взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т. д.), также квалифицируется по ст. 226 УК. В случае когда лицо похитило непригодные к функциональному использованию огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, полагая, что они исправны, содеянное надлежит квалифицировать как покушение на хищение указанных предметов. Вымогательство этих предметов считается оконченным с момента предъявления требований передачи этих предметов (формальный состав). Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. В ч. 2 ст. 226 УК предусмотрена ответственность за хищение либо вымогательство ядерного, химического и других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Квалифицированным видом рассматриваемого преступления является его совершение группой лиц по предварительному сговору или лицом с использованием своего служебного положения, а также с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. По смыслу закона под использованием служебного положения понимается хищение указанных предметов как лицом, которое наделено служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия (например, лицо, осуществляющее их учет, хранение, производство и т.п.), так и лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовым, постовым милиционером, вахтерам, инкассатором и т, п.). В случае применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядерного, химического и других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, осуществляется открытым насильственным способом (насильственный грабеж). Если имело место требование передачи указанных предметов под угрозой применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо требование было сопряжено с применением такого насилия, то речь идет о вымогательстве этих предметов. Особо квалифицированный состав анализируемого преступления включает два признака (ч. 4 ст. 226 УК): а) совершение организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия свидетельствует о том, что хищение осуществляется в форме разбоя, которое считается оконченным с момента нападения. Требование передачи огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядерного, химического и других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, может подкрепляться угрозой применение насилия, опасного для жизни или здоровья, а может быть сопряжено непосредственно с применением насилия, опасного доя жизни или здоровья.
Вопрос 2. Преступления против общественного порядка Хулиганство (ст. 213 УК). Хулиганство является одним из распространенных преступлений, общественная опасность которого заключается в том, что оно, посягая на общественный порядок, нарушает спокойствие граждан, условия их труда, быта и отдыха; нарушает жизненно важные права и свободы человека (здоровье, честь, достоинство; законные интересы организаций, учреждений). Нередко хулиганство приводит к совершению других, более тяжких преступлений против личности, собственности и т.п. Основной непосредственный объект преступления — общественный порядок как элемент общественной безопасности. Под общественным порядком следует понимать систему отношений между людьми, правил поведения, общежития, установленных социальными нормами: нормативными актами, обычаями, традициями, нормами морали, обеспечивающими обстановку спокойствия, защищенности- личности в различных сферах жизнедеятельности. Дополнительным объектом преступления является здоровье, честь, достоинство, телесная неприкосновенность представителей власти, граждан, пресекающих нарушение общественного порядка. Объективная сторона хулиганства выражается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенном с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Таким образом, объективная сторона хулиганства включает три признака деяния: грубое нарушение общественного порядка; явное неуважение к обществу; применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Под грубым нарушением общественного порядка следует понимать такие действия лица, которые причиняют существенный вред порядку, нравам и интересам человека, интересам организации, учреждения (срыв массовых мероприятий, временное прекращение работы транспорта, учреждения, нарушение покоя граждан в ночное время и т.д.). Этот признав тесно согласуется с другим необходимым признаком состава хулиганства: действия лица выражают явное неуважение к обществу, т.е. открыто, очевидно для всех (с точки зрения общепринятых норм нравственности) проявляют пренебрежительное отношение лица к правилам поведения, к личности человека, его чести, достоинству (проявление бесстыдства, издевательство над больными, беспомощными лицами, глумление над личностью и т.п.). Необходимым признаком уголовно наказуемого хулиганства является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Под применением оружия или иных предметов, используемых в качестве оружия, понимается реальное использование или попытка использования, а также демонстрация этих средств при совершении хулиганских действий в целях запугивания потерпевших. Под оружием понимается любой вид оружия, о котором говорится в Федеральном законе «Об оружии». Предметы, используемые в качестве оружия, — это любые предметы, которыми можно причинить вред здоровью, как специально приготовленные, приспособленные для этого (велосипедные цепи, городошные биты и т.д.), так и предметы хозяйственно-бытового назначения (топор, шило, отвертка, вилы, молоток, лопата, лом и др.). Таковыми могут быть и предметы, подобранные на месте преступления (камень, палка). Местом совершения хулиганства бывают, как правило, общественные места (транспорт, кинотеатр, кафе, парк, улица), однако могут быть и безлюдные места (лес, пустырь, отдельная квартира), где присутствуют только хулиган и лицо, в отношении которого совершаются эти действия. Хулиганство является преступлением с формальным составом. Оконченным оно считается с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, совершенных с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. С субъективной стороны это преступление совершается с прямым умыслом: лицо осознает, что грубо нарушает общественный порядок, проявляет явное неуважение к обществу, что применяет оружие или предметы, используемые в качестве оружия, и желает совершить эти действия. Обязательным признаком преступления является хулиганский мотив. В основе хулиганских побуждений лежат извращенные потребности, стремления, удовлетворяемые антиобщественным способом. Содержание хулиганского мотива можно выразить как стремление лица в неуважительной форме противопоставить себя обществу, проявить пьяную удаль, грубую силу, буйство, жестокость, демонстративное пренебрежение нормами поведения, морали. Субъектом преступления (ч. 1) является любое лицо, достигшее возраста 16 лет. К квалифицирующим признакам хулиганства (ч. 2 ст. 213 УК) относятся: совершение его группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ст. 35 УК); сопротивление представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, понимается активное противодействие осуществлению ими служебного или общественного долга. Сопротивление может выражаться в таких действиях, как попытка вырваться от задерживающих лиц, связывание, запирание или ограничение свободы этих лиц. Кроме того, сопротивление может быть выражено в насилии или угрозе его применения, однако насилие не должно быть опасным для жизни или здоровья. В таких случаях содеянное в отношении представителей власти квалифицируется по совокупности ст. 213 и ч. 2 ст. 318 УК, а в отношении иных лиц - по совокупности ст. 213 и ст. 111, 112 УК. Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, например, в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства. К представителям власти, согласно примечанию к ст. 318 УК, относится любое должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. К ним относятся прокуроры, следователи, лица, производящие дознание и осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, сотрудники органов внутренних дел, контрразведки, государственной охраны, контрольных органов Президента РФ и глав администрации субъектов РФ, таможенных органов, органов надзора и др. Под иными лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение общественного порядка, следует понимать народных дружинников, отдельных граждан, принимающих участие в пресечении нарушений общественного порядка по своей инициативе. Сопротивление с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, полностью охватывается диспозицией ч. 2 ст. 213 УК и не требует дополнительной квалификации по ч. 1 В содержание умысла виновного при совершении хулиганских действий, сопряженных с сопротивлением, входит осознание того, что потерпевшим является представитель власти либо иное лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка либо пресекающее нарушение общественного порядка. При квалификации хулиганства на практике вызывают трудности вопросы отграничения бытового хулиганства от преступлений против личности. Хулиганство, связанное с посягательством на личность, и преступления против личности различаются по признакам субъективной стороны: направленности, умыслу, мотиву. Ответственность за квалифицированное хулиганство наступает с 14 лет. Вандализм (ст. 214 УК). Общественная опасность вандализма выражается в том, что эти действия грубо нарушают общественный порядок, спокойствие граждан, нормы общественной нравственности, кроме того, причиняют крупный имущественный и духовный вред обществу. Дополнительный объект преступления - отношения собственности. Предметом преступления может быть кроме зданий, сооружений, любое имущество в общественном транспорте или в общественных местах (сидения, стекла вагонов, двери, окна, стены, оборудование кинотеатра, парка и т.д.). Порча личного имущества образует другой состав преступления (ст. 167 УК). Объективная сторона вандализма выражается в двух формах действий; в осквернении зданий или иных сооружений, в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Осквернение означает придание зданиям, сооружениям или их части обезображенного вида, оскорбляющего общественную нравственность. Это проявляется в рисунках циничного содержания, нецензурных надписях, стихотворениях, загрязнении зданий, сооружений красящими веществами и т.п. Порча имущества - разрушение, уничтожение или повреждение имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Под общественным местом понимается пространство, территория, выделенная для общественного пользования. Вандализм имеет формальный состав, преступление считается оконченным либо с момента выполнения действий, выражающихся в осквернении зданий и сооружений, либо с момента порчи имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Субъективная сторона вандализма характеризуется прямым умыслам: лицо осознает, что совершает действия, указанные в диспозиции ст. 214 УК, и желает их совершить. Мотивами вандализма могут быть: злоба, «удаль фанатов», мест=, национальный или религиозный экстремизм. Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. Отличие вандализма от смежных составов происходит: по месту совершения преступления, по предмету преступления. В частности, в составе — надругательство над телами и местами их захоронения (ст. 244 УК) — это места захоронения. Состав уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК); умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК); приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК) отличаются от состава вандализма по предмету преступления. Причинение ущерба в значительном или крупном размере при вандализме требует квалификации деяний по совокупности преступлений ст. 214 и 167 УК РФ. ПО КУРСУ «УГОЛОВНОЕ ПРАВО»
ТЕМА № 34 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления»
Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 252; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |